為嚴格落實企業(yè)主體責任，及時防范、化解區(qū)域性質(zhì)量安全風險，煙臺市市場監(jiān)督管理局以解決問題為目的，針對前期執(zhí)法人員初步市場及實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)的煙臺市水泥企業(yè)質(zhì)量問題隱患，于近期開展了水泥企業(yè)專家檢查行動。

檢查過程中，煙臺市市場監(jiān)管局深入基層、沉到一線，始終堅持邊調(diào)研、邊檢查的“二合一”原則，緊緊圍繞水泥行業(yè)市場監(jiān)管領域的重點、難點、堵點問題，充分認識到“問題的指向，就是調(diào)研的方向”，找準行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié)，力求讓調(diào)查研究出實招、辦實事，讓監(jiān)督檢查見實效、見真章。

近年來，為落實山東省依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作，煙臺市審慎推進，促使一批不達標企業(yè)關停退出，一些被淘汰水泥粉磨企業(yè)轉(zhuǎn)型為礦粉生產(chǎn)企業(yè)。少數(shù)不法企業(yè)借生產(chǎn)礦粉、超細粉煤灰等為名，可能暗地生產(chǎn)水泥產(chǎn)品，導致無證生產(chǎn)水泥的風險大大增加。無證生產(chǎn)水泥行為擾亂水泥市場經(jīng)濟秩序，不符合水泥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策，嚴重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，直接威脅建筑工程質(zhì)量安全。

為進一步落實《山東省市場監(jiān)督管理局關于做好水泥淘汰落后產(chǎn)能相關企業(yè)生產(chǎn)許可證管理及監(jiān)管有關工作的通知》要求，消除水泥產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，本次行動中，煙臺市市場監(jiān)管局根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題指向及上級工作部署，重點排查了煙臺市現(xiàn)有34家水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括淘汰落后產(chǎn)能后轉(zhuǎn)型配制站企業(yè)）以及礦粉生產(chǎn)企業(yè)，逐線索排查是否存在無證生產(chǎn)等違法行為。排查期間，對企業(yè)采取“不打招呼，直奔現(xiàn)場”式監(jiān)督檢查，且在初次檢查過后一定時間內(nèi)，對摸排線索重點指向企業(yè)、淘汰磨機拆除不徹底企業(yè)進行了“回頭看”突擊檢查，從使用痕跡、出磨庫底輸送皮帶等方面逐環(huán)節(jié)查看是否存在無證生產(chǎn)等違法行為。根據(jù)不斷掌握的相關線索，摸排工作仍在持續(xù)，截至目前，已摸排線索10余條，暫未發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)存在違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將堅決依法從嚴查處。

下一步，市市場監(jiān)管局將持續(xù)貫徹上級文件精神，一是確?！稛熍_市市場監(jiān)督管理局關于立即開展涉落后產(chǎn)能淘汰水泥生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管工作的緊急通知》《關于做好水泥生產(chǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰后生產(chǎn)許可證監(jiān)管有關工作的通知》得以落實落地，特別是加大對水泥生產(chǎn)許可證注銷和變更企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴防已注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)無證生產(chǎn)水泥，嚴防不法企業(yè)借生產(chǎn)礦粉、超細粉煤灰、干混砂漿等產(chǎn)品之名無證生產(chǎn)水泥；二是做好各區(qū)市市場監(jiān)管局指導工作，指導各相關科室、各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對存在違法生產(chǎn)嫌疑的，認真調(diào)查核實，深挖徹查嚴懲，涉嫌犯罪的，及時移交。