1月鐵路投資同比增七成 完成全年6500億計(jì)劃可期
鐵路投資在2013年迎來(lái)開(kāi)門紅,1月固定資產(chǎn)投資和基建投資同比均大幅增長(zhǎng)。鐵道部2月16日公布的數(shù)據(jù)顯示,1月鐵路完成固投209.94億元,同比大幅上升70.9%,其中基建投資完成141.75億元,同比增加62.3%。
盡管同比增幅驚人的原因不排除春節(jié)因素的干擾(去年春節(jié)在1月份),北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)2月18日在接受記者采訪時(shí)還是認(rèn)為,鐵路建設(shè)投資今年能夠完成全年任務(wù)。
車輛制造商有望獲益相對(duì)于全年安排的6500億元投資任務(wù)而言,1月完成的209億元份額并不算高,不過(guò)相比去年已經(jīng)大幅上升。去年1月,鐵路固定資產(chǎn)投資122.82億元,其中基建投資為87.31億元。今年1月鐵路投資實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因一方面在于春節(jié)因素的影響,另外鐵路投資的加碼也有力地保證了資金的來(lái)源。
前不久召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上,多個(gè)省出爐的政府工作報(bào)告均將今年的固定資產(chǎn)投資增速設(shè)定在20%以上,而鐵路則是投資的重點(diǎn),部分省份的鐵路投資實(shí)現(xiàn)翻番。如昆明鐵路局初步確定今年全局10個(gè)在建項(xiàng)目計(jì)劃投資217億元,比2012年增加一倍以上。四川省也計(jì)劃新開(kāi)工9個(gè)鐵路項(xiàng)目,加上續(xù)建的10個(gè)鐵路項(xiàng)目,計(jì)劃投資285.8億元,同比增長(zhǎng)25%。
鐵路固定資產(chǎn)投資主要包括基建投資、更新改造、車輛購(gòu)置三個(gè)部分,其中車輛購(gòu)置和更新改造的投資額,與中國(guó)南車、中國(guó)北車來(lái)自 “路內(nèi)”(指來(lái)自鐵道部的機(jī)車、貨車、動(dòng)車等車輛訂單)的銷售收入密切相關(guān)。通過(guò)計(jì)劃安排的固定資產(chǎn)投資總額和基建投資額可以計(jì)算出,2013年鐵路車輛購(gòu)置和更新改造合計(jì)投資額為1300億元,這較2012年的1140億元增長(zhǎng)了14%。記者從行業(yè)人士處了解到,2013年鐵道部計(jì)劃安排車輛購(gòu)置投資1170億元,交付動(dòng)車組290列、機(jī)車1000臺(tái)、貨車4萬(wàn)輛、普通客車2270輛,而新一輪動(dòng)車組招標(biāo)也有望在今年上半年啟動(dòng)。
對(duì)于南北車來(lái)說(shuō),目前“路內(nèi)”需求占其收入的50%左右,其中動(dòng)車組仍是重要收入和利潤(rùn)來(lái)源,也是利潤(rùn)率最高和產(chǎn)值最大的種類。過(guò)去兩年,因“7·23”動(dòng)車事故和鐵路投資降速而遭遇新訂單萎縮的中國(guó)南車、中國(guó)北車等鐵路車輛制造商,有望在今年久旱逢甘露。
資金來(lái)源問(wèn)題仍待破解另一方面,鐵路建設(shè)資金來(lái)源依然是關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)透露,與規(guī)模在百億元級(jí)別的中央預(yù)算內(nèi)資金、鐵路建設(shè)基金和鐵路專項(xiàng)資金等相比,達(dá)到千億級(jí)別的債務(wù)融資和銀行貸款仍是主要來(lái)源。
對(duì)于民間資本投資,鐵道部給予了厚望。鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上表示,要全面落實(shí)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》,爭(zhēng)取盡快設(shè)立國(guó)家鐵路發(fā)展基金,積極搭建吸引社會(huì)和民間資本投資鐵路的平臺(tái),推進(jìn)鐵路投資主體多元化。不過(guò)由于當(dāng)前民資進(jìn)入鐵路還缺乏清晰、可行的路徑,在2013年的鐵路建設(shè)投資資金來(lái)源中,民資的影子仍舊模糊。
不過(guò),今年鐵道部將正式進(jìn)入償債高峰期,除了要籌集巨額的資金用于鐵路建設(shè)外,還需籌集資金用于償還大量的到期債務(wù)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前鐵道建設(shè)債券存量為6315億元,每年付息壓力近300億元,另外還有大量的銀行貸款。
趙堅(jiān)告訴記者,鐵道部的前期貸款是五年期,運(yùn)營(yíng)后需要還本付息,而部分2008年建的高鐵將在今年進(jìn)入還本期,鐵道部需要借新債還舊債,所以壓力會(huì)很大。
根據(jù)2012年的三季報(bào),鐵道部總資產(chǎn)為4.3萬(wàn)億元,負(fù)債2.66萬(wàn)億元,資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%。趙堅(jiān)認(rèn)為,鐵路債務(wù)過(guò)高會(huì)讓銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),所以最后可能還是需要中央?yún)f(xié)調(diào)資金問(wèn)題。不過(guò)今年6500億元的投資額度并不算特別高,鐵路建設(shè)投資應(yīng)該能夠完成全年任務(wù)。
編輯:張曉燁
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