工信部公布的18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，水泥企業(yè)762家，數(shù)量最多。專家表示，淘汰落后產(chǎn)能將使水泥產(chǎn)業(yè)更集中化、產(chǎn)業(yè)布局更合理化。同時，也將使行業(yè)進入戰(zhàn)略重組的新時代。

　　經(jīng)歷近幾年的迅猛發(fā)展后，目前國內(nèi)水泥行業(yè)進入深度調(diào)整期：樓市低迷使得水泥市場表現(xiàn)一般，產(chǎn)能過剩讓行業(yè)陷入低價競爭的狀態(tài)。與此同時，企業(yè)分散、過度競爭等問題仍然嚴重制約著水泥行業(yè)的發(fā)展。

　　前不久，國務(wù)院常務(wù)會議對企業(yè)兼并重組工作進行了研究部署，隨后，工信部很快公布了762家水泥淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

　　“水泥產(chǎn)能過剩是階段性的現(xiàn)象，一方面是總量的過剩，另一方面是結(jié)構(gòu)上的不合理?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副研究員魏際剛接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，淘汰落后產(chǎn)能將使產(chǎn)業(yè)更集中化、產(chǎn)業(yè)布局更合理化，而伴隨而來的，是企業(yè)之間的兼并重組。

　　淘汰力度前所未有

　　在多行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的背景下，政府今年對水泥落后產(chǎn)能的淘汰力度空前。

　　雖然并沒有出現(xiàn)在工信部淘汰落后產(chǎn)能的名單中，但四川天全皓宇水泥有限責(zé)任公司(以下簡稱“天全皓宇公司”)已于8月底對該公司擬淘汰的年產(chǎn)30萬噸水泥機立窯進行了拆除。

　　“這次國家淘汰落后產(chǎn)能政策是大勢所趨。”天全皓宇公司副總經(jīng)理朱尚林在接受本報記者采訪時表示，此次公布淘汰落后水泥產(chǎn)能企業(yè)的詳細名單，凸顯了政府的決心和淘汰落后的力度，目前地方都在積極響應(yīng)。

　　雖然剛剛拆除的年產(chǎn)30萬噸水泥機立窯，但朱尚林表示，兩臺新的立窯可以滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)要求。他認為，淘汰掉落后的產(chǎn)能，企業(yè)更多地使用新技術(shù)，也能使企業(yè)利潤有所增加。

　　魏際剛認為，目前出現(xiàn)的水泥產(chǎn)能過剩，是指與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的要求相比的過剩。從長期來看，水泥的市場需要依然很大，規(guī)模上還會繼續(xù)擴張，因為城市化的持續(xù)推進，還將建設(shè)更多的房子。但同時，水泥行業(yè)必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整，落后產(chǎn)能如果繼續(xù)投入生產(chǎn)，這將消耗更多能源，并產(chǎn)生更多污染。

　　對于此次淘汰的執(zhí)行情況，有機構(gòu)分析認為，在節(jié)能減排面臨壓力的大環(huán)境下，配套有良好的獎懲機制，而且此次公示使落后水泥企業(yè)面臨直接的社會和輿論監(jiān)督壓力，相信此輪淘汰具有很高的可執(zhí)行性。

　　行業(yè)迎來兼并重組機會

　　記者在采訪過程中了解到，此次國家重拳出擊被業(yè)內(nèi)普遍認為是水泥行業(yè)否極泰來的分水嶺。因為在此之前，水泥行業(yè)發(fā)展正面臨一系列難題：水泥企業(yè)家數(shù)多、產(chǎn)量大，但集中度低；行業(yè)布局混亂、高度分散，造成資源的巨大浪費；企業(yè)之間壓價競爭成為競爭的主要手段，水泥價格長期在低位徘徊?？梢哉f，我國是全球水泥最大的生產(chǎn)國和消費國，但同時也是全球水泥價格最低的國家。

　　魏際剛告訴記者，水泥產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀是企業(yè)小，又分散在不同的地區(qū)，這樣的布局并不合理。通過淘汰落后產(chǎn)能，能夠使資源更多地向優(yōu)勢企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)組織的合理度會有所提高。

　　“兼并重組往往也發(fā)生在水泥過剩階段?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟研究所副所長劉剛在接受本報記者采訪時表示，當(dāng)市場需求減少，企業(yè)競爭加劇時，就導(dǎo)致一部分生產(chǎn)能力差、成本高的企業(yè)被兼并。

　　除了兼并重組，水泥行業(yè)更多地還將改變目前的發(fā)展方式。魏際剛表示，現(xiàn)在的水泥行業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高排放的發(fā)展模式，是不可取的發(fā)展方式；長期來看，水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)尋求一種低投入、高產(chǎn)出、高效益、低排放的可持續(xù)、綠色、低碳的發(fā)展模式。與此同時，今后還需要對整個行業(yè)加強監(jiān)管，在產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、能耗、資源消耗、環(huán)境污染等方面設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析認為，低碳經(jīng)濟的到來，給水泥行業(yè)的節(jié)能減排帶來空前壓力，也為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了新的課題?，F(xiàn)在政府出臺強有力措施，一方面鼓勵企業(yè)兼并重組，一方面用鐵手腕淘汰落后，其最終目的，都是為了推動行業(yè)更加健康地發(fā)展。