耐火材料是鋼鐵、建材、有色、機械、化工、電力等高溫工業(yè)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)材料，耐火黏土、鎂砂、石墨、棕剛玉等是生產(chǎn)耐火材料的關(guān)鍵原料。
　　受下游行業(yè)固定投資減弱、基建用耐火材料需求量減少等因素影響，2012年耐火材料企業(yè)訂單數(shù)量減少、銷量下降，加之資金緊張，企業(yè)不得不關(guān)停窯爐消耗原有庫存。
　　近日，工信部正式發(fā)布《促進耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），以促進行業(yè)先進產(chǎn)能加快布局，引導產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　提高行業(yè)準入
　　改革開放以來，我國耐火材料產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，已成為世界上最大的生產(chǎn)國、消費國和出口國。但我國耐火材料產(chǎn)業(yè)大而不強，還存在礦山生產(chǎn)無序，資源利用粗放，產(chǎn)業(yè)集中度低，生態(tài)恢復滯后等問題，制約著耐火材料產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。全國耐火原材料進入新世紀以來產(chǎn)量從2000年的1000多萬噸增長到現(xiàn)在的每年6000多萬噸。2012年耐火材料產(chǎn)量2818萬噸，約占世界耐材產(chǎn)量的65%以上，出口量為203.97萬噸。但是受下游需求量減少等因素影響，2012年耐火材料企業(yè)生存狀況堪憂。
　　近期中國耐火材料行業(yè)協(xié)會對52家耐材生產(chǎn)企業(yè)進行的調(diào)研顯示，2012年耐材企業(yè)銷售收入同比降低4.29%，實現(xiàn)利潤同比降低21.40%；2012年以來，應(yīng)收貨款同比上升15.34％。
　　提升耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對于保障高質(zhì)量耐火材料供給，支撐高溫工業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此，要進一步提高對耐火材料產(chǎn)業(yè)重要性和加強耐火材料行業(yè)管理緊迫性的認識，采取有效措施，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強資源保障能力，做強做優(yōu)耐火材料特色產(chǎn)業(yè)。
　　此次《意見》出臺，業(yè)內(nèi)專家認為，行業(yè)聯(lián)合重組、落后產(chǎn)能退出、高端產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品綠色環(huán)保節(jié)能降耗等方面有望加速推進，將利好于行業(yè)的健康發(fā)展。
　　《意見》提出，逐步提高行業(yè)準入門檻，加快淘汰能效低、污染重、隱患多的落后產(chǎn)能。2015年底前，淘汰單線產(chǎn)能低于3萬噸/年、噸產(chǎn)品綜合能耗高于240千克標煤的回轉(zhuǎn)窯，單線產(chǎn)能低于2萬噸/年、噸產(chǎn)品綜合能耗高于285千克標煤的隧道窯等落后耐火黏土熟料產(chǎn)能；淘汰有效容積低于18立方米、噸產(chǎn)品綜合能耗高于330千克標煤的輕燒菱鎂反射爐，有效容積低于30立方米的重燒鎂砂豎窯，變壓器功率低于1400千伏安的鎂砂電熔爐等落后產(chǎn)能；淘汰變壓器功率3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐、變壓器功率4000千伏安以下固定式棕剛玉冶煉爐、變壓器功率3000千伏安以下碳化硅冶煉爐等落后生產(chǎn)設(shè)備。
　　加大節(jié)能減排力度
　　“堅持保護性發(fā)展和綜合利用，節(jié)約資源，保護環(huán)境，鼓勵利用再生耐火材料?！笔俏磥砟突鸩牧闲袠I(yè)發(fā)展的基本原則之一。
　　《意見》指出，到2015年，高端耐火材料基本自給，菱鎂礦石資源綜合利用率不低于90%，耐火黏土礦石資源綜合利用率不低于80%。到2020年，兩種礦石資源綜合利用率分別高于95%和90%。
　　加大節(jié)能減排力度方面，到2015年，主要耗能設(shè)備能效水平達到一級，主要產(chǎn)品的綜合能耗比2010年降低20%以上，二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降8%和10%以上，用后耐火材料回收再利用率不低于50%。到2020年，用后耐火材料回收再利用率高于75%。耐火材料行業(yè)還將加強原料開采與運輸、耐火材料生產(chǎn)、用后耐火材料儲存和回收再利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，注重生態(tài)保護，防止六價鉻等重金屬和水土流失，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。加大粉塵治理。健全作業(yè)場所防塵、降塵和除塵設(shè)施，配備降噪設(shè)施，按規(guī)定配套建設(shè)脫硫、脫硝等設(shè)施，減少污染物排放。
　　《意見》指出，未來將加大技術(shù)改造，以品種質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、裝備升級和兩化融合等為重點，之窗耐火材料行業(yè)展開技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極利用煤矸石、赤泥等尾礦資源以及用后耐火材料，降低對一次資源的依賴、提高資源綜合利用水平和管段產(chǎn)品保障能力，提升行業(yè)整體水平。
　　提高行業(yè)集中度
　　更被業(yè)界看好的是關(guān)于提高行業(yè)集中度的要求。業(yè)內(nèi)專家指出，加強資源整合，組建具有國際競爭力的大企業(yè)，將優(yōu)化耐火黏土、菱鎂等礦產(chǎn)資源配置，對于擁有礦產(chǎn)資源的企業(yè)也形成利好。耐火材料企業(yè)中，具有規(guī)模、技術(shù)、品牌、資源、資金優(yōu)勢的龍頭企業(yè)將受益更多。
　　《意見》提出，到2015年，形成2~3家具有國際競爭力的企業(yè)，創(chuàng)建若干個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到25%。到2020年，前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提高到45%。
　　目前我國前十大企業(yè)的集中度在15%左右。而世界范圍內(nèi)除中國外前六大耐材企業(yè)的集中度在60%以上。耐火材料下游70%用于鋼鐵，鋼鐵行業(yè)前十大企業(yè)在2015年集中度將提高到60%。隨著行業(yè)發(fā)展對耐火材料的功能性以及綠色環(huán)保等性能有著越來越高的要求，整體承包等業(yè)務(wù)模式使得耐材企業(yè)從單純的制造商變成集制造、安裝、維護等為一體的綜合服務(wù)商。因此，無論從國際先進經(jīng)驗、下游發(fā)展趨勢和行業(yè)自身特點都決定了集中度的提高有利于行業(yè)的發(fā)展。
　　工信部未來將大力推進聯(lián)合重組，嚴格控制產(chǎn)能增長，加快優(yōu)化存量，規(guī)范市場化運作，支持行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本等要素為紐帶，大力推進橫向聯(lián)合重組，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，組建大型耐火材料企業(yè)集團。