3月6日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況，并答記者問。

趙辰昕介紹，2022年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合表現(xiàn)十分亮眼，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。今年將扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

關(guān)注1 GDP

5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢

趙辰昕解讀今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，表示需要從幾個方面認(rèn)識和把握“5%左右”的GDP增長目標(biāo)。

首先，中國仍然是一個發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要務(wù)，要實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，仍然需要在提高發(fā)展效益的基礎(chǔ)上，長期保持經(jīng)濟(jì)的合理增長。擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、合理化解風(fēng)險(xiǎn)等，都需要經(jīng)濟(jì)具備一定增長速度。

其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢的，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有利于引導(dǎo)各方更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效率。

此外，各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，國家發(fā)改委作了統(tǒng)計(jì)和分析，31個省區(qū)市中有27個省份預(yù)期目標(biāo)高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

關(guān)注2 物價

有能力實(shí)現(xiàn)今年全年CPI預(yù)期目標(biāo)

李春臨介紹，2022年，在全球通脹創(chuàng)多年新高、輸入性通脹壓力明顯加大的背景下，國內(nèi)物價持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終沒超過3%，全年漲幅只有2%，與國際高通脹形成鮮明對比。

今年，受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)等多重因素影響，國內(nèi)物價運(yùn)行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素?！暗吹剑覈Z食‘十九年連豐’，多年保持在1.3萬億斤以上，糧食豐收是我們保障物價平穩(wěn)的最大‘壓艙石’。同時，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應(yīng)充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進(jìn)一步健全。可以說，保持物價平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)，有信心、有能力實(shí)現(xiàn)今年全年CPI預(yù)期目標(biāo)?！?/p>

李春臨表示，下一步將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，緊盯國際國內(nèi)重點(diǎn)大宗商品和重要民生商品市場變化，加強(qiáng)供需和價格走勢分析研判，及時采取針對性調(diào)控措施。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價，進(jìn)一步強(qiáng)化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。

關(guān)注3 消費(fèi)

制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件

今年春節(jié)期間，國內(nèi)旅游收入和人次分別增長3758億元和3.08億人次，同比分別增長30%、23.1%，兩項(xiàng)數(shù)字分別恢復(fù)到2019年同期的73%、89%。全國消費(fèi)相關(guān)行業(yè)收入增長12.2%，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長14.5%。

李春臨表示，從春節(jié)期間消費(fèi)的這些數(shù)字看，我國開年以來消費(fèi)加速恢復(fù)。當(dāng)前一些制約消費(fèi)釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費(fèi)潛力的快速釋放，上半年消費(fèi)領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。這是對今年消費(fèi)形勢的預(yù)判。

下一步，國家發(fā)改委將制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營造放心消費(fèi)環(huán)境等方面出臺務(wù)實(shí)有效的政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。同時增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價工作。改善消費(fèi)環(huán)境方面，將研究制定關(guān)于營造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制等。此外，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景。

關(guān)注4 投資

積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域

楊蔭凱表示，今年的穩(wěn)投資工作將聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。具體包括，有序?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃102項(xiàng)重大工程。加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施等。

在政策工具方面，發(fā)揮各項(xiàng)投資政策組合作用，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項(xiàng)目走”。督促地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用和項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)推動去年開工的政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快建設(shè)，努力形成更多實(shí)物工作量。

同時，指導(dǎo)地方持續(xù)儲備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。推動地方深化項(xiàng)目前期研究論證，提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)項(xiàng)目用地、環(huán)評等要素保障。此外，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。推動高質(zhì)量民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）。

針對專項(xiàng)債的發(fā)行使用，楊蔭凱表示，將按照分批申報(bào)、滾動推進(jìn)的方式，加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)，督促地方按照“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求，全部從發(fā)改委篩選形成的準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中選擇項(xiàng)目安排發(fā)行。

他特別強(qiáng)調(diào)，納入準(zhǔn)備項(xiàng)目清單的都是符合規(guī)劃、政府主導(dǎo)、早晚要干、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。同時，發(fā)改委將會同有關(guān)方面積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域。

關(guān)注5 中美經(jīng)濟(jì)

美國高通脹大幅拉高名義GDP

針對中美經(jīng)濟(jì)總量差距在擴(kuò)大這一說法，趙辰昕表示，閱讀和觀察經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要分析清楚數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確含義。由于各國都是用不變價計(jì)算經(jīng)濟(jì)增速，因此，經(jīng)濟(jì)增速能夠相對客觀準(zhǔn)確地反映一個經(jīng)濟(jì)體的增長。去年，中國經(jīng)濟(jì)增長3%，美國增長2.1%，其他一些經(jīng)濟(jì)體增速更慢一些。

同時，各國在進(jìn)行總量核算的時候，用的是本地限價來核算出名義信息，因此物價因素在GDP總量規(guī)模的名義核算中會產(chǎn)生重要影響。去年，美國全年的CPI與PPI分別是8%和16.5%。同一時期，我國物價非常平穩(wěn)，CPI與PPI分別是2%和4.1%，分別比美國少了6個百分點(diǎn)和12.4個百分點(diǎn)。這也導(dǎo)致美國的通脹大幅拉高了它的名義GDP。“當(dāng)然，生活在高通脹水平之下，老百姓(603883)到底有沒有獲得感？我想它本國的居民可能更有真切的體會。”

此外，比較中美經(jīng)濟(jì)規(guī)模時還需要把人民幣計(jì)價折算成美元，這其中匯率又產(chǎn)生了重要影響。

趙辰昕強(qiáng)調(diào)，中國作為一個14億多人口的大國和世界上最大的發(fā)展中國家，我們集中精力做好自己的事情，這件事本身就是對人類發(fā)展重大的貢獻(xiàn)?！拔覀儽只ダ糙A的開放戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，致力于各國共同發(fā)展。我們愿意以中國發(fā)展的新成績?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，我們張開雙臂歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’。”