合肥市城建局:2023年全市新建裝配式1500萬㎡以上
為貫徹落實黨的二十大精神,推動合肥市裝配式建筑持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,圓滿完成合肥市《政府工作報告》確定的2023年重點工作任務,結(jié)合合肥市十四五裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃,制定本年度工作要點。
一、工作目標
(一)建設(shè)目標。2023年全市新建裝配式建筑面積達到1500萬平方米以上,重點推進區(qū)域裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于40%,積極推進區(qū)域不低于30%,各縣區(qū)目標任務見附件。(責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,配合單位:領(lǐng)導小組各市直成員單位)
(二)產(chǎn)業(yè)目標。以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育一批具有智能建造能力的工程總承包企業(yè)以及與之相適應的專業(yè)化高水平技能隊伍。新增1-2個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)制造基地,培育設(shè)計、生產(chǎn)、研發(fā)、檢測、部品部件等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5-10家,預制構(gòu)件企業(yè)信息化管理系統(tǒng)應用率達80%以上,項目BIM技術(shù)應用率達100%。(責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市經(jīng)信局、市投資促進局)
(三)質(zhì)量目標。裝配式建筑工程項目力爭創(chuàng)建省級及以上工程類獎項2項以上,市級工程類獎項5項以上,編制并力爭發(fā)布1-2項省級技術(shù)標準。(責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市市場監(jiān)督局)
二、工作任務
(四)強化項目落地。新建保障性住房項目(含棚改房、安置房、租賃住房等)、人才公寓(含學生公寓、教師公寓)等住宅建筑均應采用裝配式建筑;政府投資或國有資金投資的單體地上面積5000平方米以上的新建公共建筑,應采用裝配式建筑;其他地上2萬平方米以上新建公共建筑和10萬平方米以上的新建居住小區(qū)應采用裝配式建筑;鼓勵工業(yè)用地上新建研發(fā)樓、辦公樓以及廠房(機房、車間)、倉庫等采用裝配式建筑。各縣區(qū)應對照裝配式建筑建設(shè)任務目標,建立裝配式建筑項目庫,編制年度建設(shè)計劃,實施過程動態(tài)精準調(diào)度。(責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,配合單位:市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(五)加強制度建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化裝配式建筑裝配率計算、評審評價規(guī)則,實施安徽省《裝配式建筑評價技術(shù)規(guī)范》(DB34/T 3830);進一步完善裝配式建筑關(guān)鍵崗位作業(yè)人員考核監(jiān)管工作,實現(xiàn)考核合格的灌漿工、裝配工、打膠工等關(guān)鍵崗位持證人員資源互認共享;進一步完善現(xiàn)行的樣板引路、工程總承包、招標投標、質(zhì)量監(jiān)管等制度措施,更加突出制度措施的針對性、可行性;精心組織開展合肥市十四五裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃中期評估工作;持續(xù)提升現(xiàn)行制度措施的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果,努力建設(shè)品質(zhì)有保障、老百姓滿意的裝配式建筑好房子。(責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市自然資源和規(guī)劃局、市人社局、市公管局、市發(fā)改委,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)
(六)落實部門責任。做好裝配式項目立項審核、方案審查和用地管理,在立項(備案、核準)階段對項目單位的申報材料進行審核,落實裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。加強對裝配式建筑項目土地供應、規(guī)劃審批、設(shè)計質(zhì)量的管理,在土地供應和規(guī)劃許可文件中明確裝配式建筑的實施要求,探索工業(yè)項目裝配式建筑應用標準要求。持續(xù)抓好容積率獎補、投融資扶持、稅收優(yōu)惠等方面激勵政策落實。(責任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:國稅總局合肥市稅務局、市財政局、市房產(chǎn)局)
(七)優(yōu)化服務保障。主動跟進幫助縣區(qū)、企業(yè)、項目,及時送培訓、送技術(shù)、送專家到現(xiàn)場、到企業(yè)、到縣區(qū),及時解決裝配式建筑工程實踐中暴露出的新情況、新問題,為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造更加透明規(guī)范、快捷方便的發(fā)展環(huán)境,整體推進全市裝配式建筑持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室,配合單位:領(lǐng)導小組各成員單位)
(八)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進東部經(jīng)濟循環(huán)園區(qū)的安徽德舜建筑工業(yè)公司、中安華力產(chǎn)業(yè)化基地早日建成投產(chǎn),引導東南部裝配式鋼結(jié)構(gòu)及各類集成部品部件的產(chǎn)業(yè)布局,提升北部吳山省級建筑產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)綜合產(chǎn)能和品質(zhì),推動長豐縣省級裝配式綠色試點區(qū)域建設(shè),進一步發(fā)揮我市30個國家級、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地在人才、研發(fā)、創(chuàng)新等方面的示范引領(lǐng)作用,推進部品部件綠色建材認證,引導裝配式建筑設(shè)計、科研、生產(chǎn)、物流、檢測等產(chǎn)業(yè)聚集,構(gòu)建裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。(責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,配合單位:市投資促進局、市經(jīng)信局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(九)加大科技創(chuàng)新。加大裝配式建筑高端人才引進力度,支持開展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地要在現(xiàn)有資源和條件基礎(chǔ)上設(shè)立申報省級、國家級企業(yè)技術(shù)中心(創(chuàng)新中心、研發(fā)中心),省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地要設(shè)立申報市級企業(yè)技術(shù)中心。加快推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等技術(shù)集成與示范應用,研究裝配式建筑技術(shù)在城市更新中的應用。完善裝配式建筑評價體系,推廣應用裝配式建筑技術(shù)成熟結(jié)構(gòu)體系,提高預制構(gòu)件、模具模板標準化水平和整體衛(wèi)浴、集成廚房、同層排水、整體門窗、輕質(zhì)墻板系統(tǒng)等集成產(chǎn)品配套能力,發(fā)布裝配式建筑適用技術(shù)推廣目錄。(責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市經(jīng)信局、市科技局)
(十)落實質(zhì)量責任。優(yōu)化裝配式建筑設(shè)計方案評審、裝配率審核認定制度,嚴格執(zhí)行裝配式建筑設(shè)計文件深度規(guī)定和施工圖設(shè)計審查等要求。持續(xù)開展裝配式建筑項目質(zhì)量雙隨機檢查,對套筒灌漿工序采取全過程影像記錄等信息化手段,強化過程質(zhì)量監(jiān)管。進一步提升樣板件、樣板間、樣板層、樣房驗收制度實施效果,進一步規(guī)范構(gòu)件進場驗收、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層(標準層)驗收、承重構(gòu)件質(zhì)量檢測等行為,將各方主體質(zhì)量責任落實到位。(責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)
(十一)強化構(gòu)件管控。持續(xù)開展混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)標準化建設(shè)評價工作,建立健全對評價不合格生產(chǎn)企業(yè)、構(gòu)件產(chǎn)品清出機制,完善不合格原材料、構(gòu)件原始臺賬制度,定期發(fā)布評價結(jié)果和預制構(gòu)件市場供需及造價信息,改進規(guī)范構(gòu)件首件驗收、駐廠監(jiān)造、出廠檢驗制度,大力推進預制構(gòu)件標準化,建立預制構(gòu)件基本尺寸和組合尺寸庫,提高關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)應用機器人、機器手等智能設(shè)備比例,促進預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)智能化、信息化升級,提升構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,構(gòu)件驗收合格率達100%,建立質(zhì)量不合格構(gòu)件出廠公開曝光和就地報廢銷毀制度。(責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局,配合單位:市科技局、市經(jīng)信局)
(十二)拓展應用領(lǐng)域。大力推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)在公共建筑、工業(yè)建筑中應用,在縣域全面推廣裝配式輕鋼一體化農(nóng)房應用,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,改善農(nóng)村人居品質(zhì)和環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。推動裝配式建造技術(shù)在城市更新、城市公共設(shè)施、應急設(shè)施、軌道交通、地下綜合管廊、市政高架橋梁以及臨時設(shè)施等領(lǐng)域應用。(責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,配合單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市重點局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(十三)加強隊伍建設(shè)。引進與培養(yǎng)裝配式建筑專業(yè)人才,開展裝配式建筑政策、標準、應用技術(shù)和技能提升培訓服務不少于5場(期)1000人次,舉辦全市裝配式建筑職業(yè)技能比賽,發(fā)揮合工大、安建大以及省、市技師學院、專業(yè)培訓學校等教育資源功能作用,開設(shè)裝配式建造應用課程,依托中鐵四局、安徽建工、安徽省建科院、安徽省建筑院等我市骨干企業(yè)綜合優(yōu)勢,打造若干個具有合肥特色的裝配式建筑標準化實訓基地,培養(yǎng)企業(yè)自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍,開辟裝配式建筑所需各類應用人才培養(yǎng)培育渠道。強化裝配式建筑吊裝、灌漿、模具、打膠等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員行為管理,分批次對2018-2020年考核合格吊裝工、灌漿工開展全面繼續(xù)教育培訓工作,確保裝配式建筑關(guān)鍵作業(yè)崗位人員實現(xiàn)持證上崗率100%。(責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局,配合單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,市總工會)
(十四)完善工作機制。市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組及辦公室將加強統(tǒng)籌推進和調(diào)度工作,強化工作落實情況督查、考核力度,考核結(jié)果及時公布。抓好裝配式建筑統(tǒng)計工作,用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)、發(fā)揮統(tǒng)計作用。按照獎懲結(jié)合原則,將推進裝配式建筑工作與大建設(shè)項目安排、評優(yōu)評先等方面工作緊密掛鉤,對工作推進不力的縣區(qū)、部門采取函告提示、通報約談、考核扣分等方式進行處理,對工作推進有力、完成目標出色的縣區(qū)、部門予以全市通報表揚,確保完成市政府確定的工作目標任務。(責任單位:市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室,配合單位:領(lǐng)導小組各成員單位)
(十五)做好宣傳引導。充分利用報刊、網(wǎng)絡、電視以及新媒體加強宣傳推廣,有效發(fā)揮縣區(qū)、基層企事業(yè)單位作用,各縣區(qū)各部門開展專業(yè)訪談、現(xiàn)場觀摩、論壇沙龍、體驗交流等形式多樣宣傳活動,每季度不應少于1次,讓公眾更全面了解裝配式建筑對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用,提高公眾對裝配式建筑的認知水平和認可程度,為全面推廣裝配式建筑營造良好的氛圍。(責任單位:市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室,配合單位:領(lǐng)導小組各成員單位)
附件:
2023年縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)裝配式建筑開工任務表
序號
區(qū)域
類別指標
目標任務(萬㎡)
1
包河區(qū)(含濱湖區(qū))
重點推進區(qū)域裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上
180
2
蜀山區(qū)(含蜀山經(jīng)開區(qū))
130
3
瑤海區(qū)
80
4
廬陽區(qū)
60
5
經(jīng)開區(qū)
140
6
高新區(qū)
140
7
新站高新區(qū)
150
8
肥東縣
積極推進區(qū)域裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上
140
9
肥西縣
180
10
長豐縣
160
11
巢湖市
60
12
廬江縣
60
13
安巢經(jīng)開區(qū)
20
14
1500
注:1.目標任務根據(jù)各區(qū)域建筑規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展情況、年供地計劃綜合考慮;
2.各區(qū)域民用裝配式建筑面積原則上不低于目標任務的50%;
3.目標任務不包括裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施、橋梁、地鐵等。
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