10月16日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布了關于2023至2024年水泥錯峰生產計劃的通知。

一、錯峰生產范圍：

自治區(qū)(含兵團)所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產其中:電石渣水泥熟料生產企業(yè)通過“錯峰置換”參與錯峰生產協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質燃料替代化石燃料的企業(yè)可根據““利廢量”申請適當延長開窯時間。

二、各地州市、師市錯峰停窯時間：

烏魯木齊市、昌吉州、石河子市：2023年11月1日至2024年4月30日；2024年6月1日至2024年6月30日

哈密市：2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年9月1日至2024年9月15

吐魯番市：2023年11月1日至2024年3月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年8月16日至2024年9月30日

伊犁州(直)、博州： 2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年8月1日至2024年8月31日

塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)：2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日

巴州地區(qū)、阿克蘇地區(qū)： 2023年11月1日至2024年3月15日；2024年5月1日至2024年5月31日；2024年7月1日至2024年7月31日

克州、喀什、和田地區(qū)：2023年11月1日至2024年3月15日；2024年6月1日至2024年6月30日

水泥熟料生產線錯峰停窯時間從起始日零時至終止日二十四時為一個周期 (含烘窯時間 )。建設地在兵團各師的水泥熟料生產線，錯峰生產參照所在區(qū)域執(zhí)行，在以上停窯周期內未按文件要求執(zhí)行停窯的企業(yè)，在2024年應補足停窯時間。

電石渣水泥熟料生產企業(yè)應于2023年11月30日前與非電石渣水泥熟料生產企業(yè)簽訂“錯峰置換”協(xié)議，補齊停窯時間，并將具體方案報地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核，于2023年12月15日前報自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。新疆建材行業(yè)協(xié)會要主動參與兵地企業(yè)和跨地州企業(yè)之間“錯峰置換”的協(xié)調工作。未簽訂“錯峰置換”協(xié)議的電石渣水泥熟料生產線必須嚴格按所屬區(qū)域錯峰時間開停窯。

三、申請延長開窯時間的相關要求：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，落實新發(fā)展階段生態(tài)文明建設有關要求，促進行業(yè)技術創(chuàng)新協(xié)同推進減污降碳、提升行業(yè)節(jié)能減排技術水平，協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質燃料替代化石燃料的企業(yè)按照下述方式可以申請適當延長開窯時間，延長開窯的時間可以置換給其他企業(yè)。

(一)協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)。有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線可以不進行錯峰生產，但要適當降低水泥生產負荷。不能做到全年處置的企業(yè)，可以根據當年度協(xié)同處置的量,按照0到2萬噸2萬到4萬噸、4萬到6萬噸、6萬噸到8萬噸、8萬到10萬噸五個檔次，在下年度向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經現場審核確認并得到批復后，分別延長3天、6天、9天、12天、15天開窯時間。

(二)使用生物質燃料替代化石燃料的企業(yè)。可以按照當年度使用生物質燃料替代化石燃料的比例，按照替代 15%、30%、45%、60%四個檔次，在下年度向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經現場審核確認得到批復后，分別延長4天、8天、12天、16天開窯時間。

四、工作要求

(一)各地(州、市)工信部門要切實履行牽頭責任，加強與生態(tài)環(huán)境、兵團各部門的溝通協(xié)調，統(tǒng)籌本區(qū)域水泥企業(yè)執(zhí)行錯峰生產計劃，組織開展錯峰生產監(jiān)督檢查。各地確需延長開窯時間的，經當地政府(行署 ) 聯(lián)合兵團師局組織相關部門、轄區(qū)內所有水泥企業(yè)充分論證后,于2024年3月1日前向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請，轄區(qū)各生產企業(yè)延長開窯時間原則上不超過15天，經審核批復后方可實施，所需佐證材料參照附件 1、2有關要求。一經批復不再接受轄區(qū)內生產企業(yè)延長開窯時間申請。

(二)擬申請延長開窯時間的水泥企業(yè)，需于2024年3月1日前準備好相關印證材料(危廢許可證、上一年度協(xié)同處置量生物質燃料替代化石燃料比例等 )，向所在地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門申請，對符合條件的企業(yè)，各地州市、師市工信生態(tài)環(huán)境部門在確認企業(yè)資料屬實后，于2024年4月1日前向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門報送請示文件，自治區(qū) (兵團) 部門將在每年5月份公示符合條件的企業(yè)。

(三)錯峰生產計劃一經下達，原則上不得變更。提前停窯的水泥熟料生產線，不計入統(tǒng)一停窯計劃。鼓勵水泥企業(yè)開展超低排放改造，根據生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排技術指南 (2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函[2020]340號)要求經認定績效分級為A級的水泥企業(yè)，可適當增加開窯時間。全區(qū)大氣污染防治重點區(qū)域內績效分級非A級生產企業(yè)不得在2023年11月1日至2024年3月15日申請錯峰生產變更或申請延長開窯時間;經批準錯峰期間開窯時間內當地發(fā)布重污染天氣預警，生產企業(yè)應當執(zhí)行當地相應減排措施，開窯時間不足天數另行補足。確因特殊原因需要變更錯峰起止時間的生產企業(yè)，應形成書面申請并承諾補足停窯時間，填寫《新疆水泥熟料生產企業(yè)錯峰生產變更申請表》(附件 1)，于申請變更日期15個工作日前報地州 (師)市工信、生態(tài)環(huán)境部門初審。地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門在接到企業(yè)錯峰生產變更申請材料后，應實地調查了解情況，要結合當地市場需求、企業(yè)庫存、空氣質量狀況等實際情況，加強資料審核，變更理由不充分的不予上報。對確需變更的，于申請變更日期10個工作日前向自治區(qū)(兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門報送請示文件(模板見附件2)及《新疆水泥熟料生產企業(yè)錯峰生產變更申請表》。在未經自治區(qū) (兵團)工信、生態(tài)環(huán)境部門審核批準前，生產企業(yè)必須按錯峰生產計劃執(zhí)行，生產企業(yè)在2023至2024年錯峰周期內只允許變更一次錯峰時間。

(四)各地要利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產對化解過剩產能、節(jié)能減排、促進行業(yè)提質增效的重大意義，增強水泥企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。各地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門要進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道:對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產的企業(yè)公開曝光并約談企業(yè)法人，三年內不予支持大氣污染防治資金項目申報。