規(guī)范整合曲靖水泥行業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序已刻不容緩

　　一、曲靖水泥工業(yè)的現(xiàn)狀

　　曲靖水泥工業(yè)的發(fā)展隨著時(shí)代的變遷時(shí)間的更替正發(fā)生著巨大的變化，產(chǎn)能過剩將更加嚴(yán)峻。一位從事水泥銷售工作多年的老經(jīng)銷員稱：云南曲靖雄業(yè)水泥有限責(zé)任公司二線2500t/d的水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)入到了投料生產(chǎn)試車階段，三線4000t/d的水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目也進(jìn)入到了“三通一平”階段，另外富源縣域內(nèi)的2條5000t/d的水泥熟料生產(chǎn)線也即將開工建設(shè)。這些新增水泥產(chǎn)能無(wú)疑將使曲靖原本已經(jīng)過剩的水泥市場(chǎng)再往前推進(jìn)了一步，真是雪上加霜，曲靖的水泥還咋銷？往何處銷？

　　截止2012年12月31日，曲靖已擁有21條新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線和1條濕法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線，其中1條10萬(wàn)噸/年的干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，1條10萬(wàn)噸/年的濕法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，3條1000t/d的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，7條2000t/d的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，7條2500t/d的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，2條3000t/d的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，1條4000t/d的新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線。另外1條2000t/d新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線已獲得核準(zhǔn)文件，同時(shí)還有2條3000t/d、4條4000t/d、2條5000t/d等8條新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線正在做前期工作，累計(jì)熟料產(chǎn)能將達(dá)到79500t/d，年熟料產(chǎn)能將達(dá)2385萬(wàn)噸，人均新型干法水泥熟料產(chǎn)量4.07噸，換算成人均水泥量則為6.47噸。而現(xiàn)有的水泥熟料產(chǎn)能45500t/d，年水泥熟料能力為1371萬(wàn)噸，年水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到2120萬(wàn)噸，人均新型干法水泥熟料產(chǎn)量2.33噸，人均水泥量3.71噸（全國(guó)第六次人口普查曲靖市總?cè)丝跀?shù)量為585.5萬(wàn)），僅這與全省人均水泥量1.53噸（2012年1～11月云南省水泥產(chǎn)量為7045.41萬(wàn)噸）左右相比都顯得嚴(yán)重過剩了。這里還不包括部份立窯水泥企業(yè)生產(chǎn)的熟料及形成的水泥量。

　　全年累計(jì)生產(chǎn)水泥1244.59萬(wàn)噸，其中新型干法水泥生產(chǎn)量為1197.63萬(wàn)噸；累計(jì)銷售水泥1238.16萬(wàn)噸，其中散裝水泥銷售量為512.48萬(wàn)噸，水泥散裝率為41.18%，與上年同期散裝水泥銷售量的429.41萬(wàn)噸同比增長(zhǎng)了19.35%。水泥行業(yè)的開工率僅為58.71%，這是絕大數(shù)水泥企業(yè)以犧牲自身利益在虧損狀態(tài)下的開工率。

　　二、徹底整治規(guī)范曲靖水泥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)水泥市場(chǎng)良性發(fā)展

　　1、徹底杜絕新增水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)審批工作，從源頭上抑制新增水泥產(chǎn)能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　抑制局部區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)能增加的最有效措施也是最能取得效果的辦法便是政府相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定，杜絕、停止核準(zhǔn)審批一切水泥新建項(xiàng)目包括技術(shù)改造項(xiàng)目，為現(xiàn)有的水泥企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮最佳效益營(yíng)造一種政策的效應(yīng)。嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委新近出臺(tái)的關(guān)于審批水泥新產(chǎn)能項(xiàng)目的權(quán)限進(jìn)行受理核準(zhǔn)，要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)責(zé)責(zé)”的原則進(jìn)行監(jiān)督、督察、問責(zé)。其次是銀行監(jiān)督管理部門，要從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)于水泥行業(yè)項(xiàng)目的投融資進(jìn)行監(jiān)管，禁止為水泥新增產(chǎn)能和技術(shù)改項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。第三是電力、水務(wù)等部門也要打破局部利益思想，積極配合并參與到抑制水泥新增產(chǎn)能的工作中來，以全局性的觀念來服務(wù)于曲靖的水泥行業(yè)。第四是項(xiàng)目投資者也要有審時(shí)度勢(shì)的眼光，要從增加社會(huì)責(zé)任感為社會(huì)負(fù)責(zé)的角度上去思考此類問題，從源頭上徹底杜絕新增水泥產(chǎn)能的可能性。

　　2、堅(jiān)決落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)停取締工作，從整治營(yíng)銷環(huán)境上促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)營(yíng)銷秩序。

　　近年來，關(guān)于淘汰落后水泥產(chǎn)能的工作雖然一直在持續(xù)，但始終未能達(dá)到預(yù)先計(jì)劃的效果。云南省人民政府辦公廳2007年6月21日下發(fā)的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕135號(hào)）文件要求，到2010年底以前分步驟分時(shí)段逐步淘汰1064萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能，為配合國(guó)家實(shí)施的節(jié)能減排工作，云南省人民政府于2007年9月9日下發(fā)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見》（云政發(fā)〔2007〕141號(hào)）文中明確要求淘汰2000萬(wàn)噸高耗能高污染的落后水泥產(chǎn)能，但由于執(zhí)行過程中存在著這樣或那樣諸如誰(shuí)來監(jiān)督淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施？是徹底拆除落后水泥生產(chǎn)線還是拉下閘刀斷了電源？淘汰落后水泥產(chǎn)能后原企業(yè)員工的就業(yè)再就業(yè)問題怎么辦？如何確保穩(wěn)定的大局等等問題困繞著當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)主管部門和企業(yè)，于是當(dāng)年要求淘汰的落后水泥產(chǎn)能部份現(xiàn)在仍然還在濃煙滾滾地生產(chǎn)著。為了避免因企業(yè)關(guān)閉后造成職工群體性上訪事件，對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能的工作存在不是十分和諧的心態(tài)。

　　對(duì)于淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，一方面要本著這些老企業(yè)過去曾經(jīng)為當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了不小的作用，現(xiàn)在因?yàn)楣?jié)能減排政策要求關(guān)閉，對(duì)于面臨下崗失業(yè)的工人來講于情于理都是難于接受的，政府應(yīng)該比照政策性破產(chǎn)來安置因關(guān)停企業(yè)而下崗失業(yè)的工人，幫助下崗失業(yè)工人解決后顧之憂，確保穩(wěn)定。另一方面借生產(chǎn)許可證、化驗(yàn)室合格證到期換證的機(jī)會(huì)，質(zhì)監(jiān)技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照相關(guān)職能職責(zé)地要求，不再受理涉及到淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)換發(fā)兩證的要求。其三是涉及到淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)主們也要有前瞻性的認(rèn)識(shí)，由于規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)制造成本等等這些都無(wú)法與大企業(yè)相抗衡，即便是讓你開你也無(wú)法在激烈地競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存的機(jī)會(huì)，這對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來講可能是最為現(xiàn)實(shí)的。

　　3、積極支持企業(yè)集團(tuán)重組水泥企業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)的整合工作，從產(chǎn)能平衡上促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)營(yíng)銷秩序。

　　隨著中國(guó)建材集團(tuán)入駐曲靖，先后對(duì)云南遠(yuǎn)東水泥有限責(zé)任公司、曲靖市宣威宇恒水泥有限公司、馬龍縣天恒工業(yè)有限公司、曲靖市宣峰水泥發(fā)展有限公司、云南師宗明馳水泥制造有限公司、云南遠(yuǎn)東亞鑫水泥有限責(zé)任公司等水泥生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行了重組收購(gòu)，2012收購(gòu)規(guī)模達(dá)到了620萬(wàn)噸/年水泥熟料產(chǎn)能，占全市水泥熟料產(chǎn)能的45.26%。曲靖的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)正在悄悄地發(fā)生著變化，在可預(yù)見的未來，曲靖水泥工業(yè)的發(fā)展必將走上大集團(tuán)聯(lián)合重組之路，這也許才是曲靖水泥工業(yè)發(fā)展擺脫當(dāng)前困境的必由之路。

　　以企業(yè)集團(tuán)作引領(lǐng)，逐步整合共享區(qū)域范圍內(nèi)的水泥資源，加快曲靖水泥產(chǎn)能聯(lián)合重組的步伐是曲靖市水泥行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，也是企業(yè)逐步走上“適者生存不適者淘汰”符合自然規(guī)律的道路。這是對(duì)水泥企業(yè)布局不合理重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重造成水泥產(chǎn)能過剩水泥市場(chǎng)萎縮惡意競(jìng)爭(zhēng)的一次大洗牌，也是促進(jìn)水泥產(chǎn)能最終走上供需平衡的必然之路。

　　4、以曲靖市水泥工業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，會(huì)員之間加強(qiáng)交流與溝通、積累互信、強(qiáng)化自律，從認(rèn)識(shí)上促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　“同行生嫉妒，同行是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同行是冤家對(duì)頭”這是自然規(guī)律，水泥生產(chǎn)企業(yè)同樣如此。由于生產(chǎn)制造成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略的不同，水泥企業(yè)在運(yùn)行過程中存在著互不信任、互相爭(zhēng)搶客戶，都有要置對(duì)方于死地而后快讓自己生存得更好的想法。特別是水泥產(chǎn)能過剩的當(dāng)期，為了加速運(yùn)轉(zhuǎn)每天能多發(fā)出點(diǎn)水泥量，企業(yè)經(jīng)銷人員會(huì)采取一切手段來促銷，最具殺傷力的就是低價(jià)傾銷惡意競(jìng)爭(zhēng)，局部區(qū)域內(nèi)的部份水泥企業(yè)，為了搶占市場(chǎng)份額，32.5強(qiáng)度等級(jí)的水泥售價(jià)為180元/噸，這是二十年前的水泥價(jià)格，但現(xiàn)在的水泥生產(chǎn)制造成本中煤的價(jià)格至少是二十年前的6倍左右，電價(jià)至少是二十年前的4倍左右，人工工資至少是二十年前的10倍左右，這些都還是比較保守的，還有石灰石、粘土、礦渣以及其它材料的價(jià)格都上漲了。這種低價(jià)傾銷惡意競(jìng)爭(zhēng)得利的最終是水泥經(jīng)銷商和用戶，最后受傷的卻是水泥企業(yè)自己。曲靖市水泥工業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)服務(wù)于會(huì)員的交流溝通平臺(tái)，協(xié)會(huì)搭臺(tái)并積極倡議，分片區(qū)定期或不定期真誠(chéng)邀請(qǐng)企業(yè)參與坐在一起進(jìn)行座談、交流，共享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，同時(shí)對(duì)于營(yíng)銷過程中有意無(wú)意制造的矛盾、誤會(huì)、互相拆臺(tái)等進(jìn)行充分地交流，在溝通中積累互信，在交流中提高自律意識(shí)，徹底消除不信任不溝通等水泥銷售中的不合適的行為。

　　圍繞“要相信別人更要管住自己，不要一味地指責(zé)，要有包容、理解的心態(tài)”來認(rèn)識(shí)區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)與營(yíng)銷工作，要站在水泥行業(yè)的區(qū)域性利益高于企業(yè)的利益的角度上去審視曲靖的水泥市場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)理念上要從“量本利”的經(jīng)營(yíng)模式上轉(zhuǎn)到”價(jià)本利”的經(jīng)營(yíng)模式上來，要本著對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，在市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)與企業(yè)之間要有一顆相互包容、寬容和感恩的心參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來。從認(rèn)識(shí)上促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　對(duì)于水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩了的曲靖水泥行業(yè)，要擺脫目前水泥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的尷尬局面，促使曲靖水泥行業(yè)步入到良性循環(huán)運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，整合、規(guī)范曲靖水泥行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序已經(jīng)是刻不容緩了。