投資帶來(lái)的新一輪產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)需警惕
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,投資仍然是大部分省份搞經(jīng)濟(jì)成績(jī)的“抓手”。隨著這兩個(gè)星期各地“兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi),各省區(qū)市政府在其政府工作報(bào)告中公布了2013年生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資目標(biāo),后者普遍為兩位數(shù),且大多設(shè)定在20%以上。
四省區(qū)投資增速目標(biāo)超30%
據(jù)記者梳理,許多省市區(qū)為今年設(shè)定投資增速目標(biāo)基本與去年增速持平或僅略作下調(diào)。青海等19個(gè)省區(qū)市將該目標(biāo)設(shè)定在20%及以上,其中,新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個(gè)省區(qū)設(shè)定在30%及以上。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年,山西、遼寧、黑龍江、河南、廣西、貴州、云南、西藏、陜西、青海、寧夏等11個(gè)省區(qū)固定資產(chǎn)投資增速超過(guò)20%。其中,貴州最高,達(dá)到53%。新疆、青海、黑龍江、陜西4個(gè)省區(qū)緊隨其后,分別為35%、33.9%、30%、28.1%。
去年的高增速也令部分省份信心滿滿。今年,黑龍江、新疆和貴州繼續(xù)設(shè)定了30%及以上的高目標(biāo),而未公布去年數(shù)據(jù)的甘肅則是“30%俱樂(lè)部”的第4名成員。
重大項(xiàng)目投資仍是各地的寵兒。2012年5月和9月,發(fā)改委曾以“西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大支撐項(xiàng)目”為名,密集批復(fù)多地交通基建項(xiàng)目。而鐵道部2013年初公布的“今年鐵路投資目標(biāo)設(shè)定6500億元”消息,又為地方基建投資派送“紅包”。
專(zhuān)家稱(chēng)需警惕重復(fù)建設(shè)
一些財(cái)政寬裕的東部省份也希望維持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)健支撐。除廣東設(shè)定為15%外,江蘇、山東、天津設(shè)定的目標(biāo)分別為18%、17%和13%。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江教授說(shuō),沿海地區(qū)過(guò)去主要是靠出口拉動(dòng),現(xiàn)在出口受阻,而內(nèi)需的擴(kuò)大幅度又十分有限。因此,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中,還是投資來(lái)得最為直接有效。
有專(zhuān)家認(rèn)為,需要警惕投資帶來(lái)的新一輪產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),地方應(yīng)嚴(yán)格評(píng)估投資回報(bào)率。
編輯:zhouliqun
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