“算總賬很劃算?！币数埶鄰S銷售經(jīng)理賈瑞璋分析，一是目前水泥市場的競爭異常殘酷，能進入政府的采購名單，就有更大的生存空間；二是補貼政策增加了市場需求。

　　先期試點的山東省是我國水泥產(chǎn)業(yè)整合走在最前列的省份，集中度非常高。同時，山東還是水泥生產(chǎn)大省，去年產(chǎn)量居全國第二。

　　結(jié)合先期試點的經(jīng)驗及《通知》的要求，山東省發(fā)布了《關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見》，提出到2012年，全省農(nóng)村散裝水泥使用率達到55%，農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點達到1萬個，供應(yīng)農(nóng)村的散裝水泥價格至少每噸應(yīng)低于同品種袋裝水泥15元。

　　“單從試點期間水泥下鄉(xiāng)量來看，對緩解目前山東水泥市場過度飽和狀態(tài)作用微乎其微，也不會給價格帶來太大影響，水泥產(chǎn)能過剩的狀況還將持續(xù)一段時間?！崩罱▏治?，試點期間，全國將向11萬農(nóng)戶推廣有財政補貼的水泥，用于建設(shè)自用住房，其中山東10萬戶、寧夏1萬戶。從農(nóng)戶自建住房的水泥需求量來看，一般農(nóng)戶建一棟房子，需求量在20至30噸之間。

　　這意味著試點期間，山東有200萬至300萬噸水泥下鄉(xiāng)，但今年上半年山東水泥產(chǎn)能已超過1.6億噸。

　　配套政策缺乏

　　“主要是因為農(nóng)民的消費能力并不如國家想象的那樣高。與家電相比較，農(nóng)民購買建材的成本則更大。 ”國泰證券高級分析師呂愛文分析，此外，建材行業(yè)的品牌集中度更差，并且建材行業(yè)不僅品種眾多，包括陶瓷、涂料、門窗、照明多個類別，而且每一種產(chǎn)品的品牌更是數(shù)不勝數(shù)。如何確定“建材下鄉(xiāng)”目錄產(chǎn)品的標準更是一大難題。

　　在呂愛文看來影響效果的另一個原因是地方政府的積極性。因為《通知》規(guī)定，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定相關(guān)政策，由地方財政承擔相關(guān)支出。

　　這一點也得到了宏源證券一位分析師的認可，由于此次主要為地方政府出資，在下鄉(xiāng)效果未列入政府考核體系之前，地方政府缺乏足夠的參與動力，從而制約建材下鄉(xiāng)的實施效果，產(chǎn)生的水泥需求未必會有想象中那么大。

　　記者在采訪時了解到，不少水泥公司的工作人員都擔心地方政府對水泥下鄉(xiāng)政策的積極性，“目前還缺乏相應(yīng)配套的激勵政策，地方財政對于水泥下鄉(xiāng)的支持力度還有待觀察。尤其對于地方政府來說，水泥下鄉(xiāng)對于政績考核的影響多大還沒有確定的說法?！?/FONT>