乍暖還寒，好雨時節(jié)，萬物復(fù)蘇。隨著近期各地重大項目集中簽約開工，全國正涌現(xiàn)“搶”時間、“拼”發(fā)展的蓬勃新氣象，有效投資的關(guān)鍵作用將愈加顯現(xiàn)，為我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升蓄力賦能。

2月18日，浙江湖州集中簽約開工99個項目，涉及金額逾700億元；同日，江蘇常州67個項目集中簽約開工，總投資金額超500億元；2月17日，129個項目落戶山東平度，總投資近700億元……據(jù)梳理，近期各地集中簽約開工項目普遍以投資規(guī)模較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。此外，新能源及節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域也成資金主要流向。

“各地集中簽約開工重大項目，發(fā)出‘開局就要沖刺、開年就要攻堅’的強烈信號?！敝袊y行研究院研究員葉銀丹表示，這將發(fā)揮重大項目牽引拉動作用，突出發(fā)揮政府投資帶動作用，著力激發(fā)社會資本投資活力，以高質(zhì)量項目支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

項目瞄準(zhǔn)新舊基建領(lǐng)域

近期，全國各地密集簽約開工一批重大項目，其中不乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的身影，且相關(guān)項目的投資規(guī)模普遍較大。

例如，在傳統(tǒng)基建項目上，浙江杭州近日在上城區(qū)、西湖區(qū)、臨安區(qū)集中開工一批重大項目，涉及學(xué)校、道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目計劃總投資規(guī)模近500億元。在新基建項目上，位于貴州貴陽的貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城數(shù)智中心項目建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，力爭上半年完成主體施工，確保年底投入使用。

葉銀丹表示，相關(guān)項目開工建設(shè)將發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會就業(yè)，增加居民收入，推動產(chǎn)業(yè)升級，緩解經(jīng)濟下行壓力。

在財政部專家?guī)鞂＜摇?60數(shù)字安全集團投資總監(jiān)唐川看來，持續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開基礎(chǔ)設(shè)施支持，唯有地區(qū)服務(wù)功能完善，高效產(chǎn)業(yè)才能更為快速落地，并形成地方經(jīng)濟的新增長點。

此外，從投資規(guī)模上來看，近期簽約開工的項目規(guī)模普遍保持在較高水平。例如，江蘇南京舉行的2023年重大項目簽約活動上，54個內(nèi)資項目中，投資10億元到30億元的項目達(dá)31個，占比逾50%；山東濟南比亞迪智能車零部件配套產(chǎn)業(yè)園項目總投資達(dá)73.4億元。

唐川表示，項目投資規(guī)模越大、落地時間越早，年內(nèi)可形成的實物工作量就越多，從而對經(jīng)濟發(fā)展的助力也就越大。

資金流向順應(yīng)政策導(dǎo)向

進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)簽約開工項目中，以順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展方向為主，資金主要流向新能源及節(jié)能環(huán)保項目、信息技術(shù)項目及先進(jìn)制造業(yè)項目等。

例如，天津集中簽約的項目中，包括總投資195億元的5個新能源項目，總投資174億元的9個新一代信息技術(shù)項目，總投資83億元的6個高端裝備項目等，新動能項目占比超過8成；遼寧沈陽2023年首批集中簽約項目中，涵蓋新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、汽車及零部件等多領(lǐng)域；福建省泉州市38個簽約項目覆蓋了新能源、新材料、新基建、數(shù)字經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、商貿(mào)物流等賽道；江蘇南京共集中簽約61個重大項目，總投資超800億元，突出科技創(chuàng)新，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資額分別占比為62.7%和35.6%。

“新能源環(huán)保領(lǐng)域項目建設(shè)及信息技術(shù)項目投資分別符合國家‘雙碳’戰(zhàn)略和‘東數(shù)細(xì)算’戰(zhàn)略要求?！比~銀丹對此表示，新能源環(huán)保領(lǐng)域項目建設(shè)，有助于促進(jìn)綠色制造發(fā)展，協(xié)助國家構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展格局的同時，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革和加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等；而信息技術(shù)項目投資則有助于提升國家整體算力，打牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。此外，有助于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成東部帶動西部建設(shè)新格局等。

談及如何保證項目投資的有效性充分發(fā)揮時，葉銀丹建議，首先，營造好的招商引資工作氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境；其次，把簽約項目的落地作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重；再次，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，為項目落地落實提供堅實保障；同時，建立完善項目報建代理服務(wù)制，由代理客商具體辦理新建項目、擴建項目、項目實施過程中所涉及的行政審批事項，代理客商可在項目簽約后主動跟進(jìn)，針對落地項目，及時了解和解決問題，加快項目推進(jìn)；最后，促進(jìn)銀企合作，做好銀企合作平合，促進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持重大項目。