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新疆明年從嚴(yán)審批水泥等高耗能項目

法制日報 潘從武 · 2012-12-31 01:33

  明年,新疆維吾爾自治區(qū)將對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)項目從嚴(yán)審批,對特定行業(yè)制定出臺嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。這是記者從12月28日召開的新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作電視電話會議上獲悉的。
  據(jù)新疆自治區(qū)環(huán)保廳副廳長王聯(lián)社介紹,新疆全區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱,環(huán)境容量十分有限,四項主要污染物控制指標(biāo)之一的氮氧化物排放量已超過國家“十二五”總目標(biāo),但大部分電廠、水泥廠脫硝工程建設(shè)滯后,低標(biāo)準(zhǔn)排放的機(jī)動車保有量迅猛增長,減排形勢非常嚴(yán)峻,如不下決心治理將難以完成國家要求的控制目標(biāo)。長期以來,在新疆全區(qū)的開發(fā)和建設(shè)過程中,資源開發(fā)利用的頂層設(shè)計不完備,主題功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、資源開發(fā)和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對滯后,各地準(zhǔn)入門檻高低不等,環(huán)境違法問題在各地時有發(fā)生。
  新疆自治區(qū)環(huán)保廳黨組書記孫昌華表示,明年,新疆全區(qū)將提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),防治污染轉(zhuǎn)移,對高耗能項目從嚴(yán)審批。嚴(yán)格結(jié)合實際,推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改制定工作,對特定行業(yè)制定出臺嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。完善空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)項目審批的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃復(fù)合型審查,不斷健全和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目全過程監(jiān)管力度,建立環(huán)評審批約談和項目法人承諾制度,繼續(xù)完善設(shè)施總量削減替代和區(qū)域、行業(yè)限批制度。
  同時,明年新疆將加大環(huán)境執(zhí)法力度,認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)法治環(huán)境專項整治活動。開展未批先建、未驗先投等環(huán)境違法行為專項整治和損害群眾健康的違法排污企業(yè)專項整治。結(jié)合專項整治,重點(diǎn)查處一批典型案件,約談一批地縣、企業(yè)和環(huán)保部門,對存在問題嚴(yán)重、整改不力和不作為、亂作為的要進(jìn)行公開曝光,對違法違紀(jì)的責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開展環(huán)保專項行動,加強(qiáng)對國控、區(qū)控重點(diǎn)污染源和污染減排項目的執(zhí)法監(jiān)管。加大對重點(diǎn)區(qū)域、典型案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督查力度,集中開展未批先建、未驗投產(chǎn)專項整治行動,通過掛牌督辦、區(qū)域限批、企業(yè)限批、限期治理、行政約談、媒體曝光以及追究行政、刑事責(zé)任等多種手段,提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力。

 

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