水泥行業(yè)作為全球碳排放的重要來源，肩負(fù)著減排重任。在氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，其轉(zhuǎn)型不僅是環(huán)境責(zé)任，更是歷史使命。我們必須迅速行動，采用創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，以實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，為地球的未來貢獻(xiàn)力量。

10月24日，“2024中國水泥雙碳大會暨第十二屆節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會”在安徽蕪湖盛大召開。中國水泥協(xié)會會長高登榜，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理朱勝利，新疆建材行業(yè)協(xié)會會長呂志堅，OCC主席馬維平，天山材料股份有限公司副總裁、總工程師蔣德洪，中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員李建，華南理工大學(xué)教授樊粵明，湖北世紀(jì)新峰雷山水泥有限公司董事長諸葛文達(dá)，中國國檢測試控股集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)、認(rèn)證評價中心總經(jīng)理閆浩春，中國建筑材料科學(xué)研究總院水泥新材院副院長葉家元，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司技術(shù)總監(jiān)陳永波，兆山集團(tuán)有限公司副董事長黃凱炯，中國水泥網(wǎng)董事長邵俊等業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及400多名企業(yè)代表，聚焦水泥行業(yè)低碳發(fā)展與綠色升級的核心議題，探討能效提升與節(jié)能降碳技術(shù)的應(yīng)用，推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

會上，閆浩春帶來主題報告《筑夢藍(lán)天：探索水泥業(yè)在碳市場背景下的綠色足跡》。她指出，碳市場背景下水泥行業(yè)面臨成本上升的風(fēng)險。

近一年碳市場政策回顧

我國碳市場的發(fā)展建設(shè)從無到有，從試點到全國。

全國碳排放權(quán)交易市場基本形成包括碳排放數(shù)據(jù)核算、報告與核查，配額分配與清繳，市場交易與監(jiān)管等部分的體系架構(gòu)。

政府主管部門負(fù)責(zé)制定配額分配方案，并向重點排放單位發(fā)放各年度碳排放配額。

重點排放單位每年核算并報告上一年度碳排放數(shù)據(jù)，并接受政府主管部門組織開展的數(shù)據(jù)核查。重點排放單位需在履約截止日期前，提交不少于自身實際排放量的配額用于履約。

全國碳排放權(quán)交易市場通過配額交易為重點排放單位履行降碳責(zé)任提供了靈活選擇。

為保障全國碳排放權(quán)交易市場有效運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境部組織建立了全國碳市場管理平臺、全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。

近一年政策密集發(fā)布，全國碳市場建設(shè)進(jìn)程提速

全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案

管控范圍：水泥行業(yè)將被納入全國碳市場的管控范圍，這意味著其年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的單位將受到監(jiān)管。這一措施旨在推動水泥行業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

履約要求：水泥行業(yè)在被納入全國碳市場后，將面臨履約要求。具體來說，2024年作為水泥行業(yè)的首個管控年度，企業(yè)需在2025年底前完成首次履約工作。這將促使水泥企業(yè)加強(qiáng)對碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測、報告和核查，確保合規(guī)經(jīng)營。

配額分配方法：在啟動實施階段（2024—2026年），水泥行業(yè)的碳排放配額將采用績效評價法（強(qiáng)度法）進(jìn)行免費(fèi)分配。這種方法根據(jù)單位產(chǎn)出的碳排放強(qiáng)度進(jìn)行績效管理，碳排放強(qiáng)度低的企業(yè)可通過配額盈余獲得收益，而碳排放強(qiáng)度高的企業(yè)則需承擔(dān)碳排放成本。這種分配方式旨在鼓勵企業(yè)提高能效、降低碳排放強(qiáng)度。

深化完善：從2027年開始，水泥行業(yè)將進(jìn)入深化完善階段。在這個階段，政策法規(guī)體系將更加完善，碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性將得到全面加強(qiáng)。同時，配額分配方法也將逐步從績效評價法轉(zhuǎn)向基準(zhǔn)法，建立預(yù)期明確、公開透明的配額逐步適度收緊機(jī)制。

水泥行業(yè)納入全國碳市場使得碳排放數(shù)據(jù)的有效管理成為緊迫的現(xiàn)實需求

水泥行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著國家綠色發(fā)展及工業(yè)智能制造的不斷深入，水泥行業(yè)的綠色化、智能化發(fā)展成為普遍共識，大力推進(jìn)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型漸成趨勢，且隨著國家加大對能耗、碳排放及環(huán)保的管控力度，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是水泥業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

2024年上半年，水泥行業(yè)呈現(xiàn)“需求持續(xù)下降、價格低位波動、行業(yè)持續(xù)虧損”的運(yùn)行特征。水泥市場需求繼續(xù)深度下滑，產(chǎn)量為2011年以來同期最低水平，但二季度降幅較一季度有所收窄。

政策法規(guī)變化

政策變化的不確定性：碳市場的政策法規(guī)處于不斷完善和調(diào)整的過程中，企業(yè)需要及時關(guān)注和適應(yīng)政策的變化。例如，碳排放配額的分配方法、碳交易的規(guī)則等可能會發(fā)生變化，企業(yè)需要根據(jù)政策的變化及時調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營策略。

監(jiān)管要求的提高：納入碳市場后，水泥企業(yè)將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管，需要按照相關(guān)要求進(jìn)行碳排放的監(jiān)測、報告、核查和履約等工作。這對企業(yè)的內(nèi)部管理和合規(guī)經(jīng)營提出了更高的要求，企業(yè)需要建立相應(yīng)的管理體系和制度，確保符合監(jiān)管要求。

國際貿(mào)易影響：隨著全球?qū)μ寂欧诺年P(guān)注增加，水泥產(chǎn)品的出口可能會受到諸如歐盟“碳排放邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”（CBAM）等政策的影響，這可能會對出口導(dǎo)向型的水泥企業(yè)造成額外的挑戰(zhàn)。

CBAM旨在減少“碳泄露”與“碳傾銷”，以實現(xiàn)歐盟內(nèi)外達(dá)成統(tǒng)一碳成本的相對公平貿(mào)易。CBAM涵蓋的產(chǎn)品包括鋼鐵、水泥、鋁、電力、氫氣等高耗能高排放一級行業(yè)，征收碳稅將對出口型企業(yè)利潤造成打擊。

碳市場背景下水泥行業(yè)面臨成本上升的風(fēng)險

配額清繳的成本：水泥生產(chǎn)屬于高碳排放行業(yè)，隨著碳市場的推進(jìn)，企業(yè)需要為超出自身碳排放配額的部分購買碳排放權(quán)，會增加企業(yè)的運(yùn)營成本。例如，若碳價為100元/噸，而一家水泥企業(yè)每年超出配額的碳排放量為10萬噸，那么企業(yè)每年需要額外支出1000萬元用于購買碳配額。

技術(shù)升級與改造的成本：為了降低碳排放，企業(yè)需要對生產(chǎn)設(shè)備、工藝等進(jìn)行升級改造，如采用新型的節(jié)能設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等。這些技術(shù)升級和改造需要大量的資金投入，且投資回報周期可能較長。例如，建設(shè)余熱發(fā)電系統(tǒng)、碳捕集利用與封存（CCUS）項目等都需要巨額的資金支持。

能源轉(zhuǎn)型的成本：水泥企業(yè)可能需要增加對清潔能源的使用，如采購綠色電力等，但目前綠色電力的成本相對較高，這也會增加企業(yè)的能源成本。

現(xiàn)有技術(shù)水平下降碳難度大

現(xiàn)有技術(shù)降碳空間有限

碳酸鹽分解與燃料燃燒排放量大：水泥生產(chǎn)過程中，碳酸鹽分解和燃料燃燒等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的二氧化碳排放。

常規(guī)技術(shù)手段減排難度大：在當(dāng)前技術(shù)水平下，通過常規(guī)技術(shù)手段實現(xiàn)大幅度的碳減排難度較大。

創(chuàng)新技術(shù)需求迫切：需要更強(qiáng)的創(chuàng)新技術(shù)來突破現(xiàn)有的降碳瓶頸。

技改手段與減碳路徑技改手段

我國水泥行業(yè)主要采用技改手段通過降低單位能耗、提升生產(chǎn)效率的方式進(jìn)行減碳。

減碳路徑：該減碳路徑主要對水泥生產(chǎn)中的間接排放和能源排放予以減量。

減排潛力相對有限：由于技改手段主要針對間接排放和能源排放，因此其減排潛力相對有限。

CCUS技術(shù)與原料/燃料替代

CCUS技術(shù)：作為碳中和兜底技術(shù)，CCUS技術(shù)具有較高的減排潛力，但短期內(nèi)，CCUS技術(shù)的減排成本較高。

原料/燃料替代：主流水泥企業(yè)的減碳方案中，原料/燃料替代仍為中短期內(nèi)重點突破的目標(biāo)。

研發(fā)資金與人才短缺

資金投入不足：部分水泥企業(yè)可能由于資金實力不足，難以投入足夠的資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

專業(yè)人才儲備少：水泥行業(yè)在低碳技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才儲備相對較少。

吸引與培養(yǎng)人才困難：企業(yè)吸引和培養(yǎng)相關(guān)人才也面臨一定的困難。

碳市場對水泥行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理提出了更高的要求

數(shù)據(jù)監(jiān)測與核算的準(zhǔn)確性：碳市場對企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測和核算要求非常嚴(yán)格，需要企業(yè)建立完善的數(shù)據(jù)監(jiān)測體系和準(zhǔn)確的核算方法。水泥企業(yè)的生產(chǎn)流程復(fù)雜，涉及到多種能源的消耗和排放，準(zhǔn)確監(jiān)測和核算碳排放數(shù)據(jù)具有一定的技術(shù)難度，稍有偏差可能會導(dǎo)致企業(yè)面臨監(jiān)管處罰或在碳交易中處于不利地位。

數(shù)據(jù)管理的透明度和可信度：碳市場要求企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)具有較高的透明度和可信度，需要企業(yè)建立健全的數(shù)據(jù)管理制度，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可追溯性。這對于一些管理水平相對較低的水泥企業(yè)來說，是一個較大的挑戰(zhàn)。

碳市場環(huán)境下碳價波動對成本核算和融資決策帶來的影響是水泥企業(yè)的新課題

成本預(yù)測困難

1.碳價的波動使得水泥企業(yè)難以準(zhǔn)確預(yù)測碳成本。如果碳價突然上漲，企業(yè)可能面臨超出預(yù)期的成本增加。例如，原本預(yù)計碳價為每噸50元，企業(yè)在財務(wù)規(guī)劃中預(yù)留了一定的資金用于購買碳配額。然而，如果碳價上漲到每噸80元，企業(yè)可能需要額外支出大量資金，這將對企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤產(chǎn)生不利影響。

2.由于水泥生產(chǎn)的成本結(jié)構(gòu)中，能源成本和原材料成本相對較為穩(wěn)定，而碳成本的不確定性增加了企業(yè)成本預(yù)測的難度。這可能導(dǎo)致企業(yè)在制定產(chǎn)品價格、投資決策和生產(chǎn)計劃時出現(xiàn)偏差。

投資回報不確定性

1.對于水泥企業(yè)計劃進(jìn)行的低碳技術(shù)改造和節(jié)能減排項目，碳價波動會影響這些項目的投資回報。如果碳價持續(xù)上漲，這些項目的收益可能會增加，從而提高企業(yè)的投資回報率。但如果碳價下跌，項目的收益可能會減少，甚至可能導(dǎo)致投資虧損。

2.例如，企業(yè)投資建設(shè)余熱發(fā)電項目，預(yù)計通過減少碳排放和出售多余的碳配額可以在一定時間內(nèi)收回投資成本。然而，如果碳價下跌，出售碳配額的收入將減少，項目的回收周期可能會延長，甚至可能無法實現(xiàn)預(yù)期的投資回報。

應(yīng)對策略及實操

水泥企業(yè)在面對碳市場管控時需要采取的整體策略框架

體制機(jī)制建設(shè)

體制機(jī)制建設(shè)案例--數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級

體制機(jī)制建設(shè)案例--碳管理數(shù)字化平臺效果展示

平臺可為企業(yè)級、區(qū)域公司級、總部級不同類別用戶提供支持服務(wù)，為企業(yè)碳排放管理提供便捷高效的支持服務(wù)。

高效履約

高效履約應(yīng)用—數(shù)據(jù)管理

為進(jìn)一步規(guī)范水泥和鋁冶煉行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算報告與核查工作，鞏固和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部制定了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南水泥行業(yè)（CETS—AG—02.01—V01—2024）》和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南水泥行業(yè)（CETS—VG—02.01—V012024）》。

“兩指南”的發(fā)布標(biāo)志著水泥行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場取得積極進(jìn)展，為準(zhǔn)確核算核查水泥生產(chǎn)企業(yè)碳排放提供了指導(dǎo)和依據(jù)。

核算、核查與配額分配核算范圍邊界保持一致，遵循“抓大放小”的原則，只核算主要生產(chǎn)設(shè)施水泥熟料生產(chǎn)線相應(yīng)的二氧化碳排放（企業(yè)層級只核算不核查）；體現(xiàn)了國家對建材（水泥）行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，鼓勵使用替代原料、替代燃料，明確了非碳酸鹽替代原料的扣減系數(shù)，替代燃料也是只報告不核算；并對標(biāo)國際規(guī)則，不再考慮電力產(chǎn)生的間接排放，避免了電力排放的重復(fù)計算。

高效履約應(yīng)用--履約交易支撐

碳市場的運(yùn)行有三個關(guān)鍵節(jié)點：配額預(yù)分配、配額最終核定和配額清繳。配額預(yù)分配是指根據(jù)上一年度產(chǎn)量等數(shù)據(jù)預(yù)分配目標(biāo)年的配額；配額最終核定，完成第N年實際排放數(shù)據(jù)核查后，對配額進(jìn)行最終核定。若與預(yù)分配不一致，則多退少補(bǔ)；配合清繳(履約)，控排企業(yè)完成目標(biāo)年的配額清繳，其中配額不足的企業(yè)可通過購買碳配額、碳信用等方式完成清繳。

企業(yè)需關(guān)注配額與排放缺口，確保合規(guī)履約。

配額分配通常采用強(qiáng)度法，即根據(jù)企業(yè)的單位產(chǎn)品碳排放量（噸熟料排放）和產(chǎn)量（熟料產(chǎn)量）來計算。

碳資產(chǎn)管理1：參與或投資外部減排項目（如可再生能源項目）以獲得碳信用額度

碳信用是碳信用市場的交易物，是通過自愿實施的減排活動減少的碳排量，每個碳信用額度代表從空氣中減少或消除1噸CO₂當(dāng)量。企業(yè)可以通過參與或投資減排項目，如可再生能源項目、森林保護(hù)等，來獲得這些碳信用額度。這些額度可以在碳市場上進(jìn)行交易，用于抵消企業(yè)自身的碳排放。

《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》為開發(fā)國內(nèi)自愿減排項目、參與自愿減排交易提供明確指導(dǎo)。控排企業(yè)除了繼續(xù)挖掘CCER（國家核證自愿減排量）項目開發(fā)潛力，還可探索新的方法學(xué)、拓展減排項目領(lǐng)域，豐富自身碳資產(chǎn)儲備。

項目對企業(yè)的影響：隨著管控力度加大、碳交易市場的擴(kuò)大，企業(yè)加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的意識尤為重要，資產(chǎn)無形，卻影響著社會生產(chǎn)發(fā)展的方方面面，金融屬性是碳市場發(fā)展最關(guān)鍵的一環(huán)，碳資產(chǎn)的地位無疑是無可撼動的，管理好碳資產(chǎn)將是企業(yè)必然的選擇。

碳資產(chǎn)管理2：利用碳金融手段拓寬融資渠道

節(jié)能降耗

節(jié)能降耗案例—水泥工廠碳在線監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理方法

通過全面、安全、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集、存儲和數(shù)據(jù)加密，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集與治理，結(jié)合碳監(jiān)測智能儀表技術(shù)的研究，獲得客觀、準(zhǔn)確、具有公信力的碳在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

提升采集源頭數(shù)據(jù)安全性：利用迭代結(jié)構(gòu)、剪枝算法技術(shù)，采用簡化的算法結(jié)構(gòu)，解決傳統(tǒng)加密算法運(yùn)行時耗費(fèi)過多計算和存儲資源的問題，同時兼具安全性和高效性，為資源受限設(shè)備提供可靠的安全保障。

提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)透明度、可靠性：通過對碳監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理方法的研究，確保數(shù)據(jù)的不可篡改性和透明性，實現(xiàn)碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)可信采集和可信存儲，提升碳監(jiān)測的采、算、存、應(yīng)用和交易整體過程中數(shù)據(jù)的安全性和可信度。

研究目標(biāo)：碳監(jiān)測過程中所有采集的數(shù)據(jù)、應(yīng)用的計算方法學(xué)、輸出結(jié)果及相應(yīng)憑證均采用標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，保障數(shù)據(jù)的真實性和可追溯性。

節(jié)能降耗案例—碳在線監(jiān)測試點項目技術(shù)方案

節(jié)能降耗案例--原料替代（低碳水泥）

石灰石分解是水泥工業(yè)CO₂排放的主要來源（約占60%）。針對傳統(tǒng)水泥熟料大量使用石灰石原料且燒成溫度高，引發(fā)煅燒過程高能耗和高CO₂排放的突出問題，力爭較大規(guī)模低碳水泥代替?zhèn)鹘y(tǒng)高鈣硅酸鹽水泥熟料。

優(yōu)勢：相比普通硅酸鹽水泥熟料，石灰石用量少、燒成溫度低（1250~1350℃）、可降低熟料燒成能耗和石灰石用量，可減排CO₂約200kg/tcl。

制約：需要重點研發(fā)可替代普通硅酸鹽水泥的低碳熟料水泥；需要突破低碳水泥關(guān)鍵技術(shù)難點，研究其在大型預(yù)分解窯上穩(wěn)定生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)；目前低碳熟料主要針對特定需求，沒有大面積應(yīng)用，需求量較小且成本價格較高；需要建立與低碳熟料特性相適應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與低碳水泥應(yīng)用技術(shù)規(guī)范；培育并建立有序市場體系，提升低碳熟料產(chǎn)品的市場接受程度。

中國建材集團(tuán)所屬中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司等國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)也對該類新型熟料體系研究開展了大量研究工作，建立了低熱硅酸鹽水泥性能調(diào)控技術(shù)，開發(fā)出川藏鐵路建設(shè)專用低熱硅酸鹽水泥。研發(fā)的低碳水泥獲得國內(nèi)以及國外的認(rèn)可，廣泛用于世界各國建筑。

節(jié)能降耗案例—技改提升能效

在技術(shù)研發(fā)方面，不斷提升水泥余熱發(fā)電技術(shù)，研發(fā)的第四代水泥余熱發(fā)電技術(shù)具有高性能、高度融合、高度智能，處于行業(yè)和集團(tuán)內(nèi)領(lǐng)先地位。

減排項目

減排項目案例--末端固碳（碳捕集）

CO₂養(yǎng)護(hù)固廢基新型墻材制品：CO₂養(yǎng)護(hù)新型墻體材料是指以工業(yè)固廢為主要原材料，利用二氧化碳養(yǎng)護(hù)工藝制備的磚、砌塊等墻體材料。通過CO₂養(yǎng)護(hù)制備技術(shù)生產(chǎn)墻材制生產(chǎn)流程可降低碳排放并額外吸收工業(yè)尾氣中的CO₂。

減排項目案例--末端固碳（碳捕集）

中國建材集團(tuán)始終走在行業(yè)先列，建成全球水泥行業(yè)全氧燃燒耦合碳捕集技術(shù)領(lǐng)域規(guī)模最大、山東省內(nèi)首套、中國建材集團(tuán)水泥板塊第一個碳捕集利用項目。建成世界首套玻璃熔窯二氧化碳捕集與提純示范項目。

減排項目案例--末端固碳（林業(yè)碳匯）

在林業(yè)碳匯方面積極進(jìn)行部署，中國建材集團(tuán)范圍內(nèi)工廠綠化、礦山復(fù)綠等，優(yōu)先采用碳匯價值高的植物。同時中國建材集團(tuán)與中國林業(yè)集團(tuán)，簽署框架協(xié)議，擬于2030年前采購中國林業(yè)集團(tuán)及其所屬公司的中國核證自愿減排項目及其他機(jī)制林業(yè)碳匯減排量1000萬噸。