安徽省自然資源廳、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳等11個(gè)部門近日聯(lián)合印發(fā)《綠色礦山管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），就綠色礦山管理職責(zé)分工、建設(shè)與申報(bào)、評(píng)估與審核、支持政策、 監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定，其中，綠色礦山建設(shè)支持政策亮點(diǎn)紛呈。

《辦法》指出，礦山自納入綠色礦山名錄之日起，享受礦產(chǎn)資源、土地、財(cái)政、林業(yè)等支持政策。對(duì)綠色礦山用地、用林予以支持，多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，依法優(yōu)先將綠色礦山建設(shè)所需用地納入規(guī)劃，在土地利用年度計(jì)劃中合理安排新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求；同等條件下，林業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先給予綠色礦山占用林地定額支持。

《辦法》要求，采礦占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)先行依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。屬于國(guó)有建設(shè)用地的，支持縣級(jí)以上政府采取協(xié)議的方式出讓、租賃或先租后讓，向綠色礦山企業(yè)供應(yīng)采礦用地；屬于集體建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃及用途管制要求的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)采取入股、聯(lián)營(yíng)，或按照國(guó)家統(tǒng)一部署通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等形式與綠色礦山企業(yè)簽訂土地使用協(xié)議。采取出讓方式供地的，用地者可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開(kāi)采年限等因素，在法定最高出讓年限內(nèi)，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期，實(shí)行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價(jià)款。支持綠色礦山建設(shè)成效顯著的市、縣（市區(qū)）創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)與歷史遺留廢棄采礦用地復(fù)墾利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、礦區(qū)土壤污染治理、土地整治等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，適用相關(guān)支持政策；在符合規(guī)劃和生態(tài)管控要求的前提下，允許將歷史遺留廢棄采礦用地復(fù)墾增加的耕地林地用于耕地林地占補(bǔ)平衡。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，持續(xù)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法享受按15%稅率征收企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；綠色礦山企業(yè)排放應(yīng)稅大氣污染物或水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%和50%的，分別按75%、50%征收環(huán)境保護(hù)稅。

《辦法》要求，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)研發(fā)符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，積極拓寬抵質(zhì)押物的范圍，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對(duì)綠色礦山企業(yè)的信貸支持力度。將綠色礦山企業(yè)信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，為金融機(jī)構(gòu)辦理融資服務(wù)提供支撐。推動(dòng)符合條件的綠色礦山企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資。

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