大型水泥企業(yè)的兼并重組是中國建筑材料聯(lián)合會赴東北調研組的重要課題之一。調研組在遼寧重點考察調研了鐵嶺鐵新水泥有限公司。鐵嶺鐵新水泥有限公司是由鐵法煤業(yè)集團有限公司與遼寧新新集團股份有限公司共同出資組建的，是一家國有控股的水泥企業(yè)，地處遼寧北部。

　　公司自2003年成立以來，通過大量資金的投入，使得企業(yè)產(chǎn)能、規(guī)模及綜合實力快速提升。目前，公司擁有3條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線（1條日產(chǎn)5000噸和2條日產(chǎn)2500噸）及總裝機容量17兆瓦的純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，還擁有1座年產(chǎn)200萬噸的水泥粉磨站、1條年產(chǎn)30萬噸的礦渣微粉生產(chǎn)線。公司年產(chǎn)商品水泥、熟料500萬噸。

　　在采訪中記者了解到，該公司是由民企與國企合資組建的。民營企業(yè)在重組中充分發(fā)揮了其在市場中的活力，而國企則依靠自有的實力推動了企業(yè)的發(fā)展。但是，隨著水泥企業(yè)兼并重組步伐的加快，加之遼寧水泥市場的日漸復雜，他們也有所憂慮。

　　憂慮一，群雄割據(jù)，市場低迷。當今的遼寧水泥市場如果用春秋戰(zhàn)國諸侯爭鋒來比喻的話，一點也不為過。天瑞、山水、冀東、亞泰、金剛等國內(nèi)的水泥“大鱷”，紛紛搶灘遼寧市場。僅僅幾年的時間，新型干法水泥生產(chǎn)線林立于遼寧境內(nèi)，僅遼陽、本溪兩地的水泥熟料生產(chǎn)線便有10余條之多。十幾條生產(chǎn)線擠在一起，不僅掠奪資源，同時也在掠奪市場。

　　前些年，遼寧的水泥市場雖然產(chǎn)量偏高，但價格一直保持相對穩(wěn)定。而近3年來，水泥市場價格卻一路下滑。今年5月份，遼寧水泥出廠價格每噸比4月份下降5元。今年上半年，遼寧水泥出廠價格總體呈下滑態(tài)勢，已連續(xù)2個月下降。目前，遼寧水泥出廠價格為2008年4月份以來最低價格。

　　鐵新水泥的有關領導說，現(xiàn)在，他們是賠本賺吆喝。水泥和熟料生產(chǎn)得越多，賠得就越慘。

　　憂慮二，產(chǎn)能過剩、總量失衡。遼寧的水泥產(chǎn)量一直呈逐年上升趨勢。去年，遼寧水泥產(chǎn)量達到4827萬噸，比2008年增長了14.9%，新型干法水泥熟料產(chǎn)量比例為74.3%，比2009年全國平均水平高2個百分點。

　　今年1~5月，遼寧水泥產(chǎn)量為1359萬噸，同比增長0.06%，新型干法水泥熟料產(chǎn)量比例為86%，比今年前5個月全國平均水平高8.4個百分點。今年全年水泥生產(chǎn)能力將達到8345萬噸。

　　遼寧的人口為4600萬人，城市化建設達到60%以上，人均水泥占有量達到1.5噸以上，與經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海地區(qū)相比，人均水泥占有量還不是最高的。

　　那么，為什么會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、總量失衡這一現(xiàn)象呢？

　　一是房地產(chǎn)行業(yè)走勢低迷。水泥在房地產(chǎn)建設中的比例從全國來看占25%左右，而遼寧卻達到了60%以上。低迷的房地產(chǎn)市場制約了水泥的需求量。

　　二是需求不足。2009年受金融危機影響，國內(nèi)外市場需求下降，我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題加劇。雖然制定了重點產(chǎn)業(yè)結構調整和振興規(guī)劃，出臺了控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創(chuàng)新等一系列推動結構調整的政策措施，但產(chǎn)能過剩問題仍較為突出。

　　三是大集團涌進。全國10多家大水泥企業(yè)，有五六家進入了遼寧。遼寧省水泥行業(yè)盲目投資、重復建設的問題有蔓延和加劇擴大的趨勢。雖然從表面上看，一時間拉動了某些地方的經(jīng)濟，但企業(yè)經(jīng)營的目的是為了賺錢。為了達到此目的，某些企業(yè)為了權宜之計，壓價銷售、低價傾銷，造成了水泥企業(yè)虧損，水泥市場失衡。

　　憂慮三，民企萎縮，問題難解。建材產(chǎn)業(yè)是國家確定的兼并重組的十大產(chǎn)業(yè)之一。兼并重組、結構調整是行業(yè)大勢所趨。央企通過兼并重組使企業(yè)快速發(fā)展，大型水泥集團在并購重組方面有了重大進展。2009年，從年頭到歲尾，東西南北中，幾乎都能看到巨量資本在催生著中國水泥大集團的產(chǎn)生。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年水泥行業(yè)兼并重組涉及整合水泥產(chǎn)能近8000萬噸。并購與整合明顯提升了產(chǎn)業(yè)集中度。在這樣的背景下，民營企業(yè)正在逐漸萎縮。地方負責建材工作的同志形象地說，國企與民企正面臨著第二次洗牌，國進民退已成必然。

　　以上這些現(xiàn)象不僅僅企業(yè)憂慮，地方政府也為之擔心。

　　與之形成對比的是吉林省。調研組在吉林了解到，在催生建材企業(yè)兼并重組的過程中，吉林省政府的主管部門主動參與，積極引導，使得該省的兼并重組工作健康有序進行。吉林省工信廳副廳長張毅在匯報中介紹說，吉林在建材企業(yè)兼并重組的過程中，堅持了兩個基點：一是嚴格執(zhí)行國家制定的相關的產(chǎn)業(yè)政策，對水泥企業(yè)堅持以大帶小，等量對待。

　　二是在制定規(guī)劃上，指導到位?！熬盼濉敝痢笆晃濉逼陂g，每次制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，吉林省都把水泥大企業(yè)的發(fā)展列到規(guī)劃中去。2000年以來，吉林省小的水泥生產(chǎn)線基本沒有批過，重點培育大企業(yè)。亞泰的發(fā)展壯大便是一個例證。當時，吉林集全省的資源，在資金、審批、改制、政策引導、資源利用上都給予了大力的支持和指導。

　　目前，吉林省水泥工業(yè)的布局較為合理。亞泰、金剛、冀東三大集團形成了“三分天下”有其一的局面。在地方水泥布局完成后，擴張便開始了。然而，吉林的水泥擴張并沒有搞“窩里斗”，而是北上黑龍江、南進遼寧、西挺內(nèi)蒙古。幾年的時間，金剛、亞泰的旗號遍布東北三省。

　　在遼源金剛水泥集團，記者了解到，企業(yè)已與中國建材集團、聯(lián)想鴻毅投資公司于2009年3月21日在北京掛牌成立了北方水泥集團。北方水泥的主體是遼源金剛水泥集團。金剛集團是利用5年時間快速發(fā)展起來的水泥企業(yè)，水泥產(chǎn)能由50萬噸發(fā)展到1051萬噸；銷售收入從1.3億元發(fā)展到35.8億元，產(chǎn)量和收入都翻了20多倍；新型干法生產(chǎn)線12條，水泥產(chǎn)能1572萬噸，2010年計劃銷售收入46.4億元。

　　北方水泥自成立以來，圍繞“聯(lián)合重組、規(guī)范運作、管理整合、提升效益”的原則，扎實工作、穩(wěn)步推進各項工作。2010年上半年，北方水泥在戰(zhàn)略發(fā)展和企業(yè)運營上收到了良好效果。

　　今年上半年，北方水泥繼續(xù)堅定不移地加快投資發(fā)展，推進聯(lián)合重組，在東北和內(nèi)蒙古東部地區(qū)開展行業(yè)調研和市場整合，在聯(lián)合重組前期扎實推進的基礎上，進一步推進聯(lián)合重組工作的實施。

　　在聯(lián)合重組工作的開展過程中，北方水泥的領導班子多次召開會議，研究、討論東北和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的聯(lián)合重組規(guī)劃，并形成詳細的戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域布局。在清晰的聯(lián)合重組戰(zhàn)略規(guī)劃指導下，通過深入開展和扎實推進，北方水泥的聯(lián)合重組工作取得了顯著成績。截至2010年6月底，北方水泥通過控股、參股、租賃和緊密型的重組方式，已有控股和非控股企業(yè)23家，熟料產(chǎn)能達1180萬噸（不含在建項目），此外達成意向和正在洽談企業(yè)14家，若全部聯(lián)合重組成功，北方水泥將達到熟料產(chǎn)能2500萬噸，水泥產(chǎn)能超3000萬噸的規(guī)模。

　　在加快推進聯(lián)合重組工作進度的同時，北方水泥還狠抓項目建設。目前，北方水泥擁有佳木斯北方樺南日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線配套純低溫余熱發(fā)電項目及鐵嶺日產(chǎn)4000噸新型干法熟料生產(chǎn)線等項目。以佳木斯北方樺南日產(chǎn)4500噸線為例，通過強化管理、推進項目建設進度，目前此項目的土建主體工程已完成35%，主機設備招標已全部完成，并于2010年5月17日開始安裝窯尾預熱器，項目計劃在今年年底建成。

　　為了在整合中盡量避免發(fā)生新的競爭，北方水泥根據(jù)中國建材集團和諧發(fā)展的原則，盡可能避開亞泰等大企業(yè)的主要市場區(qū)域，減少不必要的競爭，在戰(zhàn)略發(fā)展上沒有與東北的其他大型水泥企業(yè)發(fā)生沖突。

　　北方水泥發(fā)展的原則是多做存量，少做增量。通過對現(xiàn)有企業(yè)的收購整合，提高管理水平，降低成本，增加銷售收入，以提高北方水泥的經(jīng)濟效益；走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的路子，在自身發(fā)展的同時，控制水泥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長。

　　在吉林亞泰集團采訪時，亞泰集團副董事長、副總裁徐德復向記者詳細介紹了集團的發(fā)展情況。

　　2009年，面對較為困難的宏觀經(jīng)濟形勢，亞泰集團頂住壓力，逆勢而上，通過“外擴市場，內(nèi)抓管理”全面超額完成了年度各項經(jīng)營指標和任務，綜合實力躍居“中國最大500家企業(yè)”第292位，位次前移了101位，實現(xiàn)了歷史性的跨越。全年集團營業(yè)收入、利稅總額、利潤總額都有較大增長；凈資產(chǎn)收益率達到了13%；總資產(chǎn)達到了191億元。全集團公司各項主要經(jīng)營指標連續(xù)3年實現(xiàn)了高速增長。作為集團公司的重點支柱產(chǎn)業(yè)，建材業(yè)也繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，全年生產(chǎn)水泥1887萬噸，熟料1094萬噸，實現(xiàn)銷售收入92億元，實現(xiàn)利潤6.7億元。

　　在兼并重組方面，集團公司抓住國家加大結構調整力度、鼓勵產(chǎn)業(yè)整合的有利時機，內(nèi)抓項目建設，外拓兼并重組，集中力量做大做強建材產(chǎn)業(yè)主業(yè)。去年，集團公司新建、續(xù)建及技術改造項目52項，完成項目投資36億元，其中順利完成了對通化特水和伊通金圓的兼并重組；在雙陽、名城、阿城建設的3條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，并達產(chǎn)達標；在安達、龍?zhí)督ㄔO的年產(chǎn)150萬噸和100萬噸水泥粉磨站分別竣工投產(chǎn)。通過兼并重組、結構調整，集團公司先后共淘汰了19條落后的水泥熟料生產(chǎn)線，余熱發(fā)電、礦山改造等配套項目也投入運行。這些項目的建成，使集團公司熟料、水泥總產(chǎn)能已達到3200萬噸，繼續(xù)保持了東北地區(qū)同行業(yè)中的領跑地位。

　　通過資本運作，集團公司與CRH公司的戰(zhàn)略合作取得了圓滿成功。建材投資公司26%股權交割順利完成，21億元股權轉讓資金如期到位，并形成了4600萬元人民幣的匯兌收益，標志著集團公司在國際合資合作方面邁出了堅實的第一步。

　　根據(jù)亞泰集團戰(zhàn)略規(guī)劃，在2009~2015年的規(guī)劃期內(nèi)，亞泰集團將依托東北地區(qū)的地域優(yōu)勢和政策扶持，規(guī)劃投資36億元，在長春市、吉林市、哈爾濱市和沈陽市等中心城市創(chuàng)建5個建材龍頭企業(yè)，并建立3~5個大型骨料基地，適時將業(yè)務輻射到周邊二級城市，并建立商砼、骨料及水泥制品深加工基地，以進一步完善水泥產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，強化集團公司建材產(chǎn)業(yè)一體化優(yōu)勢，創(chuàng)造新的利潤增長點。

　　為實現(xiàn)上述目標，亞泰集團將組建水泥產(chǎn)品深加工技術研發(fā)中心和商砼營銷中心，依據(jù)國際標準進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，通過水泥產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)生的協(xié)同效應，實現(xiàn)水泥的縱向整合和產(chǎn)品結構升級。

　　目前，集團公司已經(jīng)在黑龍江省的哈爾濱市、吉林省的長春市和遼寧省的沈陽市選定了3個基礎工業(yè)園發(fā)展基地，項目前期準備工作包括土地手續(xù)、地質勘探、場地平整、打井工程、設備招標、規(guī)劃設計等已經(jīng)基本完成，現(xiàn)階段正在進行項目開工的各項準備工作，包括園區(qū)道路建設、地面硬化、施工單位進場實施土地圍擋、主機設備廠家進場進行設備制作等項工作。根據(jù)項目建設進度計劃，3個工業(yè)園中的首個項目即商品混凝土生產(chǎn)線建設項目，已在7月份完成建設，預計8月中旬投產(chǎn)。