國家發(fā)改委上周末披露，發(fā)改委經濟運行局近日在北京召開了部分省市煤炭生產工作匯報會。針對目前部分地區(qū)電煤偏緊，煤炭價格上漲過快的現(xiàn)象，發(fā)改委要求中央煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭市場價格，煤炭大省不得限制煤炭出省，保障煤炭供應穩(wěn)定。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨指出，受天氣原因的影響，每年的冬季都是國內的煤炭消費旺季，國內煤炭需求量會呈現(xiàn)出不同程度的上升，而市場煤炭價格也會隨之上漲。而今年與往年相比，國內煤炭消費企業(yè)將冬季儲煤活動進一步提前，今年的冬煤儲備也較往年大致提前了一個月左右的時間。隨著煤炭需求高峰的提早到來，國內的煤炭價格也是提前進入上漲通道，從9月底到11月初，將近一個半月的時間內，國內的動力煤價格漲幅就已經超過了10%，而部分品種的動力煤價格與往年同期相比，漲幅達到了25%以上，煤價的大幅上漲給冬季煤炭需求較大的企業(yè)和省份帶來了巨大的壓力。

　　同時，隨著冬季臨近，北方省份逐步開始供暖，而南方對水電依賴程度較高的省份隨著河流進入枯水期，對火電的依賴性加大。有數(shù)據顯示，今年9月份湖北的火電發(fā)電量只占到全省發(fā)電量的44.23%，而10月份的占比就猛增到68.9%，11、12月份這一比例將會進一步升高。也就是說，隨著冬季到來全國都將進入用煤高峰期，而我國的煤炭資源卻集中在北方地區(qū)和西部地區(qū)，南方地區(qū)的煤炭資源較少，所以確保冬季儲煤以及煤源供應穩(wěn)定成為南方部分省份所面臨的最大的難題。目前，湖北省的冬季電煤需求缺口已經超過100萬噸，抓緊購煤已經成為該省電廠的當務之急。

　　針對國內目前的煤炭市場的現(xiàn)狀，國家發(fā)改委再次對市場進行了干預。大體看來，主要是從兩個方面對煤炭市場提出了要求。首先，是要求中央煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭市場價格，這主要是針對目前市場煤炭價格上漲過快，希望借大型煤炭央企在行業(yè)中的影響力來引導市場價格的走向；其次，就是要求煤炭大省不得限制煤炭出省，保障煤炭供應穩(wěn)定。主要是防止主要的產煤省份為了滿足本省的冬季煤炭需求，提高煤炭出省的門檻，從而加劇了其他省份煤炭供需關系緊張的局面。

　　中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，今年6月份，由于臨近夏季煤炭消費旺季，國內煤炭市場行情持續(xù)火爆，煤炭價格連續(xù)上漲，為了維持煤炭市場的平穩(wěn)，國家發(fā)改委對煤炭市場作出了相應的要求，并且取得了明顯的成效。而對于今年冬季的煤炭消費旺季，國家發(fā)改委的調控是否有效還要經過市場的考驗。