近日，重慶發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土及預(yù)拌商品砂漿攪拌站建站管理工作通知》。

為確保預(yù)拌商品混凝土及預(yù)拌商品砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量安全，提升行業(yè)質(zhì)量管控、綠色環(huán)保和智能化水平，持續(xù)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土及預(yù)拌商品砂漿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝建〔2022〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土及預(yù)拌商品砂漿攪拌站建站管理工作通知如下。

一、總體要求

（一）本通知所稱建站管理工作，是指擬在我市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土（砂漿）的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)），其攪拌站的設(shè)立、生產(chǎn)能力認(rèn)定及其監(jiān)督管理活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建的預(yù)拌商品混凝土（砂漿）攪拌站及既有攪拌站增設(shè)生產(chǎn)線等。項(xiàng)目臨時(shí)攪拌站的管理參照?qǐng)?zhí)行。

（二）重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建委）是全市預(yù)拌商品混凝土（砂漿）行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理工作。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量總站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量總站）受市住房城鄉(xiāng)建委委托具體履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)全市生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認(rèn)定狀況開(kāi)展抽查，對(duì)各區(qū)縣（自治縣）生產(chǎn)能力認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和提供技術(shù)指導(dǎo)。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土（砂漿）攪拌站站點(diǎn)的建站初審及批復(fù)、生產(chǎn)能力認(rèn)定、事中事后監(jiān)管等工作。

二、攪拌站的設(shè)立

（一）資質(zhì)要求

設(shè)立預(yù)拌商品混凝土（砂漿）攪拌站的本市企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。市外入渝混凝土企業(yè)應(yīng)按照《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市外建設(shè)工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》落實(shí)入渝信息報(bào)送相關(guān)工作后，方可按照《實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展站點(diǎn)設(shè)立等工作。

（二）建站申請(qǐng)

生產(chǎn)企業(yè)提交的可行性研究報(bào)告（建站方案）應(yīng)嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》、生產(chǎn)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 328二星級(jí)及以上建站標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建站相關(guān)內(nèi)容予以明確?？尚行匝芯繄?bào)告（建站方案）、土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)中，相關(guān)信息應(yīng)保持一致性和系統(tǒng)性。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照“量能雙控”原則，在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃控制總量?jī)?nèi)，擬批準(zhǔn)的產(chǎn)能不得超出可行性研究報(bào)告及相關(guān)手續(xù)中明確的產(chǎn)能規(guī)模，生產(chǎn)企業(yè)站點(diǎn)建成后的產(chǎn)能規(guī)模不得超出屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批復(fù)的數(shù)量。

（三）確認(rèn)與批復(fù)

屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)情況進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)的，書(shū)面報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委確認(rèn)后，方可向生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)建站批復(fù)。

三、攪拌站的生產(chǎn)能力認(rèn)定

（一）認(rèn)定對(duì)象

凡向我市行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土（砂漿）的生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)取得《重慶市預(yù)拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)》）。未取得生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)的，不得從事預(yù)拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）認(rèn)定程序

生產(chǎn)企業(yè)完成站點(diǎn)建設(shè)后，應(yīng)立即持相關(guān)資料向站點(diǎn)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)生產(chǎn)能力認(rèn)定。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)攪拌站站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和生產(chǎn)能力認(rèn)定。認(rèn)定通過(guò)后，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向市住房城鄉(xiāng)建委書(shū)面報(bào)告認(rèn)定情況及結(jié)果，申請(qǐng)生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)編號(hào)后，制作并向生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)《生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)》。

（三）二星級(jí)認(rèn)定有關(guān)要求

《實(shí)施意見(jiàn)》中明確的二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 328-2014）中附錄A《綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)通用要求》和附錄B《二星級(jí)及以上綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)專項(xiàng)要求》的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行核查，其中需投產(chǎn)運(yùn)行后才能監(jiān)測(cè)或評(píng)價(jià)的指標(biāo)及內(nèi)容實(shí)行告知承諾制，由生產(chǎn)企業(yè)書(shū)面承諾該類指標(biāo)投產(chǎn)后達(dá)標(biāo)即可評(píng)價(jià)得分（可承諾指標(biāo)詳見(jiàn)附件）；其余指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)逐一檢查核實(shí)、打分評(píng)價(jià)。

生產(chǎn)企業(yè)自投產(chǎn)之日起，應(yīng)立即聯(lián)系第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)承諾指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并于投產(chǎn)后1個(gè)月內(nèi)將監(jiān)測(cè)報(bào)告提交屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。如未按時(shí)提交或提交的監(jiān)測(cè)報(bào)告反映承諾事項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，則屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)立即責(zé)令其停產(chǎn)并撤回《生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)》，該企業(yè)一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)能力認(rèn)定。

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

鼓勵(lì)全市預(yù)拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)三星級(jí)示范站點(diǎn)，示范站點(diǎn)的綠色生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 328三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。三星級(jí)可承諾指標(biāo)詳見(jiàn)附件，認(rèn)定程序與二星級(jí)站點(diǎn)相同。

（五）證書(shū)編號(hào)發(fā)放

新申請(qǐng)的預(yù)拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)能力認(rèn)定證書(shū)編號(hào)按認(rèn)定通過(guò)年號(hào)和全市當(dāng)年已通過(guò)企業(yè)統(tǒng)一流水排序，由市住房城鄉(xiāng)建委按以下規(guī)則統(tǒng)一編號(hào)。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)編號(hào)如：渝建（混凝土）認(rèn)字〔20××〕第×××號(hào)；預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)編號(hào)如：渝建（砂漿）認(rèn)字〔20××〕第×××號(hào)；臨時(shí)攪拌站生產(chǎn)能力認(rèn)定證書(shū)編號(hào)如：渝建（臨時(shí)）認(rèn)字〔20××〕第×××號(hào)。

（六）生產(chǎn)能力認(rèn)定的監(jiān)管

市質(zhì)量總站受市住房城鄉(xiāng)建委委托對(duì)全市既有生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每年按照不低于10%的比例抽查；對(duì)各區(qū)縣（自治縣）當(dāng)年新申請(qǐng)的企業(yè)生產(chǎn)能力認(rèn)定過(guò)程及結(jié)果、延期審核過(guò)程及結(jié)果按照不低于30%的比例抽查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)能力狀況不符合認(rèn)定要求的，督促屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令企業(yè)限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以立案查處。

生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、申請(qǐng)表格、評(píng)審用表及證書(shū)管理相關(guān)要求，由市質(zhì)量總站另行制定發(fā)布。

四、有關(guān)工作要求

（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》和本通知要求開(kāi)展建站和生產(chǎn)能力建設(shè)工作，建立健全管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不得未批先建、“批小建大”、未批先用，不得在建站和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中弄虛作假。

（二）屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)格查處，按照“一站一檔”要求做好站點(diǎn)的建站、認(rèn)定、監(jiān)督檢查、檔案管理等工作，并于每年12月10日前，將本轄區(qū)全年建站管理和全覆蓋檢查情況報(bào)市質(zhì)量總站。

（三）市質(zhì)量總站要不斷優(yōu)化和完善信息管理系統(tǒng)功能，大力推進(jìn)電子化、智能化監(jiān)管，提高建站管理和生產(chǎn)能力認(rèn)定的信息化管理水平和監(jiān)管效率；每年公布接入信息管理系統(tǒng)且生產(chǎn)能力狀況正常的預(yù)拌商品混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)名單，維護(hù)行業(yè)良性秩序；及時(shí)收集和匯總各區(qū)縣（自治縣）年度報(bào)告，每年 12月30日前向市住房城鄉(xiāng)建委書(shū)面報(bào)告全市預(yù)拌商品混凝土（砂漿）建站管理和監(jiān)督檢查總體情況。

（四）市住房城鄉(xiāng)建委對(duì)各區(qū)縣（自治縣）預(yù)拌商品混凝土（砂漿）攪拌站建站管理工作實(shí)施抽查。對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)不到位的區(qū)縣，采取約談、通報(bào)等措施，情節(jié)嚴(yán)重的予以追責(zé)。