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工信部回應(yīng)注水名單:淘汰落后產(chǎn)能不補償

華夏時報 · 2010-09-07 00:00

  9月1日,工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時指出:“我們也注意到有關(guān)媒體反映,公告的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中有的極個別企業(yè)已經(jīng)關(guān)停,又被列入公告名單中來。”該負責(zé)人表示,對媒體反映的情況,工信部高度重視,也已請有關(guān)省市就有關(guān)情況進行核實,并將加強對淘汰落后產(chǎn)能工作情況的監(jiān)督檢查。

  這是工信部就落后產(chǎn)能名單“被注水”問題首次公開回應(yīng)媒體。

  據(jù)介紹,名單“被注水”可能有幾種情況:有些是對淘汰落后產(chǎn)能工作理解不同造成的;有些則是個別地方工作不細致造成的;有些上半年淘汰的落后產(chǎn)能可能也列入名單;還有些企業(yè)前幾年按規(guī)定淘汰了一部分落后產(chǎn)能,今年又淘汰一部分,因此,前幾年已經(jīng)淘汰部分落后產(chǎn)能的企業(yè)這次又列入了名單。

  “前幾年已經(jīng)淘汰了的落后產(chǎn)能,今年又列入了淘汰名單,這是不允許的,這屬于謊報、弄虛作假,對這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。”該負責(zé)人稱。

  記者還獨家獲悉,工信部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門制定淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法,加強對各地淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查,以確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實到實處。

  回應(yīng)“被注水”

  8月8日,工信部公布18個行業(yè)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,要求被列入淘汰落后產(chǎn)能名單企業(yè)的落后產(chǎn)能在2010年9月底前關(guān)停。

  此名單公示后,有媒體質(zhì)疑稱,其中為數(shù)不少的產(chǎn)能早已淘汰完畢,有些產(chǎn)能甚至早在2009年就已完成了淘汰。

  記者就名單“被注水”問題向工信部核實,一位工信部官員表示,企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能不僅要關(guān)停,更重要的是徹底拆除落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施,使其不能再恢復(fù)生產(chǎn)。

  據(jù)介紹,公告名單中的企業(yè)是指該企業(yè)今年有淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù),企業(yè)應(yīng)按照國家和省里的規(guī)定按期淘汰其落后產(chǎn)能,并不是關(guān)閉淘汰這個企業(yè)。

  “如果該企業(yè)沒有按期淘汰落后產(chǎn)能,有關(guān)部門要采取政策措施給予處罰;如果該企業(yè)按期淘汰了落后產(chǎn)能,該企業(yè)仍屬于正常企業(yè),有關(guān)部門仍應(yīng)繼續(xù)給予相應(yīng)支持?!鄙鲜龉ば挪抗賳T說。

  9月1日,工信部相關(guān)負責(zé)人指出,有些是對淘汰落后產(chǎn)能工作理解不同造成的,有些則是個別地方工作不細致造成的。此外,有些企業(yè)可能有多臺(條)落后生產(chǎn)設(shè)備(生產(chǎn)線),前幾年按規(guī)定淘汰了一部分落后產(chǎn)能,今年又淘汰一部分,因此,出現(xiàn)前幾年已經(jīng)淘汰部分落后產(chǎn)能的企業(yè),今年又列入了名單。

  但該負責(zé)人同時也表示,有些情況是不允許的,比如對前幾年已經(jīng)淘汰了的落后產(chǎn)能,今年又列入了淘汰名單,這就屬于謊報、弄虛作假,應(yīng)該嚴肅處理。

  目前,工信部已經(jīng)要求有關(guān)省市進行核實,加強對淘汰落后產(chǎn)能工作情況的監(jiān)督檢查。此外,工信部還將在10月以后派督察組赴各地檢查淘汰情況。

  記者還從工信部了解到,該部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門制定淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法,爭取將淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)落到實處。

  不存在“補償”問題

  國家會不會補償,也是“被淘汰”者最關(guān)心的問題。

  淘汰落后產(chǎn)能名單一公布,記者采訪的一位地方官員就接到不少民企經(jīng)營者問詢的電話:“問題多集中在補償上,他們說政府要求關(guān)停,但誰來補償他們的投資?”

  記者了解到,廣東、內(nèi)蒙古、山西等地此前已經(jīng)出臺了補償辦法,但這些辦法并沒有像淘汰落后產(chǎn)能名單一樣向社會公開。而據(jù)推算,2087家“被淘汰”企業(yè)若要全部補償?shù)脑?,最終涉及的費用可能超過1000億元人民幣。

  對此,工信部相關(guān)負責(zé)人表示,淘汰落后產(chǎn)能不存在“補償”的概念。因為,淘汰落后產(chǎn)能是依據(jù)《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面的法律法規(guī)進行的。

  據(jù)介紹,對落后產(chǎn)能的界定堅持以下原則:一是危及生產(chǎn)和人身安全,不具備安全生產(chǎn)條件;二是嚴重污染環(huán)境或破壞生態(tài)環(huán)境;三是產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);四是嚴重浪費資源、能源;五是法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。所以,淘汰落后產(chǎn)能不存在補償。

  不過,國家有關(guān)部門也意識到,淘汰落后產(chǎn)能涉及到資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、人員就業(yè)等難點問題,短期內(nèi)可能還會影響到地方的經(jīng)濟增長和財政收入,并且由于政策措施還不完善,推進起來難度很大,是塊難啃的“硬骨頭”。

  “中央為支持各地淘汰落后工作,每年拿出一部分專項資金,通過轉(zhuǎn)移支付方式,用于獎勵各地淘汰落后產(chǎn)能工作,我們將積極配合財政部進一步完善資金管理辦法,充分發(fā)揮財政獎勵資金的引導(dǎo)作用?!鄙鲜龉ば挪咳耸勘硎尽?/FONT>


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