住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部等六部委12日聯合發(fā)文，推進建材下鄉(xiāng)試點工作。根據通知，首批選擇了在山東、寧夏兩個省區(qū)開展推動建材下鄉(xiāng)試點，探索各類推動建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉(xiāng)政策提供經驗。

　　業(yè)內人士表示，中國建材集團和中材集團兩大水泥央企，有望成為建材下鄉(xiāng)試點時期的最大受益者。

　　對于為何選擇山東和寧夏作為試點省區(qū)，中國水泥協會某負責人12日接受采訪時表示，山東是中國水泥產業(yè)整合走在最前列的地區(qū)，集中度非常高；寧夏整合時間也比較早，目前集中度非常高，同時又具有西部概念，這兩個省份非常具有樣本意義。

　　據介紹，中材集團前期通過收購賽馬實業(yè)進入寧夏市場，目前在寧夏境內擁有600萬噸左右新型干法熟料產能，排名第二位的明峰盟成僅有119萬噸新型干法熟料產能；在山東市場，中國建材集團旗下中聯水泥早前通過收購徐州海螺水泥迅速做強做大，目前山水水泥和中聯水泥一北一南，主導了山東省水泥市場，2009年兩家企業(yè)的新型干法熟料產能占比已達60%。

　　“建材下鄉(xiāng)有利于推進水泥行業(yè)的兼并重組，進一步淘汰落后產能?！敝新撍嘁晃还芾韺又赋?。

　　此外，金元證券建材行業(yè)研究員王昕也表示，推動建材下鄉(xiāng)試點對水泥行業(yè)無疑是利好，尤其對于產品以農村市場為主的上市公司構成利好，主要涉及公司包括江西水泥、塔牌集團、兩者農村占比較大，其他包括海螺水泥、冀東水泥、祁連山等也可看好。

　　雖然兩個省區(qū)還有很大的落后產能，但是根據六部委規(guī)定，建材下鄉(xiāng)嚴禁采用按產業(yè)發(fā)展政策應予淘汰的產品。業(yè)內人士認為，這有利于扶持優(yōu)勢企業(yè)。

　　與之前傳聞中的“初稿”不同，這一試點通知更側重于鼓勵地方政府自行制定政策，相關支出也將由地方政府承擔。

　　該通知提到，“試點省區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要牽頭組織編制開展推動建材下鄉(xiāng)試點實施方案，明確試點范圍、對象、目標、年度計劃任務及分解。實施建材補貼的地區(qū)，還要制定補貼兌付等具體操作辦法。實施方案10月底以前報六部委?！?/FONT>