石油和鐵礦石進口屢創(chuàng)新高

　　1993年起中國第一次成為石油凈進口國。中國繼美國之后成為全球第二大石油消費國。目前我國石油對外依存度已達到55%。據(jù)估計，到2015年，中國所需石油的2/3將依靠進口。從各國的經(jīng)驗來看，石油對外依存度達到50%是一條警戒線。

　　高盛銀行分析師表示，今年下半年全球原油供應(yīng)可能吃緊：“我們認為2010年下半年全球原油庫存將開始下降，到年底趨于季節(jié)平均水平，因我們預(yù)期近幾個月陸上原油庫存將追隨海上浮動原油儲存量的下降而下降。我們預(yù)期后市全球石油市場將吃緊，從而推動WTI油價在2010年下半年達到每桶85~95美元的區(qū)間。”

　　與此同時我國的鋼材與鐵礦石進口在世界爆發(fā)金融危機以來也屢屢創(chuàng)歷史新高。

　　原因：

　　比再生能源更廉價是主因

　　煤水電氣等不可再生能源的廉價是我國企業(yè)及個人大舉消耗能源的一個重要原因。

　　一位業(yè)內(nèi)人士昨日向記者分析，目前我國煤電上網(wǎng)均價是每度0.3元，風(fēng)電每度0.6元，太陽能每度4元。廉價的煤電令中國對煤的依賴程度加大，能用一天是一天。

　　此外，近年的現(xiàn)實已經(jīng)證明，雖然可再生能源絕對規(guī)模逐年上升，但在能源消費總量中所占比例卻呈下降趨勢。我國煤炭占能源消費總量的比例高達70%左右，遠高于世界平均29.2%的水平。而油氣等清潔能源產(chǎn)品在能源消費中的比重明顯偏低，特別是天然氣在能源消費總量中的比例只有3.8%，遠低于世界平均24.1%的水平。

　　第二，生產(chǎn)水平和模式的落后也是造成中國能源告急的重要原因。據(jù)了解，單位GDP的煤消耗量，中國是日本的15倍，是美國的8.7倍。

　　第三，我國GDP的構(gòu)成中，投資拉動向來是主要方式。目前，各主要機構(gòu)普遍預(yù)測2010年中國經(jīng)濟增速將高于2009年，其中，固定資產(chǎn)投資仍將保持25%左右的增速。這意味著我國GDP的增長當中，有相當多的成份是靠能源消耗壘起來的。因為火電、鋼鐵、水泥和化工四大行業(yè)耗煤量占每年原煤消耗量的90%左右，而火電、鋼鐵、水泥、化工行業(yè)的增長，主要就是源于投資增長的需求。目前我國已進入乘用車快速發(fā)展階段，這也將帶動汽油消費的較快增長。

　　出路：

　　征能源稅

　　優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)

　　記者從國家發(fā)改委獲悉，中國將強化節(jié)能措施，以緩解能源緊張局面。綜合考慮各種能源產(chǎn)品的規(guī)模性、經(jīng)濟性、清潔性和安全性，天然氣將是我國優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)的主要選擇。此外將大力發(fā)展太陽能等新興能源。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所鄧郁松分析指出：由于在石油、天然氣等領(lǐng)域尚未建立競爭性的市場結(jié)構(gòu)，我國的能源產(chǎn)品定價實際上以“成本加成”與可替代能源價格掛鉤來確定，這種定價方式還不能完全反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本的變化。建議進一步推進能源行業(yè)改革，短期內(nèi)宜重點推進石油流通體制改革，增強成品油市場的競爭性，同時，進一步提高對資源壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為逐步完善資源壟斷環(huán)節(jié)的定價機制奠定基礎(chǔ)。

　　國家能源局也表示適時推出能源稅從價計征，并全歸地方財政，從量計征能源稅年繳額300億左右，改為從價計征有望突破1000億，這將改善中西部能源豐富但經(jīng)濟落后省份的財政狀況。