一則電煤并軌政策或?qū)⒃谏现芪逑掳l(fā)的消息，讓整個(gè)煤炭行業(yè)陷入到焦急的等待中。
　　“今天一直在盯著國(guó)家發(fā)改委的官網(wǎng)，等著電煤并軌政策文件出臺(tái)下發(fā)，不過(guò)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有消息?！?2月7日晚間，金銀島煤炭市場(chǎng)分析師戴兵對(duì)記者說(shuō)。
　　從11月份開(kāi)始，電煤并軌政策將會(huì)以何種形式何時(shí)出臺(tái)一直受到各界熱烈的討論，之前有消息稱(chēng)12月7日將會(huì)下發(fā)電煤并軌政策文件到各大煤礦企業(yè)，像戴兵這樣等了一天卻落空的，除了煤炭分析師們外，還有煤礦企業(yè)、電力企業(yè)以及中間的貿(mào)易商。
　　知情人士說(shuō)，一些等不及的煤炭企業(yè)，已經(jīng)率先簽訂中長(zhǎng)期供貨合同。
　　提前試水
　　左等，右等，一等再等，遲遲不見(jiàn)電煤并軌政策正式出臺(tái)和下發(fā)文件，往年11月份便已召開(kāi)的煤炭訂貨會(huì)也不見(jiàn)動(dòng)靜。
　　等不及的煤炭企業(yè)開(kāi)始提前試水。
　　知情人士向記者透露，部分按捺不住的煤炭企業(yè)開(kāi)始聯(lián)系下游需求方，陸續(xù)召開(kāi)煤炭訂貨會(huì)，達(dá)成共識(shí)的煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已經(jīng)簽訂了少量的中長(zhǎng)期合同。
　　電煤并軌政策雖未正式出臺(tái)，但兩大著重點(diǎn)早已確定：一是以中長(zhǎng)期合同取代重點(diǎn)合同煤；二是運(yùn)力放開(kāi)。
　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)首席評(píng)論員侯玉春告訴記者，煤炭行業(yè)內(nèi)部會(huì)議已開(kāi)，基調(diào)已定，各企業(yè)訂貨會(huì)都在陸續(xù)地開(kāi)著?！耙呀?jīng)召開(kāi)煤炭訂貨會(huì)的煤炭企業(yè)肯定已經(jīng)和下游需求方簽訂了合同，不然不會(huì)召開(kāi)訂貨會(huì)。”
　　上述知情人士說(shuō)，已經(jīng)簽訂的中長(zhǎng)期合同一般確定一兩年的供應(yīng)量，價(jià)格可能會(huì)采取參考國(guó)際動(dòng)力煤價(jià)格等價(jià)格指數(shù)比價(jià)，但沒(méi)有完全敲死，量不大。
　　由于正式文件還沒(méi)有出臺(tái)，記者從各種渠道獲得的信息顯示，目前只有不到三成的企業(yè)已經(jīng)簽訂合同，大部分企業(yè)依然還在等著。
　　煤炭行業(yè)分析師劉冬娜說(shuō)，大部分煤炭企業(yè)和電力企業(yè)還處于觀望、協(xié)商階段，等待正式文件出臺(tái)，在方向不明確的情況下幾乎不太可能簽訂2013年的中長(zhǎng)期合同。
　　“等正式文件出來(lái)之后，才能根據(jù)文件確定鐵路運(yùn)力的劃分，否則，即使簽訂大量的合同，企業(yè)自身無(wú)法解決運(yùn)力，也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”戴兵補(bǔ)充說(shuō)，在配套措施不明確的時(shí)候，煤礦企業(yè)會(huì)比較謹(jǐn)慎。
　　難改煤價(jià)走勢(shì)
　　各方翹首企盼的電煤并軌政策雖未正式出臺(tái)，但業(yè)內(nèi)分析人士普遍認(rèn)為，政策出臺(tái)后煤價(jià)會(huì)有小幅度的波動(dòng)調(diào)整，但整體價(jià)格不會(huì)有明顯的大幅波動(dòng)。
　　“對(duì)于中長(zhǎng)期合同中的煤價(jià)，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)更傾向于以國(guó)際動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)作為參考，由企業(yè)雙方協(xié)商。便于更好地讓合同煤轉(zhuǎn)向市場(chǎng)煤，但是需要一個(gè)過(guò)渡過(guò)程?！贝鞅f(shuō)，短期內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格不會(huì)有大幅度的變化，并軌政策對(duì)當(dāng)前煤價(jià)的影響有限。
　　種種跡象顯示，一個(gè)政策的出臺(tái)難以改變市場(chǎng)整體的供需，價(jià)格走勢(shì)也不會(huì)因此逆轉(zhuǎn)。
　　劉冬娜坦言，電煤并軌影響的是煤市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向，影響的是企業(yè)的心態(tài)和未來(lái)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展方向。
　　雖然煤企有漲價(jià)的訴求，但下游電企難以接受，中長(zhǎng)期合同煤價(jià)可能會(huì)在原有的重點(diǎn)合同煤價(jià)格基礎(chǔ)上上漲15-35元不等。
　　“在產(chǎn)能過(guò)剩的大環(huán)境下，煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求的基本面已經(jīng)形成，即使有煤炭并軌政策的刺激，仍難短期內(nèi)令煤價(jià)反彈，年內(nèi)煤炭市瞅仍不會(huì)發(fā)生趨勢(shì)性變化。”生意社能源分社煤炭分析師翟新宇認(rèn)為，進(jìn)入11月份以后，動(dòng)力煤價(jià)格便進(jìn)入企穩(wěn)下行的區(qū)間。
　　翟新宇分析說(shuō)，雖然整體經(jīng)濟(jì)情況有所好轉(zhuǎn)，但是回升勢(shì)頭偏弱的電煤消費(fèi)狀況、依然偏高的電煤庫(kù)存水平，繼續(xù)影響著消費(fèi)企業(yè)的煤炭采購(gòu)熱情，導(dǎo)致電煤需求不足。加之煤價(jià)并軌政策出臺(tái)在即，煤炭貿(mào)易商處于觀望狀態(tài)，打壓煤炭市愁躍度，因此雖處旺季國(guó)內(nèi)煤市或?qū)⒗^續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　據(jù)生意社監(jiān)測(cè)，11月末，六大電廠(chǎng)庫(kù)存總量環(huán)比上升13萬(wàn)噸至1384萬(wàn)噸增幅1.0%，整體處于超高狀態(tài)。環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存連續(xù)六周增加，截至12月3日，環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存量為1637萬(wàn)噸，較前一周增長(zhǎng)87.5萬(wàn)噸。
　　此外，就目前市場(chǎng)而言，國(guó)際動(dòng)力煤指數(shù)價(jià)格均高于國(guó)內(nèi)實(shí)際接收價(jià)，進(jìn)口動(dòng)力煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)仍在，沿海大型電廠(chǎng)、冶金廠(chǎng)采購(gòu)?fù)饷旱姆e極性仍較高，年末動(dòng)力煤進(jìn)口量或?qū)⒗^續(xù)增加。