——代表委員談礦業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　◎  本報記者 張繼勇

　　今年的政府工作報告提出，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進(jìn)社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升?！?/p>

　　礦業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如何提高“新質(zhì)生產(chǎn)力”，記者對代表委員的建議進(jìn)行了梳理。

　　堅定不移保障能源資源安全

　　近年來，世界上新的能源資源供需環(huán)境發(fā)生了重大變化，以新能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為主的關(guān)鍵礦產(chǎn)成為了市場翹楚。為了保障國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我國實(shí)施了新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。

　　隨著鐵礦石供給偏緊，國際價格持續(xù)攀升這一現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉中民提出，加大對國產(chǎn)礦扶持，積極開發(fā)權(quán)益礦，支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)層面，他建議國家統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源總體布局，給予龍頭企業(yè)開采“綠色通道”審批機(jī)制，促進(jìn)重要礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)，推進(jìn)廢鋼資源回收，加快廢鋼資源循環(huán)利用；國際層面，他建議加強(qiáng)海外礦產(chǎn)資源投資引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)海外權(quán)益礦產(chǎn)，資源開發(fā)和進(jìn)口來源多元化。這些建議，無不在立足現(xiàn)有保障的基礎(chǔ)上，提出了新的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力，精益求精，多方面保障資源的供給。

　　國家的強(qiáng)盛離不開礦產(chǎn)資源的保駕護(hù)航，目前我國已連續(xù)多年成為全球第一大礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和進(jìn)口國，但戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源仍是突出短板，影響關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團(tuán)首席科學(xué)家彭壽表示，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源體系龐大，但勘查、開采、加工等全鏈條建設(shè)均還有待強(qiáng)化。對此，他建議制定完善緊缺性礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，推動增儲上產(chǎn)，并布局戰(zhàn)略性礦種全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新攻關(guān)重大專項，強(qiáng)化優(yōu)勢礦產(chǎn)戰(zhàn)略引領(lǐng)。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈打造新業(yè)態(tài)

　　如何實(shí)現(xiàn)既保障國家能源資源安全，又能持續(xù)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境？這考驗(yàn)著地礦工作者的智慧。

　　近日，全國人大代表，山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長李偉發(fā)表了《以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力 在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮國企三個作用》的署名文章。他認(rèn)為，礦業(yè)企業(yè)需要深刻認(rèn)清以新型工業(yè)化打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的自覺性和堅定性，在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮抓好科技創(chuàng)新、把握產(chǎn)業(yè)控制這個關(guān)鍵、筑牢安全支撐這個底線3個作用，系統(tǒng)闡述了礦業(yè)企業(yè)就新質(zhì)生產(chǎn)力當(dāng)前所面臨的任務(wù)。

　　前段時間，貴州省提出“富礦精開”，受到全國人民的廣泛關(guān)注。2024年貴州省政府工作報告提出，要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如何“富礦精開”打造新質(zhì)生產(chǎn)力？全國人大代表，遵義市委副書記、市長黃偉介紹，“富礦精開”切入點(diǎn)在“富礦”，著力點(diǎn)在“精開”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。他表示，下步將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新質(zhì)生產(chǎn)力的文件精神，牢牢把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)、整頓存量和規(guī)范增量、有效市場和有為政府“四大關(guān)系”，切實(shí)把“富礦精開”這篇大文章做實(shí)、做好、做優(yōu)。

　　全國人大代表，中國平煤神馬集團(tuán)黨委書記、董事長李毛認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要以創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)為載體，以改革來破題，走出一條技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續(xù)的新增長路徑，構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權(quán)。

　　對于如何發(fā)展好新質(zhì)生產(chǎn)力，他表示，我國作為世界第一制造業(yè)大國，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的資源需求不斷提升，尤其是礦產(chǎn)資源。然而，在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，大量礦山逐漸進(jìn)入閉坑或停產(chǎn)狀態(tài)，留下了眾多井下廢棄巷道（腔體），這不僅造成資源浪費(fèi)，也對環(huán)境造成影響。

　　如何利用好這些廢棄的資源？他提出，廢棄巷道（腔體）空間再利用應(yīng)引起高度重視。要完善政策法規(guī)體系，明確井下廢棄巷道（腔體）空間資源的開發(fā)利用原則、范圍、程序和監(jiān)管措施；全面調(diào)查評估摸清家底，建立全國資源數(shù)據(jù)信息平臺，明確各類井下廢棄巷道（腔體）的空間分布、結(jié)構(gòu)安全狀況以及再利用的可能性；鼓勵社會力量參與，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵企業(yè)積極參與空間資源的開發(fā)利用研究。

　　從代表委員的建議中不難看出，新質(zhì)生產(chǎn)力對如何加強(qiáng)科技創(chuàng)新，解決新老問題，發(fā)展新業(yè)態(tài)，開辟新賽道，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了要求。

　　解決“攔路虎”實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

　　生態(tài)環(huán)境事關(guān)百姓福祉，事關(guān)中華民族的永續(xù)發(fā)展。如何處理好“金山銀山”與“綠水青山”的關(guān)系，這與新質(zhì)生產(chǎn)力息息相關(guān)。全國兩會期間，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策礦業(yè)高質(zhì)量開采與綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)于礦業(yè)開發(fā)與綠色發(fā)展，全國政協(xié)委員，民革貴州省委副主委、貴州大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院院長陳前林，提交了關(guān)于多措并舉強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢治理的建議。

　　他表示，工業(yè)固體廢物大量堆存不僅占用大量土地，還存在不同程度的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，工業(yè)固體廢物的有效治理已成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的難題，需要多措并舉、多方扶持，共同解決。

　　他建議，一要實(shí)施一般工業(yè)固體廢物源頭減量化工程，開展我國礦產(chǎn)資源的高效選礦技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，礦山企業(yè)需對礦石進(jìn)行高效選礦，精礦才能對外銷售，以最大限度減少資源浪費(fèi)和礦產(chǎn)資源加工過程中的消耗，從源頭減少固體廢物的產(chǎn)生量；二要加大礦產(chǎn)資源加工過程中有害物質(zhì)的減量化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，從生產(chǎn)源頭減少固體廢物中的有害物質(zhì)量；三要從國家層面建立和完善我國尾礦、廢渣等一般工業(yè)固體廢物的排放標(biāo)準(zhǔn)，并對生產(chǎn)企業(yè)排放的固廢污染物含量進(jìn)行監(jiān)控，達(dá)標(biāo)才能排放，為固廢的無害化堆存和綜合利用奠定基礎(chǔ)。

　　“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，鋰、鎳、鈷等礦產(chǎn)成為了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新寵”。但在生產(chǎn)過程中鋰礦石提鋰所產(chǎn)生的鋰冶煉渣，成為當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬表示，目前，鋰冶煉渣難以大宗化利用。由于缺少鋰渣應(yīng)用的相關(guān)國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，很多水泥、建材等企業(yè)禁止用鋰冶煉渣作摻合料，從而使鋰冶煉渣無法大宗化利用，導(dǎo)致現(xiàn)有鋰渣處理方式無法完全消納，許多企業(yè)被迫租用或建設(shè)室內(nèi)庫房堆存鋰冶煉渣。

　　鋰冶煉渣的回收處理已成為鋰電新能源汽車發(fā)展的瓶頸問題，如果不解決鋰渣的出路問題，或?qū)?yán)重制約鋰化學(xué)品的生產(chǎn)，鋰冶煉渣的資源化回收利用已刻不容緩。為此，李良彬提出關(guān)于鋰冶煉渣回收處理、冶煉渣資源化利用的建議，希望國家層面出臺相關(guān)政策，鼓勵與支持鋰冶煉渣大宗化利用；整合創(chuàng)新資源，突破鋰冶煉渣回收處理難題。

　　由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系到地礦行業(yè)科技創(chuàng)新、綠色可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，未來礦業(yè)領(lǐng)域必將是新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐垂范的主陣地，礦業(yè)企業(yè)、科研院校需要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān)，攻破阻礙行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，提高發(fā)展質(zhì)量和科技含量，使礦業(yè)成為所有新質(zhì)生產(chǎn)力的典范。