11月5日，由中國建材聯(lián)合會主辦的建材工業(yè)“由大變強、靠新出強”發(fā)展戰(zhàn)略（以下簡稱《戰(zhàn)略》）回顧與展望座談會在京舉行，建材行業(yè)的重磅人物幾乎悉數(shù)到場。該座談會旨在通過認真回顧和總結《戰(zhàn)略》實施15年以來建材行業(yè)在發(fā)展中所取得的經(jīng)驗、成就和不足，結合“十二五”規(guī)劃編制工作和新形勢的發(fā)展要求，對《戰(zhàn)略》中提出的第三階段（2010~2030年）相關內(nèi)容進行深化研究，進一步完善、豐富《戰(zhàn)略》內(nèi)涵，以更好地引領、指導建材工業(yè)包括“十二五”在內(nèi)的今后20年實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國建筑材料聯(lián)合會會長張人為作了題為《讓戰(zhàn)略更有生命力地引導行業(yè)發(fā)展》的主題演講，全面系統(tǒng)地回顧了《戰(zhàn)略》的由來、總結了《戰(zhàn)略》的實踐、并對《戰(zhàn)略》進行了展望。17位院士、專家、龍頭企業(yè)負責人，分享了對戰(zhàn)略實施15年來所取得的主要成果和體會。

　　“四大五低”形勢下艱難抉擇

　　很長一段時間，建材工業(yè)屬于外延性的數(shù)量擴張，一大批工藝技術落后的小企業(yè)應運而生，并伴隨資源過度消耗、環(huán)境污染。當時我國雖是建材大國，但非建材強國，建材工業(yè)呈現(xiàn)“四大五低”的特點。

　　四大——產(chǎn)品產(chǎn)量大，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷和石墨、滑石等部分非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。企業(yè)數(shù)量大，全行業(yè)共有規(guī)模以上建材企業(yè)兩萬余家。職工隊伍大，全行業(yè)職工350多萬人。能源消耗大，建材工業(yè)1993年消耗能源折標準煤17938萬噸。

　　五低——勞動生產(chǎn)率低，非金屬礦采選業(yè)、制品業(yè)勞動生產(chǎn)率分別占全國工業(yè)企業(yè)平均水平的49%和64%。集約化程度低，集中表現(xiàn)為生產(chǎn)和資源利用的集中度低?？萍己康停瑪?shù)量眾多的小企業(yè)大部分仍采用陳舊設備，產(chǎn)品科技含量低。市場應變能力低。經(jīng)濟效益低。

　　綜合看來，我國建材行業(yè)盡管頂著諸多項產(chǎn)量“第一”的光環(huán)，但還缺乏國際競爭力，跨國企業(yè)和中高檔產(chǎn)品紛紛進入中國，一大批企業(yè)面臨巨大壓力。同時，落后的產(chǎn)業(yè)結構，土地、能源的大量占用，也對可持續(xù)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

　　《戰(zhàn)略》在此背景下形成，“由大變強、靠新出強”成為引領下一階段建材工業(yè)發(fā)展的綱領，我國建材工業(yè)走上了提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和以經(jīng)濟效益為中心的轉型之路。

　　5年打下行業(yè)發(fā)展基礎

　　在實施《戰(zhàn)略》以“打基礎”為主要任務的第一階段5年里（即“九五”期間），正值亞洲金融危機爆發(fā)，國內(nèi)主攻國企3年脫困，經(jīng)濟處于周期下行期。原國家建材局組織全行業(yè)結合《戰(zhàn)略》的要求，著力做了大量有利推動水泥、墻體材料和玻璃纖維等重點、難點產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的基礎性技術準備和工作準備，主要分三步走。

　　第一步，水泥行業(yè)通過“科技創(chuàng)新、優(yōu)化設計、國產(chǎn)設備、業(yè)主負責”的路徑，實現(xiàn)了新型干法水泥的“低投資”，突破了發(fā)展中的“資金”瓶頸制約，有力地促進了進入新世紀后新型干法水泥的大發(fā)展。

　　第二步，大力推進墻體材料革新工作。繼續(xù)實施始于80年代末的“以政策法規(guī)為導向、以建筑業(yè)為龍頭、多部門合作”系統(tǒng)工程方法，加快墻材革新。1996年第二次全國墻改和建筑節(jié)能工作會議在北京舉行，時任國務院副總理鄒家華同志親臨大會并作了重要報告，對墻材革新工作提出了明確的要求。其后會同建設部共同召開了有關經(jīng)驗交流會，國家建材局發(fā)布了《新型墻材及制品發(fā)展導向目錄》等指導文件。

　　第三步，無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)是建材工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊中較為薄弱的。玻璃纖維工業(yè)是該產(chǎn)業(yè)中極具市場前景、可望做大做強的一個產(chǎn)業(yè)。以池窯拉絲工藝替代當時仍占生產(chǎn)主體的落后坩堝工藝是正確的技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在面臨國外技術封鎖的環(huán)境下，國家建材局組織山東泰安玻纖廠和原局屬南京玻璃纖維院共同合作，通過“點菜拼盤”，以引進部分關鍵技術和借鑒國內(nèi)攻關成果相結合的方式，實現(xiàn)了我國萬噸級玻璃纖維池窯生產(chǎn)線從無到有的重大突破。

　　10年實現(xiàn)集約化發(fā)展

　　在實施《戰(zhàn)略》第二階段的10年里，全行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以主營業(yè)務收入計，2010年（預計）將達26000億元，是2000年的8.8倍。量的增長只是一個方面，質(zhì)的提升主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是結構優(yōu)化升級，按工業(yè)增加值計，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)所占比重2010年（預計）為45%，降低了17個百分點，促進了建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構“輕型化”；二是先進生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，小水泥等落后產(chǎn)能淘汰步伐加快。以新型干法水泥產(chǎn)量為例，從2000年0.6億噸，占比11%，發(fā)展到2010年（預計）的14億噸，占比80%。新型墻體材料從2000年占比28%左右提高到2009年占比52%。池窯工藝生產(chǎn)的玻璃纖維從2000年6萬噸，占比31%，發(fā)展到2010年（預計）的200萬噸，占比63%。混凝土和水泥制品工業(yè)年工業(yè)增加值僅次于水泥工業(yè)，在行業(yè)位居第二位。

　　三是節(jié)能減排成效顯著，建材工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗從2000年的9.53噸標準煤降低到2010年（預計）的3噸標準煤。在國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作中，建材行業(yè)做出了特殊的貢獻。水泥和墻材工業(yè)是建材行業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物的主要產(chǎn)業(yè)，其利用量從2000年的1.7億噸增加到2010年（預計）的6億噸，增長高達3.5倍。

　　四是大企業(yè)的迅速崛起和發(fā)展壯大意義特別重大。中國建材、中國中材兩個央企成為建材行業(yè)眾多領域的領軍企業(yè)，海螺、冀東、山水、金隅、華新等一批大企業(yè)成為所在產(chǎn)業(yè)的排頭兵，還有一批大企業(yè)正在崛起。10年期間，全行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率和利潤總額分別翻了近7倍和近20倍。建材行業(yè)正在逐步形成以大企業(yè)為骨干中堅力量、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)組織格局。

　　未來主攻方向依然是結構調(diào)整

　　在《戰(zhàn)略》的指導下，建材行業(yè)先后編制和協(xié)助編制了“九五”、“十五”、“十一五”中的《建材發(fā)展規(guī)劃》、《水泥專項發(fā)展規(guī)劃》、《建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》等。

　　目前，建材工業(yè)正在組織編制“十二五”規(guī)劃。張人為指出，堅持以滿足建筑業(yè)市場需求為未來建材工業(yè)發(fā)展主要導向和服務方向，堅持結構調(diào)整是加快轉變建材發(fā)展方式的主攻方向。同時，堅持推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型建材產(chǎn)業(yè)，堅持“靠新出強”和依靠自主創(chuàng)新推動行業(yè)科學發(fā)展。

　　工信部原材料司司長陳燕海表示，建材工業(yè)認真回顧總結15年來的成就、經(jīng)驗和不足，對進一步深化對行業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，對促進中國建材工業(yè)加快轉變發(fā)展方式，為“十二五”期間建材行業(yè)的發(fā)展，打下堅實的基礎。

　　“由大變強靠新出強”跨世紀戰(zhàn)略，在我國建材工業(yè)發(fā)展史上，具有轉折性的意義，從量的發(fā)展，轉向了質(zhì)的提升。它使我國建材工業(yè)從以產(chǎn)量增長為主，轉到大力提高集約化生產(chǎn)程度、提高工藝技術裝備水平、提高質(zhì)量和配套能力的軌道上來。即以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，把中國建材工業(yè)逐步建成具有國際競爭力的現(xiàn)代原材料和制品工業(yè)。

　　國務院國資委國有企業(yè)監(jiān)事會主席喬龍德表示，《戰(zhàn)略》實施15年來建材工業(yè)所取得的累累碩果全社會已經(jīng)有目共睹，使建材工業(yè)未來20年的發(fā)展有更清晰的目標和方向。在面臨新的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟社會對建材工業(yè)提出的新要求、建材工業(yè)自身發(fā)展面臨的矛盾和困難面前，在能夠運用科學的態(tài)度，總結經(jīng)驗，尋找規(guī)律，實現(xiàn)建材工業(yè)又好又快地發(fā)展。

　　三季度水泥價格不斷上漲使得水泥煤炭價差急劇擴大，集中體現(xiàn)在華東地區(qū)，同比增長最快的地區(qū)依次是浙江、江蘇、江西、河南、安徽。業(yè)內(nèi)人士認為，水泥煤炭價差是水泥銷售毛利率的一個指示指標，價差若持續(xù)到年底，則四季度這些地區(qū)的水泥銷售利潤還將提高。

　　中國中材集團董事長譚仲明：中材將改變單純的外向型模式

　　進入新世紀，中國中材集團從一個規(guī)模不大、經(jīng)營困難的企業(yè)，發(fā)展成為擁有三大主業(yè)支撐，水泥工程建設業(yè)穩(wěn)居世界第一、西部水泥制造業(yè)龍頭、高新材料產(chǎn)業(yè)領域國內(nèi)國際領先的大型產(chǎn)業(yè)集團，真正成為“由大變強、靠新出強”戰(zhàn)略的受益者。

　　未來中材集團將以“材料創(chuàng)造繁榮”為使命，將加快自主創(chuàng)新，從外向型經(jīng)濟向利用國外資源、市場的國際性企業(yè)轉變。

　　“十二五”期間，海螺集團將繼續(xù)加大有效投入，著力提高企業(yè)運行質(zhì)量，大力發(fā)展符合市場需求的節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品，為推動我國建材工業(yè)技術創(chuàng)新、節(jié)能減排做出自己的貢獻。