環(huán)保新政將層層加碼 部委地方共建“美麗中國(guó)”
記者3日從權(quán)威渠道獲悉,國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、工信部等分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),在兩會(huì)期間將連續(xù)7天與各地方省級(jí)官員共同研討推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),共建美麗中國(guó)工作。其中,力促新能源定價(jià)機(jī)制改革、加快開征環(huán)境稅、研究設(shè)立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等,將被列入重點(diǎn)工作領(lǐng)域。
據(jù)知情人士介紹,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將有六大重點(diǎn)任務(wù),包括推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等。
推進(jìn)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國(guó)均依賴于一個(gè)規(guī)范的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的制度,形成“硬約束”的長(zhǎng)效機(jī)制。上述人士對(duì)記者說(shuō),創(chuàng)新機(jī)制體制的要旨,就是深化資源型產(chǎn)品價(jià)格改革,力促新能源定價(jià)機(jī)制改革。優(yōu)化水電核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制,完善居民階梯電價(jià)改革方案,有序推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革是重要一環(huán)。
對(duì)于市場(chǎng)探討多年的加大資源環(huán)境稅費(fèi)改革,也將邁出實(shí)質(zhì)性步伐?!斑m當(dāng)提高資源稅負(fù),加快開征環(huán)境稅,完善計(jì)征方式”,被明確列入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作。
解決自然環(huán)境面臨的問(wèn)題,歸根結(jié)底要靠科技進(jìn)步,不斷提高資源利用效率、污染物排放的控制能力和廢棄物的資源化利用能力,也是重點(diǎn)工作之一。
根據(jù)工作部署,相關(guān)部門將制定配套政策,促進(jìn)太陽(yáng)能風(fēng)能生物質(zhì)能源等可再生能源低成本規(guī)?;_發(fā)利用。運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)、加速折舊、通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼措施加快落后產(chǎn)能技術(shù)的淘汰更新,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)可再生能源產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使企業(yè)從技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中獲利,使人們廣泛享受科技進(jìn)步帶來(lái)的生態(tài)效益。
記者還了解到,今年國(guó)家提出的節(jié)能減排目標(biāo)為,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均要下降3.7%以上。對(duì)比2011和2012年3.5%的目標(biāo)來(lái)看,3.7%的目標(biāo)更加積極。
此外,四項(xiàng)減排指標(biāo)也較去年更高,其中化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2012年分別減少2%,氨氮排放量減少2.5%,氮氧化物排放量減少3%。據(jù)分析,按照“十二五”期間減排分解任務(wù),更為積極的目標(biāo)也可以彌補(bǔ)此前年份的欠賬問(wèn)題。并且,高一點(diǎn)的節(jié)能目標(biāo),也意味著政策力度和措施會(huì)加大。
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