6月28日，住建部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《譜寫住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章》的重要文章。

倪虹在文章中指出，進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)也發(fā)生了深刻變化。

他表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。要“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。提出了一系列新的制度探索，包括研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，研究建立城市設(shè)計(jì)管理制度等。

研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度

“當(dāng)前，住房發(fā)展已經(jīng)從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升的發(fā)展時(shí)期；城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期；鄉(xiāng)村發(fā)展在全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)入了提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵時(shí)期?！蹦吆缭谖恼轮兄赋?。

文章指出，讓人民群眾住上更好的房子。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。要牢牢抓住安居這個(gè)基點(diǎn)，堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策，大力支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；增加保障性租賃住房供應(yīng)，加快解決新市民、青年人等群體住房問(wèn)題；提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升物業(yè)服務(wù)水平，打造“好房子”樣板，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，為房屋提供全生命周期安全保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。

打造宜居、韌性、智慧城市。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要“提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平”“打造宜居、韌性、智慧城市”。要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”，以城市設(shè)計(jì)為龍頭，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，研究建立城市設(shè)計(jì)管理制度，明確城市不同尺度設(shè)計(jì)要求，同時(shí)以質(zhì)量安全為核心，研究建立建設(shè)工程許可制度，構(gòu)建從設(shè)計(jì)到施工、到驗(yàn)收、到運(yùn)維的閉環(huán)管理制度；以城市體檢為基礎(chǔ)，查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題和影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)；以城市更新為抓手，將城市體檢出的問(wèn)題作為城市更新的重點(diǎn)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和危舊房改造、城市生命線安全工程建設(shè)、歷史建筑和歷史街區(qū)保護(hù)利用、城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作；以精細(xì)治理為保障，加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用數(shù)字化智能化手段，著力建立現(xiàn)代化城市治理新模式。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。

推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”“推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型”。大力推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步，健全工程質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)建筑工人隊(duì)伍培訓(xùn)教育，發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”“推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。要有計(jì)劃分步驟實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)建設(shè)綠色低碳城市、縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)村，加快發(fā)展綠色建材、綠色建造、綠色建筑，深入推進(jìn)生活垃圾分類，基本消除城市黑臭水體，加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，以綠色低碳理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。

新時(shí)代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得歷史性新成就

文章指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了歷史性新成就，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

在居民住房條件方面，我國(guó)建成世界上最大住房保障體系。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，我國(guó)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村家庭戶人均住房建筑面積分別達(dá)到36.52平方米、42.29平方米、46.80平方米，比“六普”時(shí)分別增加7.4平方米、10.3平方米、15.1平方米。累計(jì)建設(shè)各類保障性住房6000多萬(wàn)套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.5億多群眾喜圓安居夢(mèng)。

在城市發(fā)展方式方面，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。2022年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.22%，建成區(qū)面積6.4萬(wàn)平方公里，城市燃?xì)馄占奥?8.06%，供水普及率99.39%，人均公園綠地面積15.29平方米，城市道路長(zhǎng)度55.22萬(wàn)公里，建成城市軌道交通長(zhǎng)度9575公里。城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境顯著改善，城市治理水平明顯提高，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

在鄉(xiāng)村建設(shè)上，改造農(nóng)村危房2400多萬(wàn)戶，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問(wèn)題。