與前幾個五年規(guī)劃僅大力發(fā)展高速鐵路網(wǎng)不同，由于硬件與技術基礎的齊備，以及城市化進程加速帶來的需求，正在編制的交通“十二五”規(guī)劃將把發(fā)展城市和城際軌道交通作為發(fā)展重點之一。這是國家發(fā)改委綜合交通研究所所長郭曉培近日向記者透露的內(nèi)容。

　　郭曉培說，目前我國高速鐵路網(wǎng)建設已取得初步成就，但城際鐵路建設還處于起步階段，城市軌道交通僅為1000多公里。相比之下，數(shù)據(jù)顯示，全國鐵路運營總里程到2020年將由現(xiàn)在的8萬余公里上升至12萬公里左右。

　　郭曉培說，“十一五”期間，建設城市集群成為我國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一項新舉措，近年來一系列城市集群規(guī)劃措施出臺對于城際鐵路的建設提出了新的要求。一方面，城市集群間的產(chǎn)業(yè)互補需要現(xiàn)代化的物流保障，另一方面，同城化要求快遞交通和便捷的客運運輸?！啊濉陂g，城際和城市軌道交通任務很重，市場也很大。”

　　在這一正在制定的規(guī)劃中，還將對軌道交通的節(jié)能減排提出具體的目標?！斑@對我們提出了新的困難和課題，”郭曉培說，“從目前的技術條件看，規(guī)劃中提出的提高服務質(zhì)量和節(jié)能減排難以兩全，以高速鐵路為例，動車雖然提高了運輸效率但其耗能遠高于普通火車”。