“大家都在等著統(tǒng)計(jì)局新的GDP能耗數(shù)字，以及各省的能耗增速數(shù)據(jù)?！蹦呈〖壞茉床块T的人士對記者說。

　　記者獲悉，由于上半年，地方全社會(huì)電耗增速超過能源消費(fèi)增速5個(gè)點(diǎn)的比比皆是，個(gè)別甚至超過幾十個(gè)百分點(diǎn)，國家統(tǒng)計(jì)局由此特意實(shí)施了新的能源統(tǒng)計(jì)方案，即各個(gè)省市的全社會(huì)電耗增速，如果超過能源消費(fèi)增速5個(gè)百分點(diǎn)，該省市將被自動(dòng)定位為萬元GDP能耗上升。

　　在第三季度GDP數(shù)據(jù)公布后，國家統(tǒng)計(jì)局和地方正在聯(lián)合審查各地的能源數(shù)字，并特別抽調(diào)各地用電數(shù)據(jù)。因而，新的能耗增速能否低于用電增速5個(gè)百分點(diǎn)，就成為決定單位GDP能耗是否下降的生死劫。

　　不少地方政府認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，不僅打亂了原先的節(jié)能進(jìn)度，還實(shí)施了新的監(jiān)督加碼。部分省市實(shí)施限電加碼，甚至波及到居民用戶。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜指出，過去能耗數(shù)字一般都低于全社會(huì)用電3-4個(gè)百分點(diǎn)，按照統(tǒng)計(jì)局的方案，一旦地方全社會(huì)電耗快于能源消費(fèi)5個(gè)百分點(diǎn)，就判定為單位GDP能耗上升，有一定的道理。

　　今年以來，全國用電快速增加，上半年全社會(huì)用電量達(dá)到20094億千瓦時(shí)，同比增長21.6%，一些省市用電快速增加，增速甚至高達(dá)25-60%，但地方上報(bào)的單位GDP能耗反而是下降的。

　　這引起國家統(tǒng)計(jì)局的對地方節(jié)能統(tǒng)計(jì)作假的警惕?！拔覀儾桓艺f地方真的作假，但是至少數(shù)據(jù)不匹配，怎么是單位GDP用電量快速上升，單位GDP能耗卻在下降？”一位統(tǒng)計(jì)部門的人士說。

　　產(chǎn)能和用電矛盾

　　根據(jù)中電聯(lián)和國家能源局公布的數(shù)字，9月份的全社會(huì)用電及工業(yè)用電，均出現(xiàn)環(huán)比大幅下降的情況。

　　當(dāng)月，全社會(huì)用電量3498億千瓦時(shí)，比上月回落476億千瓦時(shí)，降幅為12%；第二產(chǎn)業(yè)用電量2445億千瓦時(shí)，比上月回落433億千瓦時(shí)，創(chuàng)09年11月份以來單月用電量新低；當(dāng)月重工業(yè)用電量1939億千瓦時(shí)，環(huán)比下降17.3%。

　　國家能源局綜合司副司長王思強(qiáng)認(rèn)為，每年9月份都是用電量季節(jié)性回落的時(shí)候，去年也回落了6%左右。而今年的大幅回落，主要是第二產(chǎn)業(yè)用電回落的絕對值占到了全社會(huì)用電量回落絕對值的91%。扣除季節(jié)性因素，當(dāng)月重工業(yè)用電量增幅已經(jīng)低于輕工業(yè)用電量增幅，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步優(yōu)化。

　　不過，由于9月份的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量未見多少下降，加上工業(yè)增速去掉去年的基數(shù)原因后仍在加快，所以實(shí)際9月份用電可能并未下降到上述的幅度。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)前不久就地方鋼鐵生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)流于形式，白天限產(chǎn)晚上就加快生產(chǎn)、政府限電企業(yè)就自備電繼續(xù)生產(chǎn)。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)行業(yè)分析師張代坤也認(rèn)為，由于很多鋼鐵廠自備電生產(chǎn)，使得實(shí)際產(chǎn)能下降并不是很快。

　　數(shù)據(jù)顯示，9月份全國鋼鐵粗鋼產(chǎn)量為5164萬噸，僅比上月下降280多萬噸。按此速度，9-12月產(chǎn)量共下降約1000萬噸，不到機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)產(chǎn)量縮減的一半。

　　此外，發(fā)改委和工信部公布的9月份高耗能行業(yè)產(chǎn)量表明，10種有色行業(yè)也幾乎未見減產(chǎn)，水泥、汽車、鐵合金、焦炭、平板玻璃的產(chǎn)量，比8月份都有增加。水泥同比增速達(dá)到15.8%，平板玻璃產(chǎn)量增速也達(dá)到6.8%。

　　對于工業(yè)用電和全社會(huì)用電快速環(huán)比下降，工業(yè)產(chǎn)品未見多大下降，甚至部分大幅上升的矛盾情況，業(yè)界的解釋是，很多企業(yè)自備用電并未納入統(tǒng)計(jì)。

　　一位電力行業(yè)專家指出，在規(guī)模以上企業(yè)，自備電可以自報(bào)到統(tǒng)計(jì)局，只要是納入網(wǎng)內(nèi)的，都能統(tǒng)計(jì)。但是脫網(wǎng)的自備電，是無法納入全社會(huì)用電量的?！坝捎诎l(fā)電要燒油，在年底的時(shí)候，這部分自備電的統(tǒng)計(jì)，可以反映在成品油消費(fèi)上。”

　　企業(yè)自備電機(jī)發(fā)電的確不少。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文發(fā)現(xiàn)，溫州很多民營企業(yè)，為了完成訂單而不得不采用了自備電加快生產(chǎn)。由于自發(fā)電企業(yè)增多，柴油也開始緊張，不少企業(yè)也不得不購買更貴的議價(jià)油。

　　目前，浙江、江蘇、河北、廣西等地，因?yàn)楣?jié)能任務(wù)完成難度大，均采取了對企業(yè)實(shí)施總量用電控制的辦法，甚至部分地區(qū)居民用電也受到影響。[Page]

　　數(shù)據(jù)背離？

　　各地采取限電措施，導(dǎo)致企業(yè)自備電發(fā)電，進(jìn)而引發(fā)電力統(tǒng)計(jì)下降或者轉(zhuǎn)換的情況，根本的原因在于今年上半年以來的地方節(jié)能數(shù)據(jù)問題。

　　今年上半年，各地的單位GDP能耗下降比較快，或者降幅不大，不過很奇怪的是，各地的單位GDP電耗大部分在上升，而且上升很快。這引起國家統(tǒng)計(jì)局對地方統(tǒng)計(jì)“失真”的擔(dān)憂。

　　“按照道理，單位GDP能耗下降，和單位GDP電耗下降，應(yīng)該是趨勢一致的，現(xiàn)在好多省份是相反，即使不說是數(shù)據(jù)作假，但是肯定數(shù)據(jù)有問題?！苯y(tǒng)計(jì)部門的一位專家說。

　　據(jù)悉，今年上半年全社會(huì)用電量增速達(dá)到21.6%。今年前三季度增速是18%以上。由于全國的上半年、前三季度經(jīng)濟(jì)增速均不低于12%，因此今年以來的全國單位GDP電耗都是上升的，各地也都如此。國家也確認(rèn)，今年上半年單位GDP能耗是上升的，約上升0.09%。

　　不過，地方的情況不一樣，很多省是全社會(huì)用電狂增，能源消費(fèi)速度居然低于GDP，使得單位GDP能耗是下降的。比如內(nèi)蒙古、河南、山西、重慶、湖南、河北、甘肅等地，全社會(huì)用電上漲在20~40%之間，單位GDP能耗卻同比下降1~4%。

　　為此國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文要求，各地、全社會(huì)用電總量增幅如果超過全社會(huì)能耗增幅5個(gè)百分點(diǎn)，國家將直接判定該地區(qū)萬元GDP能耗上升。這也引起幾乎所有省份的震動(dòng)。按此標(biāo)準(zhǔn)，上述5個(gè)省市都應(yīng)判定為單位GDP能耗上升，而不是公布的下降。

　　但是一些省市的電耗增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于能耗增速，并未導(dǎo)致單位GDP能耗上升，也不一定是數(shù)據(jù)作假。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜告訴記者，全國的全社會(huì)電力消費(fèi)，大約占到全社會(huì)一次能源消費(fèi)的40%左右，并未占到能源的主要比重。同時(shí)有些省份電力消費(fèi)占總能源消費(fèi)的比重小，在電力消費(fèi)增速快時(shí)，總能源消費(fèi)慢，導(dǎo)致能源強(qiáng)度下降并非無可能。

　　“關(guān)鍵是要看具體省份，有些省煤炭消費(fèi)量大，電力消費(fèi)比重小，其實(shí)這些省份能源消費(fèi)太快，以及環(huán)境問題，可能更突出?！毖o說。

　　事實(shí)上，這個(gè)電耗和能耗數(shù)據(jù)不匹配的問題，很多地方都注意到了。浙江省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)副主任凌云指出，今年上半年全社會(huì)用電增長20.6%，高出GDP增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，不僅拉動(dòng)全省總能耗10.6%的高位增長，而且導(dǎo)致單位GDP電耗上升8.0%?！坝秒娍焖僭鲩L成為當(dāng)前節(jié)能降耗最為突出的矛盾?！?/FONT>