近日，國務(wù)院節(jié)能減排工作督查組對浙江省貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》的情況進(jìn)行實(shí)地督查。浙江省副省長金德水在匯報(bào)相關(guān)情況時(shí)表示，浙江有信心完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　背水一戰(zhàn)

　　浙江省省長呂祖善指出，近年來，全省上下圍繞全面實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口，深入實(shí)施“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃”，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，取得了積極成效。今年受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、新上大項(xiàng)目和持續(xù)高溫等因素影響，節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻，省委、省政府對此極其重視，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的部署要求上來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　呂祖善指出，目前距離“十一五”期終考核僅百余天，浙江省節(jié)能減排工作已沒有回轉(zhuǎn)余地，我們必須背水一戰(zhàn)，一手抓應(yīng)急，一手抓長遠(yuǎn)，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。一方面啟動落實(shí)節(jié)能應(yīng)急預(yù)案，通過區(qū)域性有序用電管理，努力把用電量過快增長的勢頭降下來；加快淘汰落后產(chǎn)能，加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上用能用電項(xiàng)目；實(shí)施迎峰度夏措施，對1160家高耗能企業(yè)采取輪休；采用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對高能耗高污染企業(yè)實(shí)施限電措施。另一方面，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)節(jié)能減排的基礎(chǔ)。

　　為確保節(jié)能減排任務(wù)完成，7月26日，浙江省委書記趙洪祝就全省節(jié)能減排工作作出批示。次日，省長呂祖善分別致信11個(gè)市的書記、市長，要求各市倒排時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表。

　　與此同時(shí)，浙江省人大常委會組織開展了水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，省政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)了對節(jié)能減排的民主監(jiān)督。

　　“十一五”以來，浙江加大淘汰落后產(chǎn)能的工作力度。截至目前，冶金行業(yè)已關(guān)停小電爐53座、小軋鋼27條、小高爐13座，分別銷毀鋼、材、鐵衣產(chǎn)能230萬噸、75萬噸和14萬噸，關(guān)停小鐵合金產(chǎn)能80萬噸。

　　特別值得一提的是，浙江的水泥行業(yè)全部淘汰機(jī)立窯705臺、產(chǎn)能5820萬噸，水泥小磨機(jī)99臺、產(chǎn)能755萬噸，成為全國第一個(gè)水泥生產(chǎn)完全新型干法化的省份。與此同時(shí)，紡織、絲綢、食品等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作也取得了積極進(jìn)展。

　　今年，浙江又根據(jù)國家有關(guān)通知和會議精神，確定了淘汰落后產(chǎn)能的年度目標(biāo)任務(wù)：煉鋼20萬噸、水泥500萬噸、造紙5萬噸……并將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各地，由省政府與各市政府簽訂責(zé)任書，要求各地確保第三季度完成目標(biāo)任務(wù)。

　　形勢嚴(yán)峻

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，浙江上半年萬元GDP能耗下降0.97%，其中單位工業(yè)增加值能耗下降3.2%。根據(jù)環(huán)保部核定，上半年浙江化學(xué)需氧量削減3.03%,二氧化硫排削減1.22%，好于全國平均水平。

　　“總體上看，我省節(jié)能減排工作取得了階段性成效，但實(shí)現(xiàn)年度和‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)的困難和問題仍然不少，不確定性依然存在，壓力依然很大。”金德水說，“十一五”前四年，浙江單位GDP能耗下降17.3%,達(dá)到時(shí)間和目標(biāo)進(jìn)度要求，只要今年完成同比下降3.2%，就可以實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。

　　“但從上半年運(yùn)行情況看，形勢極為嚴(yán)峻?！苯鸬滤f，上半年全省單位GDP能耗同比下降0.97%，與全年3.2%的下降目標(biāo)差距很大，下半年必須下降5.0%以上，才能完成全年目標(biāo)。

　　盡管如此，金德水表示，浙江有信心完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　金德水說，下一步，浙江將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，督促各地嚴(yán)格按照與省政府簽訂的責(zé)任狀，倒排時(shí)間，明確進(jìn)度目標(biāo)，把任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)，直至具體的企業(yè)，確保節(jié)能減排任務(wù)萬無一失。

　　與此同時(shí)，浙江將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施的落實(shí)，強(qiáng)化預(yù)警調(diào)控和考核問責(zé)，對各市考核結(jié)果進(jìn)行公告，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的行政問責(zé)。對未能完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；對完成進(jìn)度不理想的地區(qū)，將及時(shí)預(yù)警和約談，督促落實(shí)更有力的措施。

　　未雨綢繆

　　浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會胡震濤處長介紹說，浙江省今后在項(xiàng)目批復(fù)前重點(diǎn)做好能源消耗評估工作，在企業(yè)內(nèi)部能源，推動企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)。在全省大力推廣節(jié)能合同管理，現(xiàn)在浙江全省上全國目錄節(jié)能企業(yè)19家，如浙江科維節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司去年節(jié)能4960萬度電，今年截至日前節(jié)能4509萬度電。

　　浙江為民空調(diào)工程有限公司張建平總經(jīng)理對記者說，去年節(jié)能相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)煤700噸，今年至8月底節(jié)能相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)煤500多噸，10月在紹興市政府為本公司召開宣傳推廣會，邀請30多家企業(yè)參加，若全部簽節(jié)能合同可節(jié)能3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這只是一個(gè)地級市賓館服務(wù)業(yè)的部分企業(yè)，若在全市全行業(yè)推廣一年可節(jié)能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，若在全市所有行業(yè)都推廣，在全省所有行業(yè)都推廣節(jié)能合同管理，可以想象一年又能節(jié)約多少標(biāo)準(zhǔn)煤。