中國(guó)目前處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的重化工業(yè)中期，基于目前的技術(shù)水平，零碳是不現(xiàn)實(shí)的，絕對(duì)零碳也是不可能的，對(duì)于中國(guó)來說，后兩種低碳是實(shí)際可行的。中國(guó)只要實(shí)現(xiàn)在哥本哈根氣候變化大會(huì)上的承諾——在保留現(xiàn)有節(jié)能減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)15%左右，當(dāng)可視為為低碳目標(biāo)做出了實(shí)質(zhì)性努力。

　　吳昌華認(rèn)為，“低碳經(jīng)濟(jì)”并不是一個(gè)嶄新的東西，實(shí)際上是一種發(fā)展道路和發(fā)展思路。它和可持續(xù)發(fā)展具有相關(guān)性，并不孤立。就中國(guó)來說，可以把低碳并入到可持續(xù)發(fā)展中，根據(jù)自身情況落實(shí)節(jié)能減排。

　　莊貴陽指出，在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)上還存在著誤區(qū)，比如發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一定就是高成本的、低碳經(jīng)濟(jì)只是發(fā)達(dá)國(guó)家做的事、節(jié)能減排就等于低碳經(jīng)濟(jì)。“包括政府高層對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理解也不是特別清晰，需要有關(guān)各方多下功夫，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?！鼻f貴陽說。

　　在博弈中踟躕

　　按照國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的溫室氣體年度排放在2007年已躍居全球第一，人均排放超過世界平均水平5%，且全球新增的二氧化碳排放約有一半源自中國(guó)。在哥本哈根會(huì)議上，中國(guó)更是由于突出的排放地位承受著巨大的壓力，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　然而，中國(guó)在會(huì)上宣布的自主減排并沒有換來哥本哈根會(huì)議的成功，甚至招致一些國(guó)家無端的指責(zé)污蔑。

　　相對(duì)于哥本哈根會(huì)議上各方的折沖樽俎，將于2010年年底在墨西哥坎昆召開的氣候變化大會(huì)被人們寄予了更多厚望，各國(guó)之間存在的摩擦和沖突或?qū)⒕徑?，進(jìn)而達(dá)成共識(shí)和利益平衡。

　　低碳博弈的實(shí)質(zhì)是排放權(quán)與發(fā)展權(quán)的平衡。雖然中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更多地是自身發(fā)展的需要，但在云譎波詭的國(guó)際環(huán)境之中，《意見》的出臺(tái)勢(shì)必要考慮如何緩解國(guó)際氣候政治中的壓力、減少同其他國(guó)家的摩擦以及營(yíng)造良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而在國(guó)際氣候談判中掌握更多話語權(quán)的問題，這也是各方對(duì)《意見》的文本大費(fèi)躊躇的原因所在。

　　哥本哈根會(huì)議雖然未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但是對(duì)全球減排做了空前的總動(dòng)員。社科院莊貴陽認(rèn)為，這可以說是全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)而向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開始，“哥本哈根會(huì)議已經(jīng)定出把氣溫升高幅度限制在比工業(yè)化之前高2攝氏度幅度的目標(biāo)，這樣的話就要求中國(guó)大幅度減少碳排放，像歐盟就提出了中國(guó)2025年碳排放的曲線要達(dá)到峰值的要求，此外，中國(guó)年度碳排放超過美國(guó)成為世界第一，面臨的壓力是巨大的?！?/FONT>