住建部避提1000萬套 各地修改方案重點公租房
“正在修改公租房的方案，現(xiàn)在還不是公布細(xì)節(jié)的時候?！?2月30日，地方住建系統(tǒng)的一位官員向《華夏時報》記者透露，各地就在前不久陸續(xù)上報到住建部的保障房方案需要進(jìn)一步修改。
此前一天，住建部年終工作會議召開，一位與會官員對記者稱：“會上，此前公布的2011年1000萬套保障房一字未提?！?/FONT>
在此次會上，住建部部長姜偉新明確要求，2011年將“重點發(fā)展公租房，加快解決低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房問題”。
一個細(xì)節(jié)是，正在報批的首只公租房基金，將為公租房的資金提供解決之道。據(jù)悉，全國工商聯(lián)為此專門召開公租房基金工作匯報會，隨后方案除報送國家發(fā)改委審批外，還抄報了住建部。
不提1000萬套
“2011年，中央安排建設(shè)各類保障房1000萬套，完全落實難度大，所以此次住建部年會沒有再提數(shù)量指標(biāo)。”上述與會官員告訴記者。2010年580萬套保障房的進(jìn)展，至今各地政府對完成規(guī)劃的動力不足。
記者注意到，根據(jù)十二五規(guī)劃，2011年—2012年兩年保障性住房總量，原定為1300萬套，而在12月14日召開的全國發(fā)展和改革工作會議則提出，大規(guī)模推進(jìn)公租房等保障房建設(shè)，再次提出2011年將開工建設(shè)各類保障房1000萬套。
就此，住建部曾下發(fā)通知稱，2011年全國計劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)是1000萬套，并要求各地方政府調(diào)整之前上報的“2009-2012年3年保障性住房建設(shè)規(guī)劃”和地方十二五保障房建設(shè)規(guī)劃。
言猶在耳，住建部突然改口不提1000萬套保障房計劃，用意何在？
“地方政府是否有這個資金來建保障房值得深思?！币晃坏胤焦賳T向記者抱怨，即便有國家補(bǔ)助，力度也不會太大。該官員透露，之所以此次會上沒有提到1000萬套計劃，是因為與2010年580萬套相比太過懸殊。
各地修改方案
有意思的是，住建部此次會議上卻首次著重提到了公租房要一馬當(dāng)先。
姜偉新要求各地在6月住建部等七部委下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，盡力增加公租房建設(shè)任務(wù)。
據(jù)悉，住建部風(fēng)向明確之后，各地正忙于修改此前制定的保障房建設(shè)方案。記者查閱發(fā)現(xiàn)，12月30日，濟(jì)南發(fā)布2011年將新建2.3萬套公租房。
早在12月23日，廣州佛山就已將公租房建設(shè)納入十二五規(guī)劃，但具體多少套，并未詳述。接受采訪的人士稱：“我們現(xiàn)在要根據(jù)財政而定，不能盲目地下計劃?！?/FONT>
北京和上海最近傳出的保障房建設(shè)的新消息顯示：在上海，浦東新區(qū)的公租房項目最近成功引入泰康保險資產(chǎn)支持；在北京，副市長陳剛透露，北京正在會同國土部，研究制定“集體用地建設(shè)公租房”的試點。
據(jù)了解，目前各地方都在保障房責(zé)任狀的要求之下，要建公租房。廣東刀客地產(chǎn)顧問機(jī)構(gòu)董事長謝逸楓告訴本報記者，由于公租房不能出售，回收成本很慢，占壓資金較多，很多地方因此在公租房建設(shè)上有心無力。
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認(rèn)為，保障房即便與GDP不掛鉤，但需要大量資金投入，地方政府缺乏應(yīng)對之策，積極性不高。
現(xiàn)實卻是，土地調(diào)控受制于國土部，信貸調(diào)控的主導(dǎo)權(quán)在銀監(jiān)會和央行，保障房的建設(shè)資金由財政部下?lián)芎偷胤交I集，如此來看，住建部手里似乎沒有更多的調(diào)控手段了。
公租房基金破土
公租房上位，最大的阻力依然還是資金困難。
早在一個月前，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會舉行過一個小型會議，其主題便是談?wù)撌字还夥炕?。?jù)悉，該基金規(guī)模計劃在100億元—300億元之間，投資者不超過200人，認(rèn)購最低標(biāo)準(zhǔn)分別為5000萬元和1000萬元。
上述基金由全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生帶頭，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)為輔任籌備小組副組長，上海建銀精瑞則是基金方案的設(shè)計者，然后由建設(shè)銀行擔(dān)任托管人和主承銷商，基金組織形式為股份類型。
據(jù)記者了解，基金方案已報至發(fā)改委?！坝捎谟辛诉@只基金，住建部也將2011年保障房重點轉(zhuǎn)移到了公租房?！鄙虾３鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)會高級經(jīng)濟(jì)師顧海波認(rèn)為，住建部有了增加公租房的底氣。
一位駐京辦官員對《華夏時報》記者說，前幾天與公租房基金負(fù)責(zé)人會面，希望能給予自己家鄉(xiāng)“招商引資”，解決地方保障房建設(shè)的資金缺口。
該官員表示，他非常清楚，自己家鄉(xiāng)的保障房體系中，在項目建設(shè)上，還是有壟斷性的，包括政府更傾向于國有大企業(yè)來參與投資，而這只基金最終是否會獲批，還是個未知數(shù)。
有專家分析，不管是市場投資還是公租房基金投資，保障房機(jī)制的建設(shè)尤為重要。2011年，保障房機(jī)制的建設(shè)已經(jīng)列為住建部保障房決策議程上的四項課題之一。
“僅僅一只數(shù)百億的公租房基金，就可以填補(bǔ)各地保障房的巨大資金缺口，這不可信。”有專家質(zhì)疑，公租房基金將對承建房地產(chǎn)商，造成成本核算上的困難，也會導(dǎo)致開發(fā)商在拿地時財務(wù)上不好處理。
此前，政府缺乏資金，不得不拆借公積金來救急，但成本很高。謝逸楓分析稱：“需要政府出臺可操作的細(xì)則，否則就是一句空話?！?/FONT>
（中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）
編輯：Zhangm
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
