2011年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和房地產(chǎn)需求相對(duì)下滑明顯的基礎(chǔ)上，農(nóng)村市場(chǎng)需求成為多地的水泥銷(xiāo)售支撐點(diǎn)。從價(jià)格數(shù)據(jù)的角度來(lái)看，2012年1-9月，全國(guó)P.C32.5水泥平均價(jià)格回落42元/噸、降幅12%，而全國(guó)P.O42.5水泥平均價(jià)格回落達(dá)到59元/噸、降幅16%，相比低標(biāo)號(hào)水泥價(jià)格更受到了市場(chǎng)需求的支撐，回落較少。
　　本文意在探究農(nóng)村市場(chǎng)的未來(lái)需求情況。全國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)需求主要分為兩塊：農(nóng)村公路和農(nóng)村住房，筆者將從這兩個(gè)方面重點(diǎn)闡述。

　　一、農(nóng)村公路：
　　農(nóng)村公路對(duì)水泥的需求主要集中在兩個(gè)方面：一是新建農(nóng)村公路；二是公路養(yǎng)護(hù)與翻修。
　　（一）公路養(yǎng)護(hù)超越新增需求
　　據(jù)交通部統(tǒng)計(jì)，2011年末全國(guó)農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程為356.4萬(wàn)公里?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)農(nóng)村公路里程建設(shè)增速一直呈上升狀態(tài)，在2010年末是達(dá)到4.08%。但是自2011年，增速有所下滑，跌至1.64%，接近2005年時(shí)期的水平。

圖1：2005-2012年全國(guó)農(nóng)村公路里程與增速

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃，至2015年底我國(guó)農(nóng)村公路總里程將達(dá)390萬(wàn)公里。因?yàn)?012年的數(shù)據(jù)暫不可得，筆者將規(guī)劃的新增里程在2012-2015年平均分配，每年的增量大約在8.4萬(wàn)公里，平均增速在2.36%，相比2011年有所上升，但與2009-2010年的階段性峰值相比還是有很大回落。
　　從另一方面看，養(yǎng)護(hù)公路的需求能夠成為“十二五”期間的需求增量，并且交通部高層也表示“十二五”期間公路養(yǎng)護(hù)是重中之重。按照公路工程技術(shù)特點(diǎn)，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)使用年限約8至10年，“十五”和“十一五”期間建成的農(nóng)村公路將在“十二五”進(jìn)入周期性養(yǎng)護(hù)高峰期，這可能能夠成為“十二五”公路建設(shè)對(duì)水泥需求的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　1. 主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到集中連片特困地區(qū)
　　國(guó)家將六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山―太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

圖2：扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)

　　在這十四個(gè)區(qū)中，農(nóng)民人均純收入2676元，僅不足全國(guó)平均水平的一半（2011年全國(guó)農(nóng)民人均純收入6977元）；在全國(guó)綜合排名最低的600個(gè)縣中，有521個(gè)在片區(qū)內(nèi)，占86.8%。在如此低的收入之下，農(nóng)民很少會(huì)有投資自住房的能力，而當(dāng)?shù)氐乃嘈枨笾饕性诠返认嚓P(guān)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
　　“十二五”期間，交通運(yùn)輸部計(jì)劃用于11個(gè)集中連片特困地區(qū)和3個(gè)實(shí)施特殊政策地區(qū)交通建設(shè)的車(chē)購(gòu)稅總額達(dá)到5100多億元，占“十二五”公路建設(shè)車(chē)購(gòu)稅資金的近50%，占車(chē)購(gòu)稅增量資金的76%。
[Page] 　　2.加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路的投入
　　以2011年的全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)完成投資為例（圖3），中央資金和地方財(cái)政資金占了絕大多數(shù)?！笆晃濉逼陂g，中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資達(dá)1978億元，年均增幅在30%以上，其中以車(chē)購(gòu)稅為主達(dá)到了總額的82%。其余為中央預(yù)算資金和國(guó)債資金投入。中央投資極大地帶動(dòng)了地方對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入，5年間全社會(huì)共計(jì)完成投資9500億元。
　　交通部高層透露，“十二五”中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資將逾2000億元，資金投放優(yōu)先考慮西部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)。2012年一季度計(jì)劃今年車(chē)船稅中投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金為460億元，與“十一五”期間的平均值相比年均增幅大約在60億元。
　　從目前的情況看，“十二五”農(nóng)村公路投資增速相比“十一五”有所放緩，但是，一方面中央和地方政府的投入將加大，以解決資金難問(wèn)題；另一方面，資金將向14個(gè)貧困地區(qū)傾斜，并且主要關(guān)注已在建項(xiàng)目的續(xù)建工作。

數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部

　　二、農(nóng)村住房：

　　與農(nóng)村公路建設(shè)相比，農(nóng)村住房市場(chǎng)的空間更加龐大，而且住房與公路建設(shè)正好相反，集中在農(nóng)村相對(duì)富足的地區(qū)。

　　（一）市場(chǎng)空間巨大
　　在農(nóng)村房屋中，主要分為磚木結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，而水泥需求主要集中在后者。由此，農(nóng)村住房的需求主要可以分為兩個(gè)方面：一是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的新建量，二是磚木結(jié)構(gòu)住房向鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的改建。
　　無(wú)論是混凝土結(jié)構(gòu)建筑的新增量還是改建量，都與農(nóng)村人均收入息息相關(guān)，特指農(nóng)村居民。對(duì)農(nóng)村人均住房面積與農(nóng)村人均收入關(guān)系之間關(guān)系的相關(guān)研究表明，可得兩者相關(guān)性極高。亦即人均收入每增加500元，農(nóng)村人均住房面積即增加1平方米。1999年-2010年，全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加了4882元，住房面積新增9.9平方米。
　　從圖4中看出，2003-2011年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入增速不斷攀升，在2011年達(dá)到了11.4%（剔除價(jià)格因素），當(dāng)年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6977元。若是取數(shù)值11.4%作為依據(jù)套算“十二五”期間的農(nóng)村人均純收入值， 2015年全國(guó)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到11970元，對(duì)應(yīng)的新增住房面積10平方米。2010年全國(guó)農(nóng)村人均鋼筋混凝土住房面積占居住面積的44%，并且在逐年攀升。若是假設(shè)2011-2015年這個(gè)比值的平均值為50%，那五年期的新增住房中有大約5平方米是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。2011年底，農(nóng)村人口為6億人左右；若是按照每平方米鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)需要0.3噸水泥計(jì)算；由此，對(duì)應(yīng)的年平均水泥需求為1.8億噸。

數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)部

數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)部

　　（二）市場(chǎng)集中在農(nóng)村收入高地區(qū)
　　從圖6中可以看出，農(nóng)村居民人均收入相對(duì)較高的地區(qū)主要集中在東北、京津冀、上海、華東和廣東等省份地區(qū)。依據(jù)上面的理論，這些區(qū)域的農(nóng)村住房水泥需求也相對(duì)較高。

數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)部

　　三、總結(jié)
　　農(nóng)村需求主要集中在農(nóng)村公路和農(nóng)村住房。“十二五”期間農(nóng)村公路需求主要集中在14個(gè)貧困地區(qū)，并且中央和地方政府的投資將加大以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，主要關(guān)注在建項(xiàng)目。而農(nóng)村住房建設(shè)與農(nóng)村居民收入密切相關(guān)，需求主要集中在東北、京津冀、華東和廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，未來(lái)市場(chǎng)空間巨大。