山西、陜西、內(nèi)蒙古地區(qū)是我國主要的煤炭產(chǎn)地和煤炭調(diào)出區(qū)，也是我國大氣污染防治的重要地區(qū)。如何緩解煤炭運(yùn)輸對(duì)周邊環(huán)境的污染，成為全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)李喜近年來常常思考的課題。

在李喜看來，推動(dòng)晉陜蒙地區(qū)煤炭運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”力度，推進(jìn)公路運(yùn)輸車輛新能源化和封閉化，可以有效降低煤炭運(yùn)輸污染物和碳排放，減少運(yùn)輸散落和道路揚(yáng)塵造成的空氣污染，對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

通過深入調(diào)研，李喜發(fā)現(xiàn)，近年來晉陜蒙在推進(jìn)煤炭中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、老舊車輛更新淘汰、超載超限治理等方面取得一定進(jìn)展，但仍存在一些問題。

目前，這些地區(qū)鐵路專用線接入和建設(shè)仍然滯后，部分工礦企業(yè)尚未達(dá)到“年貨運(yùn)量150萬噸以上工礦企業(yè)鐵路專用線接入比例80％以上”的要求。由于土地、資金、運(yùn)輸成本、貨物送達(dá)便捷性、服務(wù)質(zhì)量等問題和原因，部分既有及在建煤礦、工礦企業(yè)建設(shè)配套專用線的積極性不高，接入和建設(shè)進(jìn)度緩慢；晉陜蒙地區(qū)煤炭依靠公路運(yùn)輸?shù)谋戎丶s占44.5％，且多以重型柴油車為主，污染物排放和碳排放嚴(yán)重；推動(dòng)煤炭封閉式運(yùn)輸難度大，封閉式運(yùn)輸增加成本，車主積極性不高，且主管部門缺乏強(qiáng)制封閉式運(yùn)輸?shù)姆珊驼咭罁?jù)。

李喜認(rèn)真思考研究了解決問題的可行性措施。他建議加大鐵路專用線建設(shè)政策支持力度，全面開放鐵路專用線投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)市場(chǎng)，強(qiáng)化各部門工作協(xié)同，加快規(guī)劃項(xiàng)目的核準(zhǔn)和落地；加強(qiáng)建設(shè)資金保障，加大財(cái)政稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)建設(shè)意愿。

推進(jìn)礦區(qū)場(chǎng)站運(yùn)輸車輛新能源化也是減少煤炭運(yùn)輸對(duì)環(huán)境污染的有效手段。李喜認(rèn)為，需要研究制定老舊車輛淘汰補(bǔ)貼、新能源車輛便利通行和差異化收費(fèi)政策、公路沿線及礦區(qū)場(chǎng)站新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策；同時(shí)，鼓勵(lì)礦區(qū)場(chǎng)站等短距離運(yùn)輸使用新能源車輛，減少柴油貨車運(yùn)輸，降低碳排放和污染物排放。

李喜還建議，建立公路大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)煤專線及主要路段大氣污染監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理；引導(dǎo)集裝箱或封閉式運(yùn)輸，加強(qiáng)礦區(qū)場(chǎng)站運(yùn)煤車輛管理，減少因撒落和揚(yáng)塵造成的環(huán)境污染。