前不久，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，根據(jù)全省新農(nóng)村建設(shè)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大全省農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)能力，爭取今年全省農(nóng)村散裝水泥使用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43%；到2012年，全省農(nóng)村散裝水泥使用率達(dá)到55%。供應(yīng)農(nóng)村的散裝水泥要最大限度地讓利于民，每噸至少應(yīng)比同品種袋裝水泥的價(jià)格低15元以上?！兑庖姟分赋?，當(dāng)前建材下鄉(xiāng)工作正在逐步展開，水泥是建材下鄉(xiāng)的重要產(chǎn)品之一，在農(nóng)村推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，是水泥生產(chǎn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。它不僅具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高工程建設(shè)質(zhì)量和施工效率的作用，而且能夠降低建設(shè)成本、為農(nóng)民節(jié)省支出，對加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

　　這一系列政策的出臺(tái)，為山東省農(nóng)村散裝水泥工作的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。目前，山東省農(nóng)村“發(fā)散”模式呈現(xiàn)多樣化、規(guī)?；奶攸c(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到911個(gè)，供應(yīng)量1008.73萬噸；農(nóng)村散裝水泥使用量1076.51萬噸，使用率達(dá)到33.85%；預(yù)拌混凝土使用量176.06萬立方米，為新農(nóng)村建設(shè)節(jié)約開支1.5億多元。農(nóng)村“推散”已成為散裝水泥新的增長點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。[Page]

　　淄博的“桓臺(tái)”模式

　　淄博市散辦實(shí)行“農(nóng)民‘推散’設(shè)點(diǎn)，政府掏錢補(bǔ)助”的積極扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民設(shè)立散裝水泥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，推廣使用散裝水泥。淄博市散辦配合財(cái)政等部門對全市40多個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的29個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)給予了散裝水泥專項(xiàng)資金扶持，累計(jì)發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助資金14.6萬元。全市累計(jì)建立散裝水泥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)80多家，擁有較大規(guī)模的配送站3個(gè)、散裝水泥流動(dòng)罐130多個(gè)、散裝水泥運(yùn)輸車50余輛，以及適合農(nóng)村地區(qū)的小型混凝土攪拌站20余座。截止到2009年，淄博市推廣使用散裝水泥65萬噸，農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作走在了全國前列。

　　濟(jì)南的“章丘”模式

　　濟(jì)南市散辦按照“政府引導(dǎo)、散辦搭臺(tái)、業(yè)戶唱戲”的農(nóng)村“推散”、“發(fā)散”的工作思路，在章丘市刁鎮(zhèn)周賈村建成了“統(tǒng)一規(guī)劃、連片發(fā)展、合理經(jīng)營、高效運(yùn)行”的農(nóng)村“推散”示范園區(qū)。園區(qū)占地600多畝，截至目前，園區(qū)內(nèi)使用散裝水泥的加工經(jīng)銷業(yè)戶已達(dá)到80多家，散裝水泥儲(chǔ)存罐近百個(gè)，園區(qū)內(nèi)所有加工建材產(chǎn)品的經(jīng)銷業(yè)戶全部使用散裝水泥，加工的建材產(chǎn)品主要有墻材、平板、檁條、過梁、路沿石、水泥彩色地面磚等20多個(gè)品種，銷往濟(jì)南、德州、惠民、淄博及河北、河南、天津等地，散裝水泥使用量每年達(dá)到30多萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬元～700萬元，開拓了農(nóng)村“發(fā)散”的新思路，打造了農(nóng)村“推散”的新模式。通過近幾年不斷的鞏固、完善、創(chuàng)新和發(fā)展，該市將農(nóng)村“推散”園區(qū)真正建成了“‘推散’園區(qū)化、水泥散裝化、產(chǎn)品系列化、‘推散’產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保節(jié)能化、管理規(guī)范化”的示范園區(qū)。園區(qū)的建設(shè)、完善、創(chuàng)新和發(fā)展，走出了一條具有“章丘特色”的農(nóng)村“推散”、“發(fā)散”的新路子，有效地加快了濟(jì)南市農(nóng)村“推散”、“發(fā)散”的步伐，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，成為山東省境內(nèi)最大的農(nóng)村“推散”示范園區(qū)，并在全國具有一定的示范意義。

　　菏澤模式

　　菏澤農(nóng)村散裝水泥推廣取得了突出的成就，首先是市政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對此項(xiàng)工作非常重視，先后出臺(tái)了農(nóng)村“推散”的相關(guān)政策，其次是菏澤散辦因地制宜，創(chuàng)新工作思路，采取了行之有效的辦法。2009年，該市投資90萬元，采取“專項(xiàng)資金補(bǔ)一半、經(jīng)營者拿一半”的辦法，制作了140個(gè)農(nóng)村小散罐，新增農(nóng)村散裝水泥發(fā)放能力6萬噸，目前全市農(nóng)村小散罐已發(fā)展到450多個(gè)。他們抓住農(nóng)房建設(shè)機(jī)遇，爭取村鎮(zhèn)建設(shè)部門配合，大力推廣散裝水泥，2009年菏澤農(nóng)房建設(shè)改造4.6萬戶，其中有一半以上使用了散裝水泥，總用量達(dá)到45萬噸。

　　點(diǎn)評：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院從國家發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。山東省政府非常重視新農(nóng)村建設(shè)，省委副書記、省長姜大明在“全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作會(huì)議上”明確了全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的總體要求、目標(biāo)和主要措施。農(nóng)村散裝水泥作為我國散裝水泥的重要組成部分，它的發(fā)展直接影響我國散裝水泥工作的發(fā)展進(jìn)程。山東省通過出臺(tái)政府令、培植典型、整體規(guī)化，推出了3個(gè)地區(qū)3種模式，提升了農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的力度和廣度，使農(nóng)村“發(fā)散”向縱深發(fā)展。

　　技術(shù)創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備先進(jìn)，全面發(fā)展

　　我國預(yù)拌砂漿技術(shù)研究始于上世紀(jì)80年代，直到90年代末期，才開始出現(xiàn)了具有一定規(guī)模的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，在市場推動(dòng)和政策引導(dǎo)的雙重作用下，我國預(yù)拌砂漿行業(yè)已逐步從市場導(dǎo)入期向快速成長期過渡。預(yù)拌砂漿科研開發(fā)、裝備制造、原料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流及產(chǎn)品應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，已初步形成。

　　目前，我國預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)已由最初的主要引進(jìn)國外技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)使用預(yù)拌砂漿，向自主研發(fā)發(fā)展。近幾年，在國家和各級政府的扶持和政策引導(dǎo)下，一些企業(yè)協(xié)同科研院所和大專院校的科技力量，紛紛投資自主研發(fā)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通、使用的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同努力，在標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品認(rèn)定、市場準(zhǔn)入等方面取得了突破性進(jìn)展。目前全國擁有主要預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)20余家、物流設(shè)施制造企業(yè)10余家、施工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)10余家，技術(shù)水平正逐步接近或達(dá)到國外先進(jìn)水平，初步實(shí)現(xiàn)了我國預(yù)拌砂漿相關(guān)設(shè)施設(shè)備的國產(chǎn)化，大大降低了預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、物流、施工成本，基本滿足了國內(nèi)預(yù)拌砂漿市場的需求。在山東省，山東圓友建設(shè)機(jī)械有限公司、山東建設(shè)機(jī)械股份有限公司、安丘市富邦機(jī)械有限責(zé)任公司等企業(yè)已成為預(yù)拌砂漿設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品的市場份額相當(dāng)高。

　　前不久，山東凝易固砂漿科技有限公司的干混砂漿生產(chǎn)線順利試車投產(chǎn)，標(biāo)志著國內(nèi)首條自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的干混砂漿生產(chǎn)線正式運(yùn)營。作為國內(nèi)較早的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)，山東凝易固砂漿科技有限公司發(fā)展?jié)摿薮?，目前在國?nèi)其他城市籌建的生產(chǎn)線有11條，淄博本地的有3條。這些生產(chǎn)線順利投產(chǎn)后，產(chǎn)能將達(dá)到400萬噸，公司將成為國內(nèi)最大的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)。

　　山東丞華建材科技有限公司積極響應(yīng)國家資源綜合利用和節(jié)能減排等號召，開工建設(shè)了全國較大、全省最大的干混砂漿生產(chǎn)線。同時(shí)，公司利用免煅燒脫硫石膏、粉煤灰、尾礦等廢棄物生產(chǎn)干混砂漿的技術(shù)，在全國也屬于首創(chuàng)，在節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用方面具有獨(dú)特的優(yōu)越性。免煅燒脫硫石膏干混砂漿技術(shù)去除了傳統(tǒng)生產(chǎn)中的煅燒環(huán)節(jié)，直接利用二水脫硫石膏制備干混砂漿，使生產(chǎn)工藝簡化，生產(chǎn)成本大幅度降低。免煅燒的技術(shù)手段，不僅減少了輔助設(shè)備，降低了投入，還降低了粉塵污染。隨著年產(chǎn)50萬噸干混砂漿生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，丞華公司不但每年可消納10多萬噸免煅燒脫硫石膏、粉煤灰、尾礦等廢棄物，而且使公司的新型建材產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)力再上新水平。

　　山東圓友建設(shè)機(jī)械有限公司和聊城中通集團(tuán)專用汽車公司是國內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)機(jī)械與物流設(shè)備的骨干企業(yè)，具有20多年的建設(shè)機(jī)械生產(chǎn)歷史。近年來，公司堅(jiān)持走高科技發(fā)展的道路，先后與國內(nèi)多家科研院所合作，吸收國內(nèi)外知名品牌的精華，研制開發(fā)出適應(yīng)國內(nèi)市場需求，具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的建設(shè)機(jī)械產(chǎn)品，產(chǎn)品廣泛用于公路、鐵路、高鐵、機(jī)場、港口、橋梁、水電站等重點(diǎn)工程，以及商品混凝土攪拌站、房地產(chǎn)開發(fā)、市政建設(shè)項(xiàng)目等。圓友公司與中通公司圍繞“技術(shù)創(chuàng)新服從行業(yè)發(fā)展方向及企業(yè)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了以技術(shù)中心為主體，以虛擬開發(fā)網(wǎng)絡(luò)為有機(jī)補(bǔ)充的技術(shù)創(chuàng)新體系，運(yùn)用計(jì)算機(jī)完成運(yùn)動(dòng)仿真模擬、結(jié)構(gòu)分析、設(shè)計(jì)計(jì)算、圖樣繪制、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等多項(xiàng)工作，加速產(chǎn)品的升級換代，為企業(yè)的發(fā)展壯大充分發(fā)揮作用。在激烈的市場競爭中，圓友公司與中通公司憑借綜合的技術(shù)實(shí)力和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，贏得了廣大用戶的信賴，在建設(shè)機(jī)械與物流設(shè)備行業(yè)里獨(dú)樹一幟，并與用戶建立了長期的合作關(guān)系。

　　點(diǎn)評：預(yù)拌砂漿是一項(xiàng)科技含量較高的新技術(shù)，企業(yè)必須以科技為本，積極探索創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，嚴(yán)把企業(yè)采購關(guān)，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理和成本核算，探索資源的綜合利用，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價(jià)格，從容面對市場的競爭。