近年來，中國葛洲壩集團(tuán)公司（以下簡稱“葛洲壩集團(tuán)”）積極響應(yīng)國家“走出去”號召，大力拓展海外業(yè)務(wù)，海外項目合同儲備五年增長近70倍，營業(yè)額增長近10倍，在全球最大225家國際承包商中的排名由2006年的160位迅速提升到2012年的42位，國際市場開發(fā)已經(jīng)延伸到亞洲、非洲、東歐、中美洲、南美洲、大洋洲等60多個國家和地區(qū)，海外分支機構(gòu)從無到有到不斷壯大已達(dá)到29個，在建國際項目個數(shù)亦由2005年的8個增加到60余個，在實現(xiàn)海外經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)展的同時，企業(yè)也面臨著匯率風(fēng)險、支付風(fēng)險、政治風(fēng)險、戰(zhàn)爭風(fēng)險、安全風(fēng)險等一系列風(fēng)險。在國家相關(guān)部委和中國信保等單位的大力支持和指導(dǎo)下，葛洲壩集團(tuán)扎實做好國別風(fēng)險分析，逐個國家、逐個項目地制定不同的風(fēng)險對策，全面系統(tǒng)地加強自身風(fēng)險防控體系建設(shè)，較好地規(guī)避了各類風(fēng)險，應(yīng)對了國際金融危機和國外政治動蕩的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　2008年，葛洲壩集團(tuán)開始跟蹤厄瓜多爾保特·索普拉多拉水電站項目，2010年8月中標(biāo)該項目，業(yè)主為厄瓜多爾電力公共戰(zhàn)略公司，合同金額6.72億美元（土建施工總承包4.29億美元；機電EPC總承包2.43億美元），合同工期1438天，工程于2011年4月正式開工。由于該項目是葛洲壩集團(tuán)進(jìn)入厄瓜多爾建筑市場的首個項目，從項目跟蹤開始，依照商務(wù)部和駐厄瓜多爾使館經(jīng)商參處的相關(guān)規(guī)定，葛洲壩集團(tuán)就高度重視該項目的風(fēng)險評價工作，深入研究當(dāng)?shù)鼐謩莘€(wěn)定問題、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗宗教習(xí)慣問題、當(dāng)?shù)貧夂蚺c特殊疾病問題和當(dāng)?shù)匚幕谌雴栴}。項目中標(biāo)后，葛洲壩集團(tuán)按照“一點一策、一國一策”的思路，對該項目從實施模式、組織機構(gòu)、資源配置，到風(fēng)險分析、前期準(zhǔn)備等各個方面，進(jìn)行細(xì)致策劃，縝密安排，保證了該項目的良好開局。
　　在項目實施過程中，集團(tuán)主要從以下幾個方面做好境外風(fēng)險防控體系建設(shè)工作：
　?。?）以員工生命高于一切為核心理念，加強對出國員工的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)包括員工出國前的安全教育培訓(xùn)和到達(dá)東道國后入場教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋厄瓜多爾國家的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化背景、法律法規(guī)、工會機制、媒體新聞機制、安全環(huán)保要求、員工行為規(guī)范等方面，提高全體員工國際化理念意識。廣泛收集當(dāng)?shù)氐恼涡蝿荨⑸鐣伟矤顩r、民族宗教矛盾等安全動態(tài)，及時向員工發(fā)布預(yù)警信息，提示安全風(fēng)險。組織全員參加當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU，及時為所有員工購買意外傷害險，做到事前規(guī)避風(fēng)險。（2）開展安全風(fēng)險排查，建立健全安全管理機構(gòu)，完善安全防控體系和應(yīng)急預(yù)案機制。葛洲壩集團(tuán)針對該項目的具體特點，編制了《境外工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《防盜防搶應(yīng)急預(yù)案》、《山體滑坡、泥石流應(yīng)急預(yù)案》、《防火災(zāi)、防觸電應(yīng)急預(yù)案》以及《防汛應(yīng)急預(yù)案》等21份，生活營地建立了2個醫(yī)院，每個施工部位設(shè)立醫(yī)療點，配置2臺救護(hù)車、4臺消防車和各種救援器材，聘請專業(yè)保安公司進(jìn)行全方位安保控制，定期組織開展各種演練，積極與大使館、當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)、警察局、消防隊、醫(yī)院、業(yè)主及監(jiān)理建立了良好的信息溝通渠道，提高項目部的應(yīng)急處置能力和廣大員工的自我救助能力。（3）強化內(nèi)控體系建設(shè)（包括資金管理、勞務(wù)管理、經(jīng)營管理、納稅管理、法律事務(wù)等方面），有效防范和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。通過規(guī)范項目管理報表體系、項目巡查制度、審計監(jiān)察制度、周報例會制度、項目經(jīng)理回國述職制度等一系列監(jiān)管制度，實施對項目的全程監(jiān)控。在項目管理上，聘請當(dāng)?shù)刭Y深律師和當(dāng)?shù)囟嗝速Y助理，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)管理工作和中方員工的簽證、社保等工作。成立由多名當(dāng)?shù)貙＜医M成的經(jīng)營風(fēng)險防范辦公室，引導(dǎo)項目部規(guī)范依法經(jīng)營，定期對項目建設(shè)各階段進(jìn)行全面的風(fēng)險分析，及時跟蹤合同履約情況，防范違約風(fēng)險。熟悉和掌握國際索賠程序，沉著應(yīng)對索賠工作。（4）堅持共同發(fā)展理念，堅持履行社會責(zé)任，融入當(dāng)?shù)匚幕蜕?。積極倡導(dǎo)并履行屬地化發(fā)展理念，為當(dāng)?shù)貏趧恿Ψe極拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會，并積極參與教育、醫(yī)療、賑災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等眾多領(lǐng)域的公益事業(yè)，定期與項目所在地周邊政府開展中厄文化交流活動，促進(jìn)中厄雙方的交流和了解，做到與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共建，贏得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷男刨嚺c尊敬，為在遇到突發(fā)事件的時候規(guī)避風(fēng)險奠定了堅實的基礎(chǔ)。在勞務(wù)管理方面，嚴(yán)格按照厄瓜多爾法律法規(guī)落實好當(dāng)?shù)貏趧?wù)的住宿、飲食、休假、就醫(yī)、社保、培訓(xùn)、娛樂、薪酬等相關(guān)待遇。目前有近1000名外籍員工團(tuán)結(jié)在葛洲壩大旗下與中方員工一起奮戰(zhàn)在索普拉多拉水電站項目的各個崗位上，力爭將該項目建成精品工程奉獻(xiàn)客戶，回報當(dāng)?shù)卣c民眾。