廣西桂林平樂縣同安鎮(zhèn)旺塘村委會(huì)馬運(yùn)樂村多名村民表示，自去年下半年開始，受村外采石場(chǎng)爆破開采的影響，村中數(shù)十棟房屋出現(xiàn)開裂的情況。彼時(shí)，爆破粉塵和晝夜不間斷的噪音也影響了村民的生活，雙方的矛盾由此開始。

上游新聞?dòng)浾邚亩喾搅私獾剑?022年11月村民和石場(chǎng)的糾紛經(jīng)協(xié)調(diào)無果，出現(xiàn)村民在村口設(shè)置路障不允許石場(chǎng)大車經(jīng)過等情況，雙方一度矛盾升級(jí)。這期間平樂縣環(huán)保局也對(duì)采石場(chǎng)下發(fā)整改通知，責(zé)令未經(jīng)整改不得生產(chǎn)。

1、 兩村民因打人獲刑

當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆?022年11月份，村民和采石場(chǎng)經(jīng)同安鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)嘏沙鏊恼{(diào)解無果后走向?qū)αⅰ４迕耖_始在村口的路上阻攔石場(chǎng)運(yùn)輸石料的大車經(jīng)過，后來還在路口修了4個(gè)水泥墩。因?yàn)閿r車一事村民和采石場(chǎng)起了沖突，采石場(chǎng)工作人員曾被兩名村民打傷，兩名村民因此獲刑。22名村民因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等罪名被逮捕。此后罪名增加了涉嫌故意傷害、故意毀壞財(cái)物、尋釁滋事、敲詐勒索等。涉案村民錢正義辯護(hù)律師表示，目前案件已被第二次退回要求補(bǔ)充偵查。

同安鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員表示，涉案村民以運(yùn)通石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪音、震裂房屋等問題為由，要求關(guān)停石場(chǎng)。2022年年底村民開始24小時(shí)值守圍堵企業(yè)運(yùn)輸車輛，同時(shí)在公共道路上設(shè)置攔路樁，阻止企業(yè)在建設(shè)期內(nèi)開展生產(chǎn)建設(shè)工作。

該工作人員稱，在村民和采石場(chǎng)矛盾沖突期間，還出現(xiàn)了部分村民毆打石場(chǎng)工作人員、采石場(chǎng)財(cái)物遭村民損壞、村民阻攔采石場(chǎng)車輛撤離和村民圍堵檢查組等情況。

另一名鎮(zhèn)政府人士表示，在沖突期間，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所等部門多次居中勸阻雙方，努力化解盾，但收效甚微。直到最近事態(tài)才漸漸平息，“村民本來是有理的，但在這期間，部分人有些上頭，不懂法律吃了大虧?！?/p>

村民錢正義的妻子告訴記者，她和丈夫均在佛山打工，自己做文員，丈夫從事電焊工作。今年4月19日凌晨，丈夫被從佛山帶回老家平樂縣，至今夫妻二人再未相見。

錢正義妻子表示，目前一家人都靠她微薄的工資養(yǎng)家糊口，村里其他村民也是類似情況。

家屬收到平樂縣公安局送達(dá)的逮捕通知書顯示，經(jīng)平樂縣人民檢察院批準(zhǔn)，于5月26日對(duì)涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的錢正義執(zhí)行逮捕，錢正義現(xiàn)羈押在廣西桂林第二看守所。

錢正義的妻子說，因?yàn)榇迳隙鄳羧思曳课蓍_裂，老家一般都只有年邁的父母和他們照看的稚童，難以處理這些事情，所以村上的青壯年便請(qǐng)假回老家同采石場(chǎng)進(jìn)行溝通。錢正義被推舉為村民代表，是村民代表群的群主，一直主張用理性的方式溝通。“在會(huì)見律師時(shí)，錢正義也堅(jiān)持自己是無罪的，律師也將進(jìn)行無罪辯護(hù)。雖然我們不是很懂法律，但如果有人提出過激的做法，他是會(huì)勸說這些村民的?！?/p>

2、 采石場(chǎng)施工后村中數(shù)十棟房屋開裂

7月5日，記者在馬運(yùn)樂村了解到，該村人口456人，民居處于數(shù)座小山之間，村中年輕人大都外出務(wù)工，小朋友成群結(jié)隊(duì)地在村中玩耍。 

進(jìn)出的村道常有拉石料的大卡車經(jīng)過，運(yùn)通石場(chǎng)就位于該村主體和村口之間的道路旁。當(dāng)天上午11時(shí)40分左右，記者在一村民家中感受到了石場(chǎng)爆破的聲響和震感，村民介紹稱這種動(dòng)靜相較去年已經(jīng)小了很多，并向記者出示了此前石場(chǎng)爆破的視頻，畫面顯示彼時(shí)爆破時(shí)粉塵漫天，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。

記者隨機(jī)探訪多戶村民家中，發(fā)現(xiàn)在這些房屋的三層或樓梯間高處墻壁、地面均出現(xiàn)數(shù)米長(zhǎng)的裂縫，這些裂縫大都出現(xiàn)在房屋朝著石場(chǎng)的方向。

多名村民向記者反映，去年出現(xiàn)這些裂縫的同時(shí)，粉塵污染也很嚴(yán)重，在村外種植的玉米和屋前種的菜都蒙上了一層白灰。“當(dāng)時(shí)采石場(chǎng)是在白天炸山，晚上也會(huì)有機(jī)器作業(yè)，吵得村民沒法休息。睡覺時(shí)一定得關(guān)上窗戶，不然就會(huì)吃灰?！?/p>

村民介紹這些房屋裂縫出現(xiàn)后，同安鎮(zhèn)政府排查并選定三戶存在裂縫的房屋進(jìn)行住房安全鑒定，一家廣西委托鑒定公司鑒定結(jié)果是三棟房屋安全等級(jí)為B級(jí)，不屬于危房；另一家廣東鑒定公司則鑒定運(yùn)通石場(chǎng)放炮的爆破震動(dòng)安全允許距離為242.78米，馬運(yùn)樂村所有房屋均不在爆破影響范圍內(nèi)。

據(jù)了解，這些鑒定結(jié)果曾張貼在村中告示欄上，但多名村民對(duì)這一鑒定結(jié)果不認(rèn)可，他們向記者出示了印有31名村民手印和聯(lián)系方式的聲明。村民在聲明中表示在采石場(chǎng)開采前，自家房屋未曾出現(xiàn)裂縫，采石場(chǎng)用炸藥爆破期間在自家住房均能感受到強(qiáng)烈震感，并因此房屋出現(xiàn)裂縫。這些村民表示：“聲明如若虛假，愿意負(fù)法律責(zé)任?！?/p>

記者獲悉的一份運(yùn)通石場(chǎng)爆破作業(yè)日志顯示，2022年7月運(yùn)通石場(chǎng)每次爆破均使用超1200kg的乳化炸藥和超35根雷管，其中7月15日使用了2544kg乳化炸藥和55發(fā)15米雷管，7月28日使用了2256kg乳化炸藥和50根雷管。

另一份蓋有同安鎮(zhèn)政府公章的2022年9月8日運(yùn)通石場(chǎng)測(cè)震數(shù)據(jù)顯示當(dāng)天裝填藥量?jī)H432kg，測(cè)試距離為600米，測(cè)得震動(dòng)波動(dòng)最大值為0.13cm/s。也就是說9月8日測(cè)震時(shí)的炸藥量遠(yuǎn)低于此前爆破使用量。

“至于鑒定結(jié)果說爆破不影響，一次可能不影響，連續(xù)爆破7個(gè)月呢？”一名房屋被震裂的村民至今仍對(duì)鑒定結(jié)果發(fā)出疑問。

多名村民表示，因無法忍受粉塵噪音污染和房屋出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象，從2022年10月起開始向平樂縣生態(tài)環(huán)境局等部門進(jìn)行投訴。

平樂縣生態(tài)環(huán)境局2022年10月17日向平樂運(yùn)通建材有限公司（即運(yùn)通石場(chǎng)）下達(dá)《整改通知書》，針對(duì)粉塵污染、水污染、爆炸裝藥量、石渣石粉露天堆放問題提出整改意見，整改期限為2023年上半年，并明確整改完成需相關(guān)部門對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

此外，同安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、同安鎮(zhèn)政府也在2022年10月到12月先后4次下發(fā)整改通知，要求運(yùn)通石場(chǎng)完成相關(guān)環(huán)保整改，達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)的要求后再進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

3、 涉事石場(chǎng)已恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)

據(jù)廣西新聞網(wǎng)報(bào)道，2023年以來，平樂縣同安鎮(zhèn)人大成功調(diào)解了華盛礦和鍋蓋嶺飲用水受污染、馬運(yùn)樂村民阻攔運(yùn)通石場(chǎng)生產(chǎn)等“企民”糾紛以及“鄰里”糾紛40余起。同安鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人表示從去年到今年初，同安鎮(zhèn)政府組織專班，多次到馬運(yùn)樂村調(diào)停疏導(dǎo)，努力化解雙方矛盾。

近期，運(yùn)通石場(chǎng)一名工作人員告訴記者，目前石場(chǎng)已恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，和村民的矛盾已得到解決。采石場(chǎng)會(huì)按計(jì)劃開采，今年5月后已沒再出現(xiàn)村民圍堵的情況。 

平樂縣政府官網(wǎng)顯示，5月23日，縣長(zhǎng)經(jīng)友新來到同安鎮(zhèn)運(yùn)通石場(chǎng)和新型石材產(chǎn)業(yè)園，實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)情況，并針對(duì)存在的困難和問題，現(xiàn)場(chǎng)辦公研究解決方案。目前項(xiàng)目正處于施工過程中，進(jìn)展順利。

平樂縣自然資源局采礦權(quán)登記公示信息顯示，由廣西桂林平樂運(yùn)通建材有限公司經(jīng)營(yíng)的運(yùn)通石場(chǎng)主要開采建筑石料用灰?guī)r。開采方式為露天開采，設(shè)計(jì)開采規(guī)模240萬噸/年，開采期限自2020年11月至2030年11月，為期十年。

近日，多名村民向記者表示，采石場(chǎng)和政府在村民被逮捕后提出過調(diào)解，但有村民沒能和采石場(chǎng)達(dá)成一致。

4、 律師：慎用刑事法律工具解決糾紛

對(duì)于因采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而起的糾紛，四川鼎尺律師事務(wù)所律師胡磊對(duì)上游新聞?dòng)浾弑硎?，根?jù)《刑法》第276條的規(guī)定，“破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪”具體規(guī)定為由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，造成直接財(cái)產(chǎn)損失在5000元以上的，可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，“在司法實(shí)踐中，情節(jié)嚴(yán)重又具體明確為破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成直接財(cái)產(chǎn)損失5萬元以上、破壞重要機(jī)器設(shè)備造成嚴(yán)重后果、犯罪動(dòng)機(jī)和手段惡劣造成極壞的社會(huì)影響以及造成生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)停頓，給生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來的間接經(jīng)濟(jì)損失重大的。此案的最高量刑有可能達(dá)到七年，這是較為嚴(yán)重的罪名了。”

胡磊律師認(rèn)為，政法機(jī)關(guān)在處理類似案件的時(shí)候，應(yīng)該牢牢掌握《刑法》的謙抑性原則，慎重動(dòng)用刑事法律工具去解決社會(huì)矛盾糾紛。他建議，當(dāng)?shù)貞?yīng)該發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢(shì)，一方面督促作為被害人的采石場(chǎng)做好環(huán)保治理工作，在達(dá)到環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，做到綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展，另一方面也要堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極向當(dāng)?shù)卮迕衿占胺芍R(shí)，引導(dǎo)他們通過合法的民事訴訟方式解決合法權(quán)益被侵犯的問題，“無論當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)還是村民們，都應(yīng)該在法治軌道上解決社會(huì)矛盾，避免矛盾激化和陷入刑事法律風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>