安徽南陵淘汰落后產(chǎn)能真相
南陵縣水泥廠內(nèi)只有幾名工人在搬運(yùn)東西。
這家位于南陵縣城外的家發(fā)鎮(zhèn)麻橋街道邊、被當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱為“麻橋水泥廠”的工廠已經(jīng)是第三次上淘汰落后產(chǎn)能的名單了。前兩年，該廠已經(jīng)拆除了兩條生產(chǎn)線，根據(jù)產(chǎn)量規(guī)模，每條生產(chǎn)線也已經(jīng)拿到了100多萬元的補(bǔ)貼，此次拆除的是第三條生產(chǎn)線。
“如果在限期內(nèi)不拆除，物價(jià)局就會給我們下通知，每度電提高六毛錢電價(jià)，這顯然就受不了了?！痹搹S負(fù)責(zé)人說。為了配合拆除第三條生產(chǎn)線，南陵縣水泥廠已經(jīng)停產(chǎn)。
上述負(fù)責(zé)人告訴記者，南陵縣水泥廠附近共有三個(gè)規(guī)模不等的水泥廠，但只有他們一家上了工信部淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單。記者隨后查訪緊鄰的其他兩家水泥廠，果然仍在生產(chǎn)，煙囪冒著濃煙。
黑戶正常生產(chǎn)
南陵縣水泥廠大門上掛著三塊醒目的銅牌，分別是安徽省政府于1994年授予該企業(yè)的“明星企業(yè)”稱號，國家建材工業(yè)局1993年授予的“水泥生產(chǎn)許可證企業(yè)”以及南陵縣紀(jì)委和監(jiān)察局授予的“企業(yè)納稅大戶重點(diǎn)保護(hù)單位”稱號，看起來確實(shí)像該廠負(fù)責(zé)人所說的“正規(guī)企業(yè)”。
然而為什么這樣的“正規(guī)企業(yè)”進(jìn)了名單，而“黑戶”們卻相安無事，仍舊大張旗鼓地生產(chǎn)著?
“因?yàn)槲覀兪钦?guī)拿到生產(chǎn)許可證的，而他們是‘黑戶’。”南陵縣水泥廠負(fù)責(zé)人說。
南陵縣經(jīng)信委黨委書記、主任駱克富告訴記者，諸如南陵縣水泥廠等所有的同類企業(yè)在相關(guān)部門都有備案，包括生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)線情況等等。近幾年國家對節(jié)能減排工作很重視。各縣市對于自身的落后產(chǎn)能企業(yè)展開考察調(diào)研，根據(jù)其生產(chǎn)線的情況、生產(chǎn)規(guī)模、資源投入與產(chǎn)出等各方數(shù)據(jù)來確定是否淘汰，然后將最終確定的淘汰名單再逐層上報(bào)，到省里匯總。
登上落后產(chǎn)能淘汰名單的都是有資質(zhì)、有備案的企業(yè)，而“黑戶”們則是國家管理部門鞭長莫及的?對于這樣的解釋，南陵縣水泥廠方面顯然覺得不合理。
而一些沒有在相關(guān)部門備案的企業(yè)由于不在相關(guān)部門的數(shù)據(jù)庫里，基本沒有可能進(jìn)入到淘汰落后產(chǎn)能的名單里。
“省里說是市里報(bào)的，市里說是縣里報(bào)的，縣里又說是鄉(xiāng)里報(bào)的，怎么在上報(bào)的時(shí)候真正的落后產(chǎn)能老是不被上報(bào)，而我們這樣有資質(zhì)、有備案的企業(yè)卻老是上名單?”南陵縣水泥廠負(fù)責(zé)人說，“如果要節(jié)能減排，大家都不要生產(chǎn)，這樣黑戶小廠還在生產(chǎn)，環(huán)境還是一樣被污染，而且可能更厲害?！?/FONT>
南陵縣某政府工作人員只解釋說“黑戶”之所以能生產(chǎn)，很可能因?yàn)樯霞壵恢?，不過發(fā)現(xiàn)有這樣的情況是完全可以舉報(bào)的?！吧a(chǎn)許可證縣級政府是絕對無權(quán)核發(fā)的，至少是市級以上政府?！?/FONT>
關(guān)停還是轉(zhuǎn)產(chǎn)，誰來做主?
截至記者發(fā)稿前，南陵縣水泥廠的第三條生產(chǎn)線已基本拆除完畢，生產(chǎn)進(jìn)入停滯狀態(tài)。依據(jù)南陵縣的規(guī)劃，南陵縣水泥廠所在的100多畝土地由于是山地，也無法進(jìn)行別的商業(yè)規(guī)劃，所以安排該廠進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
南陵縣水泥廠負(fù)責(zé)人告訴記者，補(bǔ)貼到位后他們將進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，應(yīng)該還是繼續(xù)做建材行業(yè)。但他不明白，像他們這樣參與淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)是關(guān)停、拆除還是轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，決定權(quán)在誰?
此次名單中南陵縣的兩家水泥廠，南陵縣水泥廠依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，而另外一家南蕪水泥有限公司已是人去樓空。
被當(dāng)?shù)厝朔Q之為“蕪南水泥廠”的南蕪水泥有限公司，已于今年5月31日爆破拆除。在當(dāng)天舉行的安徽省節(jié)能工作會議上，會議有一項(xiàng)專門的議程就是觀摩該企業(yè)爆破。
“廠長叫章紹兵，到黃山那邊做水泥生意去了。”附近的群眾告訴記者。該廠已進(jìn)入最后的清理階段，記者看到不停地有運(yùn)土車從原廠址處往外運(yùn)送渣土、石塊等。
依據(jù)南陵縣的規(guī)劃，南蕪水泥有限公司的原廠址用地，已經(jīng)不符合縣里的土地利用規(guī)劃，所以就給予拆除，將該地塊納入縣里的統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)中，再做其他規(guī)劃。
緊鄰南蕪水泥有限公司的是南陵縣皖江水泥廠，煙囪還在冒著濃煙，附近群眾說，原來這里是有皖江和蕪南兩個(gè)水泥廠的，現(xiàn)在蕪南“倒閉”了，只剩下一個(gè)皖江廠還在生產(chǎn)。
就南陵縣所屬的蕪湖市來說，本次“上榜”的共有五家企業(yè)，都是水泥行業(yè)。其中南陵縣共有兩家水泥廠。
其中工信部名單中出現(xiàn)的蕪湖市“繁昌縣和馬水泥有限公司”在網(wǎng)上以及工商部門找不到任何痕跡。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，繁昌縣有個(gè)新馬水泥有限公司，應(yīng)該就是名單上的“和馬水泥有限公司”。
“新馬水泥廠好幾年前就已拆除停產(chǎn)了，怎么到今天還在名單上面?”這位業(yè)內(nèi)人士說。此人同時(shí)還透露，同在名單上的蕪湖市紅花山水泥有限公司仍然在生產(chǎn)，“因?yàn)樗麄兊乃娰M(fèi)不是按國家政策收的。”
據(jù)南陵縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員透露，對于落后產(chǎn)能的淘汰，上面每年都有任務(wù)，縣里就會到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查。實(shí)際上拆除與不拆除、拆除哪個(gè)企業(yè)，這當(dāng)中也是一種博弈。
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