盡早盡快把建筑廢棄物納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)
目前,我國從政府到民眾,對建筑廢棄物回收利用價值的認(rèn)識,普遍要比回收利用廢舊金屬相差很遠(yuǎn),由于認(rèn)識上的不足,行動上相差就更遠(yuǎn),基本處于未被回收利用狀態(tài)。據(jù)權(quán)威部門公布數(shù)據(jù)證實(shí),每1萬平方米建筑施工過程中產(chǎn)生500~600噸建筑廢棄物,每拆除舊樓1萬平方米產(chǎn)生近萬噸建筑廢棄物。還有統(tǒng)計(jì)數(shù)字說明,目前我國建筑廢棄物的數(shù)量已占到城市垃圾總量30%~40%。
我國正處于工業(yè)化中期向后期加快推進(jìn)階段。現(xiàn)代化、城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程正以前所未有的速度發(fā)展。伴隨大中城市普遍在改擴(kuò)建中新建、拆舊建新的日夜不停,城市居民的新住宅初裝修后住上五、六年又需進(jìn)行二次裝修。臨街商鋪隨著市容美化和經(jīng)營業(yè)務(wù)變更改裝門面比比皆是。城鄉(xiāng)發(fā)展,居住條件改善帶來的是建筑垃圾產(chǎn)生率大幅度持續(xù)升高。有關(guān)專家粗略估算,到2020年我國至少新產(chǎn)生建筑廢棄物300億噸,如果將其中50%回收循環(huán)利用可創(chuàng)造6000億元經(jīng)濟(jì)價值。
無論從資源充分有效利用和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境出發(fā),還是從加快建設(shè)節(jié)約型社會著想,都很有必要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),盡早盡快地把建筑廢棄物的回收利用納入國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,制訂具體操作措施,強(qiáng)有力地予以推動。世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,在上個世紀(jì)六、七十年代就對建筑廢棄物回收利用采取了行動。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》載文介紹,日本早在1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)?!?,1991年頒布推行了《資源重新利用促進(jìn)法》,把建筑廢棄物視為建筑副產(chǎn)品,并在各地建立了處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠生產(chǎn)再生水泥。在《資源重新利用促進(jìn)法》中規(guī)定,建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑廢棄物,必須送往再生資源設(shè)施進(jìn)行處理。由于認(rèn)識得早又制定并強(qiáng)力執(zhí)行專項(xiàng)法規(guī),日本建筑廢棄物回收處理接近百分之百。美國對建筑廢棄物回收利用的作法,除綜合利用、分級處理和法律規(guī)模外,進(jìn)行“四化”管理,即建筑廢棄物減量化、資源化、無害化、綜合利用產(chǎn)業(yè)化。
我國建筑廢棄物的主要成分:一是水泥,二是磚瓦,還有相當(dāng)數(shù)量的鋼筋和陶瓷、木材及少量玻璃等。這是建筑廢棄物產(chǎn)生數(shù)量大增快漲的主要原因。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較低,水泥、磚瓦等建筑材料的質(zhì)量不高,施工管理粗放,以及城市規(guī)模長遠(yuǎn)考慮不足等因素,使我國城市建筑物(居民住宅、機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院以及商業(yè)建筑等)普遍使用壽命短。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員介紹,我國城市建筑物平均壽命大體在25~30年之間,這也是建筑廢棄物大量增加的重要原因。目前我國是世界上每年新增建筑面積最大的國家,將近20億平方米,消耗水泥、鋼材是全球最多的國家,每年建筑垃圾高達(dá)4億噸。
盡早盡快地把建筑廢棄物回收利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要更新傳統(tǒng)觀念,各級政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念尤其重要。要認(rèn)識到廢磚爛瓦也是可利用的資源。建筑廢棄物的充分回收利用,不僅開辟了新的資源來源,同時也會節(jié)省建筑廢棄物現(xiàn)行處理辦法對土地、運(yùn)力的大量占用和消耗,同時也有利于促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。事實(shí)上我國已經(jīng)出現(xiàn)了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念從事回收利用建筑廢棄物的企業(yè)。如深圳中信華威建材有限公司處理建筑廢棄物的轉(zhuǎn)化回收率已達(dá)到85%以上,廢棄物中混凝土塊、磚渣、廢木屑等可以100%轉(zhuǎn)化。從宏觀著眼把建筑廢棄物回收利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)要做的另一件事情是,國家相關(guān)部門,比如國家和省(市)的住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部,可以考慮依據(jù)國務(wù)院頒布的《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干意見》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》精神,制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。其中包括回收利用建筑廢棄物企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的扶植、約束以及財稅政策等條款。
建筑廢棄物回收利用,涉及城鄉(xiāng)各個角落的千家萬戶。對一座城鎮(zhèn)而言,建筑廢棄物的產(chǎn)生幾乎每天都在發(fā)生。從我國經(jīng)濟(jì)社會所處的發(fā)展階段看,這種狀況將會持續(xù)很長時間,與可持續(xù)發(fā)展形影相隨相伴而生。因此,回收利用建筑廢棄物的空間十分廣闊,產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史漫長,一定會給從業(yè)者和國家?guī)砗芎玫慕?jīng)濟(jì)收益和社會價值。
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