日前，山西省臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)差異化生產(chǎn)管控的通知》(臨氣指辦發(fā)〔2018〕號)文件，建材企業(yè)未按要求完成無組織排放治理或治理后達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律停產(chǎn)整治；水泥企業(yè)（含粉磨站）限產(chǎn)50%，按時段輪流停產(chǎn)。其中19家水泥企業(yè)列入重點工業(yè)企業(yè)差異化生產(chǎn)管控名單。其中6家進行第三輪停產(chǎn)（時間暫定10月11日至30日），13家進行第四輪停產(chǎn)（時間暫定10月28日至11月14日）。

具體內(nèi)容如下：

　　堯都區(qū)、侯馬市、霍州市、洪洞縣、襄汾縣、曲沃縣、翼城縣人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局、市環(huán)保局、市煤炭局、市國土資源局、市交通運輸局、市文化局：

　　我市自9月1日實施重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)差異化生產(chǎn)管控以來，相關(guān)縣市區(qū)企業(yè)認(rèn)真落實差異化管控措施，環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。為確保我市秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，按照省、市《大氣污染防治2018年行動計劃》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，根據(jù)臨汾實際，經(jīng)研究，我市將繼續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)差異化管控，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、管控時間和范圍

　　從2018年10月11日起，到2018年11月14日止，對臨汾盆地平川區(qū)域（堯都區(qū)、侯馬、霍州、襄汾、洪洞、曲沃、翼城，臨汾開發(fā)區(qū)、侯馬開發(fā)區(qū)）相關(guān)企業(yè)繼續(xù)實施差異化生產(chǎn)管控。

二、差異化管控要求

　　科學(xué)實施秋冬季錯峰生產(chǎn)管控，嚴(yán)禁“一刀切”，按照區(qū)域差異化、治理差異化、行業(yè)差異化的管控要求，加強對重點行業(yè)的管控。

（一）區(qū)域性差異化管控

　　霍州、侯馬、曲沃、翼城，侯馬開發(fā)區(qū)接第二輪實行第三輪錯峰（10月11日-30日），堯都、襄汾、洪洞，臨汾開發(fā)區(qū)等區(qū)縣實行第四輪錯峰（10月25日-11月14日）。

（二）環(huán)保治理差異化管控

　　1.未按照市委、市政府《關(guān)于開展2018年全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動的實施意見》（臨辦發(fā)[2018]2號）和市政府《關(guān)于印發(fā)臨汾市大氣污染防治2018年行動計劃的通知》（市政辦發(fā)〔2018〕51號）文件要求標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時限完成治理任務(wù)的依法實施停產(chǎn)治理。

　　2.鼓勵鋼鐵、焦化、水泥等企業(yè)參照國家標(biāo)準(zhǔn)和河北省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施全面超低排放改造，對通過環(huán)保部門72小時連續(xù)執(zhí)法監(jiān)測，確認(rèn)可以全面、穩(wěn)定達到超低排放限值，減3排績效突出、環(huán)境誠信的行業(yè)標(biāo)桿示范企業(yè)，可以不錯峰限產(chǎn)。

（三）行業(yè)差異化管控

　　1.鋼鐵企業(yè)（含高爐鑄造一體企業(yè)）：按高爐生產(chǎn)能力限產(chǎn)50%，按時段輪流停產(chǎn)。曲沃、侯馬、翼城鋼鐵企業(yè)第三輪停產(chǎn)，堯都區(qū)、襄汾縣鋼鐵企業(yè)第四輪停產(chǎn)。鋼焦聯(lián)合體配套焦化按焦化企業(yè)限產(chǎn)要求落實。

　　2.焦化企業(yè)：堯都區(qū)焦化企業(yè)10月底前全部停產(chǎn)，襄汾縣、洪洞縣焦化企業(yè)，結(jié)焦時間繼續(xù)延長至48小時。其他平川縣焦化企業(yè)結(jié)焦時間繼續(xù)延長至36小時，清潔熱回收焦?fàn)t繼續(xù)限產(chǎn)70%，以停產(chǎn)焦?fàn)t孔數(shù)計。

　　3.電力生產(chǎn)企業(yè)（含自備電廠）：不能穩(wěn)定達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的電力生產(chǎn)企業(yè)實施停產(chǎn)；已完成超低排放改造，但未完成煤場全封閉施工的電力生產(chǎn)企業(yè)須在11月15日前完成煤場全封閉改造，限期未完成的，執(zhí)行秋冬季錯峰停限產(chǎn)要求。

　　4.鑄造企業(yè)：沖天爐一律停產(chǎn)；電爐限產(chǎn)50%，按時段輪流停產(chǎn)。襄汾、堯都區(qū)、侯馬、翼城和洪洞（臨汾開發(fā)區(qū)甘亭園區(qū)）五個縣市區(qū)37戶鑄造企業(yè)，在嚴(yán)格落實《臨汾市鑄造企業(yè)專項整治方案》實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實停產(chǎn)減排要求。其余未納入管控名單的鑄造企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)，采暖季實施停產(chǎn)。

　　5.有色企業(yè)：有色金屬企業(yè)限產(chǎn)50%，按停產(chǎn)時間計。

　　6.建材企業(yè)：未按要求完成無組織排放治理或治理后達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律停產(chǎn)整治；水泥企業(yè)（含粉磨站）限產(chǎn)50%，按時段輪流停產(chǎn)；陶瓷（不含以天然氣為燃料）一律停產(chǎn)；制磚企業(yè)、瀝青攪拌企業(yè)未完成治理任務(wù)不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的，磚瓦窯、礦物棉沖天爐及固化爐、石灰窯未安裝在線監(jiān)控且聯(lián)網(wǎng)的停產(chǎn)整治；其余礦物棉企業(yè)、石膏及石膏板企業(yè)、采石場、石灰窯均限制50%生產(chǎn)，按時段輪流停產(chǎn)；商砼攪拌站實施末位停產(chǎn)（根據(jù)市縣環(huán)保檢查發(fā)現(xiàn)的問題排名，分縣市區(qū)按末位或后兩位實施停產(chǎn)）。

　　7.化工企業(yè)：限產(chǎn)50%，按停產(chǎn)時間計。已使用天然氣的化工企業(yè)可不限產(chǎn)。

　　8.洗煤企業(yè)：未按要求完成無組織排放等治理任務(wù)或治理后達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律停產(chǎn)整治。完成治理任務(wù)并經(jīng)驗收合格可不限產(chǎn)。

　　9.煤焦發(fā)運站：未完成整治之前，不得進行煤焦等散狀物料發(fā)運工作。

　　10.涉及VOCs行業(yè)：所有汽修、家具制造、工業(yè)涂裝、噴漆、包裝印刷等企業(yè)完成VOCs治理并經(jīng)驗收合格可不限產(chǎn)，未完成治理任務(wù)停產(chǎn)治理。

　　目前停產(chǎn)的鋼鐵（含鐵鑄一體）、焦化、電力（含已停產(chǎn)機組）、鑄造、有色、水泥、化工、制磚等重點工業(yè)企業(yè)，在“差異化錯峰生產(chǎn)管控”期間，不得“復(fù)產(chǎn)”。

　　重點工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)比例，以企業(yè)上半年平均生產(chǎn)負荷為5基數(shù)來確定，限產(chǎn)后生產(chǎn)負荷不得超過上半年平均生產(chǎn)負荷。獨立企業(yè)和單條生產(chǎn)線企業(yè)，限產(chǎn)比例以停產(chǎn)時間計。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

　　臨汾市重點工業(yè)企業(yè)差異化生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施。市經(jīng)信委牽頭“規(guī)上”企業(yè)停限產(chǎn)減排；市中小局牽頭“散亂污”企業(yè)整治，以及職責(zé)未明確主管部門的“規(guī)下”企業(yè)停限產(chǎn)減排；市交通局牽頭汽修行業(yè)停業(yè)限排；市煤炭局牽頭煤焦發(fā)運站、洗煤廠停產(chǎn)減排；市國土局牽頭石料廠等非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)減排；市住建局牽頭水泥粉磨站停產(chǎn)減排；市文化局牽頭包裝印刷行業(yè)VOC排放源管控。各縣市區(qū)和各有關(guān)單位要確保組織到位，工作落實到位。相關(guān)縣（市、區(qū)）政府是責(zé)任主體，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)差異化生產(chǎn)管控措施的落實，要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定“一企一策”操作方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，將差異化生產(chǎn)管控措施安排到位，督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)加快編制差異化生產(chǎn)管控措施操作方案，明確停產(chǎn)生產(chǎn)線、工序或工藝環(huán)節(jié)、設(shè)備。

（二）強化監(jiān)督檢查。

　　各縣市區(qū)和各有關(guān)單位要組織對行業(yè)停限產(chǎn)情況進行檢查，有關(guān)檢查情況每周報市大氣辦，聯(lián)系人：聯(lián)系電話。市政府將抽調(diào)人員組成專門督查組，不定期對相關(guān)縣、市、區(qū)差異化生產(chǎn)管控企業(yè)進行督查，對發(fā)現(xiàn)未落實差異化生產(chǎn)管控要求、隱報瞞報實際情況的，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，處理一起。

（三）實施三監(jiān)聯(lián)動。

　　相關(guān)縣（市、區(qū)）要對差異化生產(chǎn)管控期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，組織環(huán)境監(jiān)察、在線監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)測“三監(jiān)聯(lián)動”72小時連續(xù)執(zhí)法、不間斷監(jiān)督性監(jiān)測，并邀請人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保監(jiān)督員，以及媒體記者全程參與、監(jiān)督執(zhí)法，確保差異化生產(chǎn)管控期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
　　本次差異化生產(chǎn)管控結(jié)束后，市大氣辦將組織對各縣市區(qū)、主要行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異化生產(chǎn)管控情況進行審計，對沒有督促落實的市直部門和落實不到位的縣（市、區(qū)），將納入《臨汾市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格實施問責(zé)。

臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室

2018年10月7日