12部委聯(lián)合發(fā)布水泥等重點行業(yè)兼并重組指導意見
工信部、財政部、發(fā)改委等部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》，《意見》明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)這九大行業(yè)企業(yè)兼并重組的目標和任務。
《意見》指出，通過推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高市場競爭力，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；進一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強和改善內(nèi)部管理，完善公司治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加快國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。
推動重點行業(yè)企業(yè)兼并重組，要以產(chǎn)業(yè)政策為引導、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點關鍵領域為切入點，鼓勵大型骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組；鼓勵企業(yè)通過兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟；鼓勵企業(yè)“走出去”，參與全球資源整合與經(jīng)營，提升國際化經(jīng)營能力，增強國際競爭力。
針對水泥行業(yè)，《意見》明確，到2015年，前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%，形成3-4家熟料產(chǎn)能1億噸以上，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整，核心競爭力和國際影響力強的建材企業(yè)集團。
重點支持優(yōu)勢骨干水泥企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。堅持集約化發(fā)展的原則，鼓勵企業(yè)通過合并、股權收購、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)置換、債務重組等多種方式，實施強強聯(lián)合、兼并改造困難企業(yè)和中小企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。
鼓勵水泥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵水泥企業(yè)在做強做大主業(yè)的基礎上兼并重組上下游關聯(lián)企業(yè)，優(yōu)化物流配送，整合發(fā)展預拌砂漿、商品混凝土及建筑預制構件產(chǎn)業(yè)。鼓勵具有科技研發(fā)優(yōu)勢的建材企業(yè)集團，以并購、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式整合資源，融合咨詢、測試、科研、技術開發(fā)、工程設計、安裝調(diào)試、工程承包等業(yè)務，促進運營服務及生產(chǎn)一體化發(fā)展。
支持重組企業(yè)整合內(nèi)部資源，走以內(nèi)涵為主的發(fā)展之路。鼓勵將企業(yè)兼并重組與改組、改制、技術改造、加強管理相結合。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展電子商務。
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