國家《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出了“加強(qiáng)能源清潔利用，控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量”的要求。這兩個(gè)方面要求都與水泥有關(guān)。

　　《規(guī)劃》對(duì)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制提出，各地應(yīng)制定煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各地政府，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。探索在京津冀、長三角、珠三角區(qū)域與山東城市群積極開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。水泥是煤炭消費(fèi)大戶，在各地政府再將控制目標(biāo)分解到各煤炭消費(fèi)對(duì)象時(shí)，應(yīng)該會(huì)得到重點(diǎn)“關(guān)照”。體現(xiàn)在平衡當(dāng)?shù)孛禾肯M(fèi)總量時(shí)，水泥生產(chǎn)會(huì)作為有效調(diào)節(jié)對(duì)象?？梢詤⒄盏摹皻v史”是，不少地方在節(jié)能、減排或需限電時(shí)，水泥企業(yè)往往是重點(diǎn)關(guān)照戶。水泥生產(chǎn)對(duì)煤炭消費(fèi)量控制的彈性大，見效快，成效大，在這方面水泥頗具“人見人愛”特性。

　　在能源清潔利用方面，《規(guī)劃》要求，大力發(fā)展清潔能源，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)，重點(diǎn)控制區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%以上，一般控制區(qū)達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、煤矸石等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料?！兑?guī)劃》還提出，改善煤炭質(zhì)量，推進(jìn)煤炭潔凈高效利用，要限制高硫份高灰份煤炭的開采與使用，實(shí)施煤炭的清潔化利用，降低大氣污染物排放。重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)沒有配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，禁止燃用含硫量超過0.6%、灰份超過15%的煤炭。

　　水泥窯爐使用的原煤（部分）品質(zhì)要求一般為，灰分＜30%，全硫＜2%（煙煤）、＜5%（無煙煤）。從這要求看水泥窯爐使用的原煤當(dāng)屬高硫份高灰份煤炭。水泥窯外分解窯特性使SO2實(shí)際排放量甚微，水泥窯爐也都配套高效除塵設(shè)施，理論上似可“網(wǎng)開一面”，可以使用超標(biāo)煤炭，但《規(guī)劃》對(duì)此要“限制高硫份高灰份煤炭的開采與使用”，趨勢(shì)則是水泥窯爐有可能要使用更“清潔”煤炭?！兑?guī)劃》大力發(fā)展清潔能源三大原則中第二項(xiàng)為“積極調(diào)整工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)”，從這意義上分析，一部分工業(yè)燃料更有可能會(huì)使用比煤炭清潔的燃料。

　　《規(guī)劃》提出，在2013年底前重點(diǎn)控制區(qū)完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作；2014年底前一般控制區(qū)完成劃定工作。因此，如水泥企業(yè)劃進(jìn)禁燃控制區(qū)，還將禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、煤矸石等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料。

　　使用清潔煤炭，甚或更清潔能源則會(huì)加大水泥企業(yè)生產(chǎn)過程中燃料成本支出，而禁止燃燒原（散）煤及各種可燃廢物等要求將對(duì)水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的部署需有新的考慮。

　　地處重點(diǎn)區(qū)域的水泥企業(yè)有必要對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出相應(yīng)的調(diào)整，如何順應(yīng)國家能源清潔利用要求，了解當(dāng)?shù)貐^(qū)域的治理大氣污染部署，采取相應(yīng)措施。但不論企業(yè)外部環(huán)境如何發(fā)展變化，節(jié)能降耗、努力降低成本，保持企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定市場(chǎng)占有率永遠(yuǎn)是企業(yè)的“靈丹妙藥”。