各部委會(huì)簽水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 抬高準(zhǔn)入門檻
未來水泥產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性政策《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（暫定名，下稱“政策”）到底何時(shí)推出，一直備受行業(yè)關(guān)注。
工信部一位官員9月9日中國水泥網(wǎng)舉辦的“通達(dá)中國水泥萬里行”閉幕式上對記者說，該政策仍然在會(huì)簽過程中，會(huì)對如新型干法水泥比重、能耗、物耗、前十大企業(yè)生產(chǎn)集中度等指標(biāo)做出詳盡的規(guī)定，這將抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整。
由于該政策會(huì)在節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后、環(huán)保及技術(shù)方面做出詳盡規(guī)定，因此將對整個(gè)水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向帶來重大影響。
政府曾在2006年出臺(tái)過《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（下稱《意見》），主要是針對“十一五”水泥行業(yè)的發(fā)展做了部署。而新版政策中，會(huì)在這份意見基礎(chǔ)上再做細(xì)化。
工信部原材料司巡視員賈銀松對第一財(cái)經(jīng)日報(bào)表示，新政策里有一些更加科學(xué)的指標(biāo)，“如能耗、物耗等等。不僅僅有指標(biāo)，還要搞一些指標(biāo)體系，會(huì)有單位產(chǎn)品的能耗限額、行業(yè)中的先進(jìn)指標(biāo)等等。要通過技術(shù)指標(biāo)的引領(lǐng)，來推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！?/FONT>
四年前的那份《意見》里還提到，水泥企業(yè)采用余熱發(fā)電的生產(chǎn)線要達(dá)40%，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗下降25%。賈銀松指出，未來也會(huì)對這些指標(biāo)有新的規(guī)定，“主要是在總結(jié)過去‘十一五’的基礎(chǔ)上，有一些優(yōu)化?！?/FONT>
此前有公開消息稱，新版政策中還會(huì)把《意見》里的“到2010年新型干法水泥比重達(dá)70%”這一規(guī)定改為“到2015年，新型干法水泥將提高到90%”，賈銀松對此并未正面回答，“70%的目標(biāo)會(huì)相應(yīng)提高”。
對于兼并重組的鼓勵(lì)細(xì)節(jié)是否會(huì)寫入這份新政里，賈銀松未明確，但他也指出，“兼并重組不是單單產(chǎn)能上的簡單擴(kuò)大，要采取等量置換、上大壓小等方法。”
一位水泥公司的負(fù)責(zé)人也告訴第一財(cái)經(jīng)日報(bào)，其所在的遼寧省從去年9月起就沒有新批水泥生產(chǎn)線，“但我們希望能進(jìn)一步地?cái)U(kuò)建新生產(chǎn)線。有一個(gè)可行的方法是，我們期待政府能出臺(tái)一個(gè)等量置換的政策，比如我們收購了一個(gè)200萬噸年產(chǎn)量的企業(yè)，而且當(dāng)?shù)匾蔡蕴?00萬噸的舊產(chǎn)能，（希望政府）把總計(jì)400萬噸的這一指標(biāo)給我們，成為擴(kuò)產(chǎn)的指標(biāo)?！?/FONT>
就在今年9月6日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，水泥產(chǎn)業(yè)成為未來兼并重組的6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，“我們會(huì)充分聽取各地的意見，看看是否要出臺(tái)地區(qū)性的兼并重組計(jì)劃?！辟Z銀松說，國家鼓勵(lì)的是跨地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)式的兼并重組，并且要靠市場和經(jīng)濟(jì)手段來執(zhí)行。
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