2010年中央一號(hào)文件提出，抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

     近日通過(guò)對(duì)江西的調(diào)查了解到，農(nóng)民改善住房條件的愿望迫切，農(nóng)村建房需求市場(chǎng)龐大，但社會(huì)各界對(duì)下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)惠政策能否完全到位等仍然表示擔(dān)憂。

     建材消費(fèi)成農(nóng)村熱點(diǎn)

     對(duì)于家住泰和縣馬市鎮(zhèn)江濱村的鄭永芳來(lái)說(shuō)，今年最大的心愿就是建一棟兩層半的磚瓦房。鄭永芳全家6口人至今住在一棟上個(gè)世紀(jì)70年代建的土坯房中，一碰到刮風(fēng)下雨的天氣就要擔(dān)心屋頂漏水。“兩層半的新房，需要兩噸半鋼筋，25噸水泥?！编嵱婪几嬖V記者，他這幾年在縣城做泥工攢下了幾萬(wàn)元，今年一定要啟動(dòng)他的“建房計(jì)劃”了。

     “在農(nóng)村，住是放在第一位的，吃和穿還在其次?！碧┖涂h沙村鎮(zhèn)建材經(jīng)營(yíng)部老板傅傳文告訴記者，受傳統(tǒng)觀念和改善住房需求等因素影響，農(nóng)村建材需求越來(lái)越大，他在全縣的農(nóng)村有六七個(gè)銷售點(diǎn)，近幾年光水泥銷量每年要增加上萬(wàn)噸。

     據(jù)了解，近幾年以來(lái)，江西全省新建、翻建住房農(nóng)戶每年都在20萬(wàn)戶左右，鎮(zhèn)村年竣工住宅建筑面積保持在2700萬(wàn)平方米左右。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查隊(duì)調(diào)查顯示，僅2009年，江西全省就有4.6%的農(nóng)戶建新房，建新房農(nóng)戶戶均建房面積183平方米，比上年增長(zhǎng)75%。

     “建材下鄉(xiāng)”備受期待

     由于“建材下鄉(xiāng)”將對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者和建材企業(yè)帶來(lái)諸多利好，因此備受各方期待。

     在泰和縣上田建材市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)鋼材已有10多年的曾憲慧說(shuō)，如果“建材下鄉(xiāng)”政策能落實(shí)下來(lái)，通過(guò)補(bǔ)貼的方式讓農(nóng)民得到實(shí)惠，農(nóng)民的建房熱情肯定會(huì)更高，我們建材經(jīng)銷商的銷量肯定也會(huì)被拉動(dòng)起來(lái)。吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)鋼材店老板劉元厚則認(rèn)為，今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，外出打工的人比去年增加了不少，農(nóng)民打工賺錢后肯定會(huì)考慮建房，所以只要“建材下鄉(xiāng)”能讓農(nóng)民得到實(shí)惠，建房的人肯定會(huì)更多。

     江西泰和南方水泥有限公司是一家年產(chǎn)60萬(wàn)噸的較大型水泥企業(yè)，其80%的水泥銷往農(nóng)村。公司銷售總管康定偉說(shuō)，農(nóng)村建房成本中，水泥約占12%，“建材下鄉(xiāng)”政策如果實(shí)施，肯定能提前啟動(dòng)農(nóng)村水泥市場(chǎng)，對(duì)提高水泥銷量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展肯定能起到積極作用。

     與鋼筋、水泥等建筑主材的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一樣，以經(jīng)營(yíng)瓷磚、涂料、地板等裝修產(chǎn)品為代表的建筑裝飾行業(yè)同樣對(duì)“建材下鄉(xiāng)”充滿期待，希望在不久的將來(lái)能從中分得一杯羹。

     建材質(zhì)量成關(guān)注焦點(diǎn)

     然而，在社會(huì)各界對(duì)“建材下鄉(xiāng)”充滿期待的同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)優(yōu)惠政策能否落實(shí)，下鄉(xiāng)產(chǎn)品是否會(huì)出現(xiàn)以次充好、以假亂真等質(zhì)量問(wèn)題仍然存在較普遍的擔(dān)憂心理。

     “在城區(qū)買到劣質(zhì)建材都難以維權(quán)，一旦建材下了鄉(xiāng)，監(jiān)管就更難了。”家住南昌市紅谷灘新區(qū)的付女士說(shuō)，家里去年9月在南昌香江家具城“江橋竹地板”店購(gòu)買鋪裝了上萬(wàn)元的竹地板后，時(shí)隔不到半年就已經(jīng)大面積發(fā)霉，多次聯(lián)系店家，對(duì)方卻始終置之不理。

     “就怕政府一補(bǔ)貼，建材價(jià)格漲上去了，產(chǎn)品質(zhì)量反而降下來(lái)了，結(jié)果補(bǔ)貼只是讓生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商得了實(shí)惠?！奔彩屑輩^(qū)興橋鎮(zhèn)沙江村村民鄧相全說(shuō)，政府應(yīng)該對(duì)“建材下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，最好指定由有信譽(yù)的企業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民沒(méi)有后顧之憂。

     “既有期盼，也有擔(dān)憂?！苯魈┖湍戏剿嘤邢薰径麻L(zhǎng)王佑任說(shuō)，“建材下鄉(xiāng)”確實(shí)能拉動(dòng)內(nèi)需，但如果不能實(shí)現(xiàn)政策的合理性和公平性，很可能給技術(shù)落后的企業(yè)以“喘息”機(jī)會(huì)，與國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策背道而馳，也不符合“建材下鄉(xiāng)”政策出臺(tái)的初衷。

     江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)建材工業(yè)處處長(zhǎng)劉文斌認(rèn)為，“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施后，一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)部分劣質(zhì)的家電產(chǎn)品進(jìn)入了下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售渠道的情況，使這一惠民政策打了折扣?！敖ú南锣l(xiāng)”必須未雨綢繆，在嚴(yán)格控制下鄉(xiāng)名錄的同時(shí)，制定嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，杜絕銷售假冒、偽劣產(chǎn)品，確保政策的順利實(shí)施。