6月15日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”）。水泥行業(yè)超低排放實(shí)施范圍包括水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨(dú)立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)）。推動(dòng)現(xiàn)有水泥企業(yè)超低排放改造，到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域取得明顯進(jìn)展，50%左右的水泥熟料產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，重點(diǎn)區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造，全國(guó)力爭(zhēng)80%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。

征求意見(jiàn)稿提到了有組織排放指標(biāo)要求，在基準(zhǔn)含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50mg/m³。達(dá)到超低排放的水泥企業(yè)每月生產(chǎn)時(shí)間至少95%以上時(shí)段小時(shí)均值排放濃度滿足上述要求。

原文如下：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等有關(guān)要求，我部組織編制了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)（可登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站https://www.mee.gov.cn/“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱）。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式，電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2023年6月28日。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司 王宇航

電話：（010）65645610

郵箱：dqsxmc@mee.gov.cn

地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)

郵編：100006

附件：關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年6月15日

（此件社會(huì)公開(kāi)）

附件：

關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，高質(zhì)量推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放，提升水泥行業(yè)全工序、全流程大氣污染治理水平，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持協(xié)同增效，系統(tǒng)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造和行業(yè)碳減排行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、原料、用能、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，源頭削減、過(guò)程控制和末端治理相結(jié)合，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，確保實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，助力碳達(dá)峰碳中和。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。以改善空氣質(zhì)量為核心，在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域）率先推進(jìn)，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等條件，確定分區(qū)域、分階段改造任務(wù)。

堅(jiān)持分類管理，綜合施策。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)及排放特征，對(duì)有組織排放、無(wú)組織排放和物料產(chǎn)品運(yùn)輸分類提出指標(biāo)限值和管控措施；綜合采取財(cái)政、價(jià)格、金融、環(huán)保等政策，多措并舉推動(dòng)實(shí)施。

堅(jiān)持企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大資金投入，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理；更好發(fā)揮政府作用，形成有效激勵(lì)和約束，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大多部門(mén)聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的發(fā)展環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)

水泥行業(yè)超低排放實(shí)施范圍包括水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨(dú)立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)）。推動(dòng)現(xiàn)有水泥企業(yè)超低排放改造，到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域取得明顯進(jìn)展，50%左右的水泥熟料產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，重點(diǎn)區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造，全國(guó)力爭(zhēng)80%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。

二、指標(biāo)要求

水泥企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（破碎、粉磨、配料、熟料煅燒、烘干、協(xié)同處置等，以及原料、燃料和產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸）的大氣污染物有組織、無(wú)組織排放及運(yùn)輸過(guò)程達(dá)到超低排放要求。控制指標(biāo)和措施要求如下。

（一）有組織排放控制指標(biāo)。在基準(zhǔn)含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50mg/m³。其他有組織排放具體指標(biāo)要求見(jiàn)附表1。達(dá)到超低排放的水泥企業(yè)每月生產(chǎn)時(shí)間至少95%以上時(shí)段小時(shí)均值排放濃度滿足上述要求。

（二）無(wú)組織排放控制措施。物料儲(chǔ)存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設(shè)施。無(wú)組織排放控制設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)施同步正常運(yùn)行，確保產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無(wú)可見(jiàn)煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無(wú)積塵。具體要求見(jiàn)附表2。

（三）清潔運(yùn)輸要求。進(jìn)出企業(yè)的原燃料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%；達(dá)不到的企業(yè)，汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)原燃料清潔運(yùn)輸比例達(dá)不到80%的部分應(yīng)用新能源汽車替代，其他原燃料運(yùn)輸應(yīng)全部采用新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)先采用清潔運(yùn)輸方式，汽車運(yùn)輸全部采用新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。廠內(nèi)使用新能源運(yùn)輸車輛（2025年底前可采用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車）；非道路移動(dòng)機(jī)械原則上采用新能源，無(wú)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的應(yīng)滿足國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加大對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能控制力度，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增產(chǎn)能，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，研究提高水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)作用，引導(dǎo)能耗高、排放強(qiáng)度大的低效產(chǎn)能有序退出，鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域制定限制類產(chǎn)能退出計(jì)劃。列入淘汰退出計(jì)劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施超低排放改造。推進(jìn)新改擴(kuò)建（含搬遷）水泥項(xiàng)目按超低排放水平建設(shè)。

（二）有序推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)超低排放改造

各地要圍繞空氣質(zhì)量改善需求，把握好節(jié)奏和力度，高質(zhì)量推進(jìn)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和獨(dú)立粉磨站超低排放改造。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)合理選擇改造技術(shù)路線，協(xié)調(diào)解決清潔運(yùn)輸?shù)戎卮笫马?xiàng)。

因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。強(qiáng)化源頭控制，水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級(jí)燃燒及其他分解爐含氧量精細(xì)化管控等低氮燃燒技術(shù)；采取有效措施控制氨逃逸，脫硝氨水消耗量小于3.5kg/t熟料（基于20%的氨水濃度折算）。末端治理采用成熟穩(wěn)定的污染治理技術(shù)。推動(dòng)取消煙氣旁路，確因安全生產(chǎn)需要暫時(shí)保留的，在非緊急情況下保持關(guān)閉并鉛封，通過(guò)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)在旁路設(shè)置感應(yīng)式閥門(mén)，閥門(mén)開(kāi)啟狀態(tài)、開(kāi)度等信號(hào)接入中控系統(tǒng)。水泥窯協(xié)同處置固體廢物企業(yè)旁路放風(fēng)煙氣排放口管控要求與水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)排放口相同。

無(wú)組織排放控制應(yīng)采用密閉、封閉等有效治理措施，鼓勵(lì)采用全封閉機(jī)械化料場(chǎng)、筒倉(cāng)、圓庫(kù)等物料儲(chǔ)存方式，產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施，優(yōu)化收集風(fēng)量。優(yōu)化工藝流程，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，降低物料落差，縮短運(yùn)輸距離；破碎機(jī)、磨機(jī)喂料裝置應(yīng)有密閉或封閉防塵措施，卸料口和除塵器出灰口安裝鎖風(fēng)裝置。

加強(qiáng)清潔運(yùn)輸改造，中長(zhǎng)途運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路；短途運(yùn)輸優(yōu)先采用皮帶通廊或新能源車輛；廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用皮帶通廊或封閉式螺旋輸送機(jī)，減少?gòu)S內(nèi)物料二次倒運(yùn)及汽車運(yùn)輸量。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)水泥行業(yè)協(xié)同減污降碳

鼓勵(lì)企業(yè)在超低排放改造時(shí)統(tǒng)籌開(kāi)展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造，積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術(shù)，到2025年，完成8.5億噸水泥熟料產(chǎn)能清潔生產(chǎn)改造。推動(dòng)原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，提高含鈣、鎂廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)水泥減量化使用。積極推進(jìn)燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨(dú)立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵(lì)使用天然氣、電等清潔能源。開(kāi)展節(jié)能減污降碳技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額要求，噸熟料二氧化碳直接排放不高于0.85噸，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效基準(zhǔn)水平以下熟料產(chǎn)能清零，力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平。加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采用清潔低碳運(yùn)輸方式，打造綠色供應(yīng)鏈。

（四）強(qiáng)化全過(guò)程精細(xì)化環(huán)境管理

實(shí)施超低排放改造的企業(yè)，可通過(guò)全面加強(qiáng)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、過(guò)程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等方式自證穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求，包括以下措施。按照附表3的要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)增加氨污染因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)。主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），重點(diǎn)工序安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施、關(guān)鍵點(diǎn)位布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站。建設(shè)全廠一體化環(huán)境管控平臺(tái)，記錄有組織排放、無(wú)組織排放相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和治理設(shè)施運(yùn)行情況，以及清潔運(yùn)輸情況。自動(dòng)監(jiān)測(cè)、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存六個(gè)月以上（具體要求見(jiàn)附表3、4）。

加強(qiáng)運(yùn)行管理。企業(yè)應(yīng)確保水泥熟料生產(chǎn)與脫硝系統(tǒng)同步運(yùn)行，做好脫硝劑采購(gòu)記錄、消耗量日常檢查記錄和噴槍維護(hù)記錄。采取合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應(yīng)溫度、反應(yīng)區(qū)間和停留時(shí)間等有效措施控制氨逃逸。定期檢查無(wú)組織排放設(shè)施運(yùn)行情況，鼓勵(lì)使用智能平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)組織排放精準(zhǔn)管控。

強(qiáng)化運(yùn)輸管理。企業(yè)應(yīng)配備專職人員加強(qiáng)運(yùn)輸管理，建設(shè)門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械電子臺(tái)賬。企業(yè)應(yīng)使用達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸，鼓勵(lì)與供車單位、原輔材料供貨單位及產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)單位簽訂車輛排放達(dá)標(biāo)保證書(shū)、增加相應(yīng)合同條款、提供運(yùn)輸車輛年檢合格證明等方式實(shí)現(xiàn)車輛的達(dá)標(biāo)管理。具體要求見(jiàn)附表5。

完善管理制度。建立健全企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置環(huán)保專職人員；建立企業(yè)環(huán)保設(shè)施檢修與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)督與考核、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案等管理制度；按照排污許可技術(shù)規(guī)范要求，規(guī)范、準(zhǔn)確、完整記錄環(huán)境管理臺(tái)賬，如實(shí)反映生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。

四、政策措施

水泥企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是法定責(zé)任，超低排放是鼓勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)于完成超低排放改造的水泥企業(yè)應(yīng)加大支持力度。

（一）加大財(cái)稅金融支持。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法和購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。按照《大氣污染防治資金管理辦法》對(duì)水泥超低排放改造項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予水泥企業(yè)信貸支持用于超低排放改造，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領(lǐng)域。

（二）實(shí)行差異化環(huán)保管理政策。充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用，對(duì)于已完成超低排放改造并公示的水泥企業(yè)，可開(kāi)展A級(jí)績(jī)效評(píng)級(jí)工作，免除錯(cuò)峰生產(chǎn)；在重污染天氣預(yù)警期間，可采取自主減排措施。未按時(shí)限要求完成超低排放改造的水泥企業(yè)，重污染天氣預(yù)警期間嚴(yán)格按要求落實(shí)應(yīng)急減排措施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定基于污染物排放、能耗、溫室氣體排放的差別化電價(jià)、信貸金融等政策。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支持。研究制定水泥行業(yè)超低排放改造相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件，適時(shí)修訂水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。支持水泥企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。鼓勵(lì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境科研院所聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)等搭建企業(yè)超低排放改造交流平臺(tái)，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

五、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等組織實(shí)施本意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力，加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立水泥行業(yè)超低排放改造管理臺(tái)賬。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。各省（區(qū)、市）制定本地水泥企業(yè)超低排放改造計(jì)劃，確定年度重點(diǎn)改造項(xiàng)目，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，于2023年12月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。水泥企業(yè)是實(shí)施超低排放改造的責(zé)任主體，要按照國(guó)家和地方有關(guān)要求制定具體工作方案，力求做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視、資金真投入、實(shí)施真工程、管理水平真提升，確保按期完成改造任務(wù)。企業(yè)要加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理設(shè)施長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。在環(huán)保治理工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大型水泥企業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮表率作用，及時(shí)將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，力爭(zhēng)提前完成。

（三）嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照各?。▍^(qū)、市）水泥行業(yè)超低排放改造計(jì)劃方案，每年對(duì)上一年度超低排放改造完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，納入大氣污染防治工作考核評(píng)價(jià)體系。

企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照指標(biāo)要求和相關(guān)技術(shù)文件開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求的，可報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門(mén)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。

加大信用監(jiān)管力度，對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的運(yùn)維機(jī)構(gòu)以及評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展信用管理，依法依規(guī)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各地要做好日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法依規(guī)處罰；嚴(yán)厲打擊弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為。對(duì)已完成超低排放改造的，開(kāi)展事中事后監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理臺(tái)賬，組織“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)不能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放的，及時(shí)調(diào)整出動(dòng)態(tài)管理名單，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并向社會(huì)公開(kāi)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好政策解讀和宣貫，營(yíng)造有利于開(kāi)展水泥行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造的責(zé)任感和榮譽(yù)感。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道地方和企業(yè)的優(yōu)秀做法。

附表：1.有組織排放指標(biāo)限值

2.無(wú)組織排放控制措施

3.監(jiān)測(cè)監(jiān)控安裝點(diǎn)位

4.分布式控制系統(tǒng)（DCS）關(guān)鍵參數(shù)

5.清潔運(yùn)輸管理要求

2023年7月6-7日，中國(guó)水泥網(wǎng)將在重慶舉行“2023中國(guó)水泥節(jié)能與新能源發(fā)展大會(huì)”，從節(jié)能改造，光伏、儲(chǔ)能等技術(shù)應(yīng)用，綠電、替代燃料替代傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型等方面出發(fā)，共同探討水泥行業(yè)節(jié)能降耗新途徑。  

會(huì)后將參觀東方希望重慶水泥預(yù)熱器“5級(jí)改6級(jí)”節(jié)能示范線、蒸汽拖動(dòng)風(fēng)機(jī)節(jié)能項(xiàng)目等。