此外，規(guī)劃還將煤礦企業(yè)的數(shù)量目標控制為4000家，即“十二五”將對煤炭企業(yè)的總量進行更為具體和準確的控制與定位。

　　小煤礦方面，“十二五”將繼續(xù)延續(xù)“十一五”的關(guān)停方針：山西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和新疆六省將以整合改造為重點，將30萬噸/年以下的小煤礦退出生產(chǎn)領(lǐng)域；云南和貴州采取上大壓小、整合改造和關(guān)閉淘汰相結(jié)合的方式減少小煤礦數(shù)量。尤其是遼寧、吉林、黑龍江、河北、河南和安徽六省由于靠近煤炭主產(chǎn)區(qū)，小煤礦或?qū)⒋蠓鶞p少；而江蘇、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、重慶8省區(qū)市的小煤礦也將逐步關(guān)閉和淘汰。

　　根據(jù)規(guī)劃的目標，到2015年，30萬噸以下的小煤礦產(chǎn)量將減少為5億噸，占全國煤炭總產(chǎn)量的13%。屆時，煤炭總產(chǎn)量將達36億~38億噸，大型煤礦占25億噸，將從“十一五”期間56%提高到66%，大型煤礦進一步成為產(chǎn)煤主導(dǎo)。

　　“十二五”將形成20個特大型煤企

　　在近日召開的全國煤炭工作會議也確定了“十二五”期間煤炭工業(yè)的總體發(fā)展目標：到2015年，中國將形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)。

　　“這是一個觸手可及的目標，較之‘十一五’規(guī)劃更為宏大，卻更有現(xiàn)實可操作性?！泵禾繉＜尹S騰近日指出，目前已有神華集團、中煤集團、山西焦煤集團、大同煤礦集團達此目標，如若再納入五大電力集團，“十二五”期間，億噸級煤企數(shù)量可達13~15個。

　　11月3日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布《2010全國煤炭企業(yè)產(chǎn)量50強》（以下簡稱《50強》），2009年我國煤炭產(chǎn)量在4000萬噸以上的企業(yè)有16家，5000噸以上的有9家而隨著各地煤炭資源整合，2010年這一數(shù)字已獲極大提升。

　　國家能源局局長張國寶強調(diào)，加快推進煤礦企業(yè)兼并重組仍是未來一段時間的重要任務(wù)，“我國要以大型煤炭企業(yè)集團作為大型煤炭基地建設(shè)的主體，支持具有經(jīng)濟、技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組”。

　　各大集團躍躍欲試

　　在2015年10家億噸級企業(yè)的目標榜單中，神華集團、中煤集團、山西焦煤集團、大同煤礦集團已首先落席。

　　《50強》榜單顯示，神華集團和中煤集團2009年煤產(chǎn)量分別為3.28億噸和1.25億噸。神華集團規(guī)劃到2015年煤炭產(chǎn)能達到6.4億噸，中煤集團則計劃2014年產(chǎn)量突破2億噸。

　　受益于山西省的煤炭整合，山西焦煤集團和大同煤礦集團亦已入列億噸級俱樂部：2010年，山西焦煤集團產(chǎn)能達到1.5億噸，而根據(jù)大同煤業(yè)公布的數(shù)據(jù)，2009年同煤集團產(chǎn)量也已超億噸。

　　“山西省政府提出，2011年山西將形成4個億噸級的特大型煤炭集團，即平朔煤炭總公司、同煤集團、山西焦煤集團和山西煤炭運銷集團，考慮到平朔煤炭總公司隸屬中煤集團可以排除，那么僅山西和兩大央企，明年至少有5家億噸級企業(yè)?！秉S騰說。

　　站在億噸級大門外，則有眾多第二梯隊的中堅力量：陜西煤化工集團、山東省能源集團（重組中）、兗礦集團、河南煤化工集團、龍煤集團、淮南礦業(yè)集團、潞安集團、晉煤集團等。

　　“爭取‘十二五’末，陜西煤化工集團將實現(xiàn)煤炭產(chǎn)能2億噸，銷售收入有望達2000億元。”陜西煤業(yè)化工集團副總經(jīng)理尚建選表示，在兼并了陜化集團、渭化集團、陜焦公司、神木天元化工、神木北元化工公司之后，集團2010年煤炭產(chǎn)能已達到1億噸，產(chǎn)量完成9000萬噸。

　　河南煤化集團董事長陳雪楓亦表示，集團全年的營業(yè)收入可以接近1400億元，煤炭產(chǎn)量將在1~2年內(nèi)達到億噸級。

　　在中國另一煤炭的重要產(chǎn)地山東，6家省管煤炭企業(yè)正在重組為山東能源集團有限公司，該公司注冊資本為100億元。這6家煤炭企業(yè)為：新礦集團、棗礦集團、淄礦集團、肥礦集團、臨礦集團、龍礦集團。而山東最大的煤企兗礦集團，則被作為另一重點打造的億噸級企業(yè)單獨培育。

　　山東省國資委企業(yè)改革處調(diào)研員石振源表示，如若2010年底6家企業(yè)重組完成，山東能源集團的資產(chǎn)總額將達到1200億元，煤炭產(chǎn)量超8400萬噸。

　　事實上，除煤企之外，五大電力集團亦是入選億噸級煤企的重大熱門。

　　2010年中電投煤炭產(chǎn)能可達7275萬噸，如果按照2009年30%的速度增長，中電投將在2012年躋身“億噸”煤企行列；大唐集團2010年煤炭產(chǎn)量雖然僅為700萬噸，但其規(guī)劃目標也稱將在2015年使其煤炭產(chǎn)能達到1億噸左右；華電集團2013年使其控股煤礦產(chǎn)能達到1億噸。

　　一位知情人士透露，華能和國電雖然沒有提出億噸的目標，但華能2010年的目標是完成煤炭產(chǎn)量5686萬噸，且在山西、陜西、新疆等五大煤炭基地控制的煤炭儲量已達400億噸，故此進入億噸俱樂部沒有問題；國電2009年煤炭產(chǎn)量為3200萬噸，稍稍努力也可達到億噸。

　　據(jù)了解，除了山西、河南等煤炭大省，內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū)也均提出了培植億噸級煤炭企業(yè)的目標。

　　跨省整合和海外資源

　　按照“十一五”的規(guī)劃，煤企整合目標為形成6~8個億噸級和8~10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上。然而由于資源整合艱難，故此“十一五”期間該目標實施較為艱難，只能轉(zhuǎn)為“十二五”的目標，并在先前基礎(chǔ)上拔高。

　　“事實上，包括淮南礦業(yè)、龍煤集團等企業(yè)都有可能在2015年前實現(xiàn)億噸產(chǎn)能目標。”黃騰表示，自2009年初從山西開始的煤炭企業(yè)兼并重組、煤炭資源整合工作，目前已推廣至河南、內(nèi)蒙古和陜西等主要產(chǎn)煤省區(qū)，出現(xiàn)數(shù)個5000萬噸級以上的大集團，但未來的成長關(guān)鍵將在于跨省的資源整合。

　　在山西、陜西、河南等省的煤炭資源整合中，雖然出現(xiàn)了一些跨省整合的案例，但僅為個別案例。如山西省的煤炭整合，基本以省內(nèi)五大煤炭集團為主；河南省則力推省內(nèi)骨干煤炭企業(yè)控制全省80%以上的資源量，產(chǎn)量要達到全省95%以上。

　　“在山西、河南等煤炭稅收占省內(nèi)財政收入較大比重的省份，允許外部力量介入可能會導(dǎo)致這些收入的流失?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究中心教授邢雷指出，而內(nèi)蒙古區(qū)屬的重點煤炭企業(yè)并無幾家，煤炭兼并重組還需外部優(yōu)勢企業(yè)的參與才能推進。

　　“未來的煤企并購重組，將會在股份制上下功夫，同時可能成立合資企業(yè)并將注冊地放在當?shù)?，以此為地方留住稅收?！蹦俏恢槿耸勘硎?，這與電力集團重組地方企業(yè)的做法異曲同工。另一方面，進軍海外亦是做成億噸級企業(yè)的重要選項。

　　事實上，2010年中國煤炭產(chǎn)量或?qū)⑦_到32億噸。國家能源局煤炭司司長方君實則坦言，“十二五”期間中國煤炭產(chǎn)量的天花板將是37億噸左右，無法滿足需求部分將用進口資源補充。這意味著，未來五年內(nèi)國內(nèi)煤炭企業(yè)將只有5億噸的增長空間。

　　“我們在未來兩三年，海外的煤炭產(chǎn)量或?qū)⑦_到3500萬噸，占據(jù)集團產(chǎn)量的近一半?！眱嫉V集團人士表示，在2004年和2009年先后并購澳企澳思達和匪利克斯后，兗煤澳洲公司今年1~9月產(chǎn)出989萬噸煤，而今年的產(chǎn)能可達到2760萬噸。