國家發(fā)改委主任張平18日在發(fā)改委年度工作會議上表示，2013年要著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題，大力深化改革開放，力爭在重要領(lǐng)域的改革取得新突破；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快戶籍制度改革，抓緊研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。
　　張平指出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和有效性，提高增長的質(zhì)量和效益。堅持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，提升消費能力，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)消費升級，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。抓好國家重點在建項目，加強(qiáng)項目稽察監(jiān)管，確保按時竣工投產(chǎn)，保障重大工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。落實好鼓勵引導(dǎo)民間投資的“新36條”及42個方面的實施細(xì)則，鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。抓好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。
　　張平指出，要切實做好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)。同時，要保持物價基本穩(wěn)定。要以促進(jìn)社會總供求基本平衡為重點，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，鞏固調(diào)控成果。繼續(xù)清理涉企以及民生等領(lǐng)域不合理收費，深入開展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查，嚴(yán)肅查處價格違法違規(guī)行為，提高反價格壟斷執(zhí)法能力和水平。
　　張平還指出，要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、著力保障和改善民生、著力深化改革開放等工作。
　　其中，在城鎮(zhèn)化方面，要科學(xué)編制規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?？偨Y(jié)全國城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點經(jīng)驗，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。引導(dǎo)和規(guī)范新城、新區(qū)健康發(fā)展。加大投入力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、排水和供暖設(shè)施的建設(shè)與改造。
　　在深化改革方面，力爭在重要領(lǐng)域的改革取得新突破。具體包括：穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機(jī)制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進(jìn)天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策等。