今年2月，根據(jù)西藏實(shí)際，結(jié)合通航發(fā)展規(guī)律，西藏相關(guān)部門編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，明晰西藏通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，按“三步走”戰(zhàn)略，打造制度健全、體系完善、保障有力的通用航空體系，促進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和率先跨越。

據(jù)悉，通用機(jī)場建設(shè)對于促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高區(qū)域連接性、便利公眾出行和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展有著重要作用，它不僅是重要的交通樞紐，更是地區(qū)發(fā)展的重要支撐和推動(dòng)力量。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、先通后暢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，西藏將力求通用機(jī)場建設(shè)符合實(shí)際，初期建設(shè)注重實(shí)用性，從需求最迫切、最易取得實(shí)效之處入手。以拉薩貢嘎機(jī)場為核心，充分利用好其作為西藏門戶的優(yōu)勢，充分拓展其公務(wù)機(jī)保障服務(wù)功能；以推進(jìn)林芝米林、山南隆子、日喀則定日、阿里昆莎、阿里普蘭等機(jī)場為支撐，建設(shè)通用航空功能區(qū)，增設(shè)或完善通用航空服務(wù)設(shè)施，拓展應(yīng)急救援、短途運(yùn)輸?shù)韧ㄓ煤娇諛I(yè)務(wù)；以達(dá)孜應(yīng)急救援基地為平臺，按照應(yīng)急救援“全區(qū)一盤棋”的整體思路，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的通用航空指揮管理平臺，積極申報(bào)國家級西藏自治區(qū)航空應(yīng)急救援基地；圍繞今年開工建設(shè)7個(gè)通用機(jī)場的目標(biāo)，跟進(jìn)選址報(bào)告審批，壓茬推進(jìn)可研及初設(shè)編制，倒排工期，組織設(shè)計(jì)單位再次現(xiàn)場踏勘，提前做好進(jìn)場前施工準(zhǔn)備；按需建設(shè)N個(gè)起降點(diǎn)，提高通用航空設(shè)施建設(shè)的綜合效益。利用西藏現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件和機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)1個(gè)門戶機(jī)場+5個(gè)支線機(jī)場+1個(gè)應(yīng)急救援基地+7個(gè)新建通用機(jī)場+N個(gè)起降點(diǎn)的布局，以滿足西藏通航“飛起來”的目標(biāo)，形成“1+7+N”的初期網(wǎng)絡(luò)。

不過，西藏通用航空機(jī)場建設(shè)存在空域開放力度不夠；通用機(jī)場選址難度大，適宜場址少；機(jī)場建設(shè)及通航運(yùn)營難度大，門檻要求高；飛行服務(wù)保障基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通訊信號、航行情報(bào)、氣象支持、空中管制等條件還不成熟；西藏地形和氣候條件復(fù)雜，航空器運(yùn)行難度大，安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較高；相關(guān)通航專業(yè)人才匱乏，飛行員、機(jī)務(wù)人員等技術(shù)人才短缺等一系列問題。

總體來看，西藏通用航空事業(yè)已經(jīng)邁出了從無到有的關(guān)鍵一步，通用機(jī)場建設(shè)起步發(fā)展，通用航空運(yùn)營嶄露頭角，通用航空發(fā)展愿望愈發(fā)迫切。下一步，自治區(qū)發(fā)改委將堅(jiān)定擔(dān)起高質(zhì)量推進(jìn)西藏通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任，進(jìn)一步健全政策體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善西藏通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)前來西藏投資興業(yè)，推動(dòng)西藏通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。