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社科院預(yù)測明年GDP增長10%

經(jīng)濟(jì)參考報 方燁 · 2010-12-08 00:00

  中國社會科學(xué)院7日預(yù)測,2010年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度將達(dá)到9.9%,居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲3.2%。2011年GDP達(dá)10%左右,CPI上漲3.3%。并建議明年調(diào)控宜“穩(wěn)”字當(dāng)頭,既不要過度緊縮,也不要盲目出臺“二次刺激”政策。

  今年“超九”明年“沖十”

  在“2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”上,中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三表示,從季度經(jīng)濟(jì)運行情況看,2010年我國經(jīng)濟(jì)運行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面,預(yù)計全年GDP增長速度將達(dá)到9.9%的較高水平。2011年,影響我國經(jīng)濟(jì)運行的基本因素沒有發(fā)生明顯變化,在保持宏觀調(diào)控政策力度相對穩(wěn)定的條件下,2011年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持高位平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,與2010年增長速度基本持平,GDP增長率預(yù)計可達(dá)10%左右。

  汪同三說,當(dāng)前影響宏觀經(jīng)濟(jì)運行的因素主要來自四個方面:

  首先,金融危機(jī)后,內(nèi)需驅(qū)動增長的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化,但2008年以來的擴(kuò)張性政策使我國投資依賴的增長特征更加顯著,內(nèi)資主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng),民間投資漸趨活躍。

  其次,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性、曲折性進(jìn)一步顯現(xiàn),我國外貿(mào)出口面臨的不確定性進(jìn)一步放大。世界銀行預(yù)測2010年和2011年全球經(jīng)濟(jì)增長率將分別達(dá)到2.7%、3.2%,最近又調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟(jì)增長速度,但對2011年全球經(jīng)濟(jì)信心不足,預(yù)測2010年全球經(jīng)濟(jì)增長速度不會高于2010年。

  其三,宏觀調(diào)控政策力度成為影響我國經(jīng)濟(jì)運行的重要因素之一。中央政府接連出臺了一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策,由于房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20%左右,加之對相關(guān)制造業(yè)投資影響廣泛,此輪房地產(chǎn)調(diào)控將會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下行壓力。

  另外,地方政府融資平臺的舉債融資規(guī)模迅速膨脹,使地方政府償債風(fēng)險日益加大的問題凸顯。隨著清理地方融資平臺措施逐步落實,固定資產(chǎn)投資節(jié)奏將會有所放緩。

  通脹壓力在增強(qiáng)

  汪同三還預(yù)測2010年我國CPI同比上漲3.2%,2011年上漲3.3%。他說,當(dāng)前值得高度關(guān)注的是,我國通脹的壓力在增加。今年CPI在逐季上升,預(yù)計全年CPI上漲3.2%。

  工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)的同比漲幅雖然還不高,但也存在上升的壓力。而且,流動性過剩問題并沒有解決,僅今年的新增貸款就可能突破7.5萬億元的預(yù)期目標(biāo)。在今后幾年,流動性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。

  中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心資深專家陳克新也在會上表示,2010年,中國大宗商品價格指數(shù)(CCPI)的漲幅是10%左右,礦產(chǎn)類漲幅最大,食用農(nóng)產(chǎn)品漲幅也比較高。預(yù)計2011年這些大宗商品價格還是高位運行的態(tài)勢,大宗商品價格指數(shù)比上年的漲幅不會少于10%。大宗商品價格是中國制造業(yè)的主要原材料,它的價格保持高位運行,會對明年下游傳導(dǎo)保持高壓態(tài)勢。預(yù)計明年整個物價形勢還將保持比較高的水平,CPI在4%以上,PPI估計在6%以上。

  出于這樣的判斷,中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴在會上建議,明年宏觀調(diào)控宜“穩(wěn)”字當(dāng)頭。陳佳貴說,全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了逐漸復(fù)蘇的跡象,但是全面復(fù)蘇仍是一個緩慢而復(fù)雜的過程。從國內(nèi)來看,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步鞏固,向好勢頭需要進(jìn)一步發(fā)展,明年宏觀調(diào)控宜“穩(wěn)”字當(dāng)頭,以穩(wěn)定政策為主基調(diào),既不要過度緊縮,也不要盲目出臺“二次刺激”政策,要把保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。

  陳佳貴說,貨幣政策要在原來過度寬松和今年寬松的基礎(chǔ)上適度收緊。由于2009年實際執(zhí)行的是過度寬松的貨幣政策,這一年發(fā)放的巨額貸款需要較長時間才能消化,貨幣政策調(diào)整的余地有限,迫使今年實際執(zhí)行的也不是適度寬松的貨幣政策,而是寬松的貨幣政策,今年第四季度乃至明年也只能在這種寬松的大前提下進(jìn)行微調(diào)。所以,為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的速度,緩解通脹的壓力,今明兩年應(yīng)進(jìn)一步適當(dāng)收緊銀根。

  注意積極財政政策的微調(diào)

  中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇則在會上強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)注意明年積極財政政策提法后面可能出現(xiàn)的政策微調(diào)。

  “這里面最關(guān)鍵的是兩條,一條是反危機(jī)的積極財政政策實施到今天,恐怕要越來越觸及到一些深層次的改革項目。所以要更加務(wù)實、更加審慎,這一點在2011年會表現(xiàn)得極其突出?!?/FONT>

  高培勇說,另外一條,要拉動內(nèi)需,肯定要觸及到收入分配的問題。當(dāng)在積極財政政策項下要涉及到拉近貧富差距的時候,積極財政政策就又具有了要深化深層次改革的含義。比如說在調(diào)節(jié)過高收入問題上,大家寄希望政府征收直接稅,但是我國現(xiàn)在的稅收征管機(jī)制和直接稅的征收不對接。在這樣的格局條件下,指望政府通過稅收去調(diào)節(jié)收入分配,作用肯定是打折扣的。這就涉及到要進(jìn)行征管改革和稅制改革,進(jìn)而又牽涉到整個社會利益格局的調(diào)整。


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