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麥肯錫:未來(lái)18年中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)16萬(wàn)億美元

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) · 2013-03-26 16:56

  為了支持2013年~2030年的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),全球基礎(chǔ)設(shè)施投資未來(lái)18年要達(dá)到57萬(wàn)億美元。作為全球最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資國(guó),其中中國(guó)將會(huì)達(dá)到16萬(wàn)億美元。

  麥肯錫日前發(fā)布了一份關(guān)于全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展與趨勢(shì)的報(bào)告,該數(shù)字包括了運(yùn)輸(道路、鐵路、港口和機(jī)場(chǎng))、水、電和通訊所需的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

  麥肯錫公司全球資深董事兼中東及非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶頭人赫伯特·波爾(Herbert Pohl)告訴記者,對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的預(yù)估,既考慮到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,也考慮到了新型城鎮(zhèn)化的需求。

  “從GDP的角度來(lái)看,投資道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,回報(bào)是很高的。一般情況下,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,至少會(huì)在GDP上得到2倍的回報(bào)?!焙詹亍げ栒f(shuō)。上述報(bào)告也顯示,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資增加相當(dāng)于GDP的1%,可以在印度創(chuàng)造340萬(wàn)個(gè)直接或間接的額外工作崗位,美國(guó)則是150萬(wàn)個(gè),巴西130萬(wàn)個(gè),印度尼西亞70萬(wàn)個(gè)。

  但是,基礎(chǔ)設(shè)施的投資正面臨著一系列挑戰(zhàn),包括公共預(yù)算有限、銀行缺乏放貸能力及面臨更加嚴(yán)格的管制。也因此,社會(huì)資金、拓寬融資渠道,成為各級(jí)政府著重考慮的問(wèn)題。

  赫伯特·波爾告訴記者,在目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資中,私營(yíng)部門(mén)貢獻(xiàn)了大概3萬(wàn)億美元,未來(lái)有可能增加到7萬(wàn)億~8萬(wàn)億美元,因此,他認(rèn)為,寄希望私營(yíng)部門(mén)來(lái)解決融資問(wèn)題是不太現(xiàn)實(shí)的。

  據(jù)報(bào)道,國(guó)開(kāi)行、建行、交行等大型銀行近期紛紛表示,今年將加大對(duì)城鎮(zhèn)化貸款的支持力度。國(guó)開(kāi)行甚至表示,今年一半以上的貸款將投向城鎮(zhèn)化領(lǐng)域。

  不過(guò),麥肯錫全球資深董事兼全球城市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人華強(qiáng)森(Jonathan Woetzel)對(duì)中國(guó)地方政府的這種融資模式可持續(xù)性表示了擔(dān)憂(yōu)。

  “與其討論如何融資,不如研究如何在節(jié)省成本的同時(shí),獲得更多和質(zhì)量更高的基礎(chǔ)設(shè)施?!焙詹亍げ栒f(shuō)。

  麥肯錫的上述報(bào)告指出,政府官員普遍傾向于擴(kuò)大建設(shè)容量、上馬新項(xiàng)目,對(duì)如何深挖現(xiàn)有設(shè)施的潛力關(guān)注有限。這種“厚此薄彼”的方式不僅拉高了基礎(chǔ)設(shè)施的整體成本,而且不具可持續(xù)性。

  根據(jù)麥肯錫的研究,各國(guó)可以在節(jié)省40%資金的情況下獲得等量的基礎(chǔ)設(shè)施,也就是說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)力提升了60%。這就意味著,在過(guò)去18年,投資30萬(wàn)億美元可建成價(jià)值相當(dāng)于48萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施,相當(dāng)于每年節(jié)省1萬(wàn)億美元。

  上述報(bào)告稱(chēng),節(jié)約成本的方法,首先是提高項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確率,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施組合,此舉可使得全球一年節(jié)約2000億美元。

  其次是提高項(xiàng)目交付效率。此舉不僅可以加快項(xiàng)目進(jìn)度,而且每年可以節(jié)省成本4000億美元。項(xiàng)目超時(shí)的主要因素之一在于項(xiàng)目許可申請(qǐng)和土地征用過(guò)程,因此加快審批和征地對(duì)提高項(xiàng)目交付效率至關(guān)重要。

  最后則是充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。根據(jù)估算,通過(guò)提升資產(chǎn)利用率、優(yōu)化維護(hù)規(guī)劃和擴(kuò)大需求管理應(yīng)用,每年最多可節(jié)約4000億美元。

  “每年減少1萬(wàn)億美元,18年就是18萬(wàn)億美元,這比私營(yíng)部門(mén)的融資額度要大得多。在財(cái)政從緊和需求膨脹的時(shí)代,世界不僅需要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施缺口以及填補(bǔ)缺口所需要的資源,而且還要關(guān)注如何以更少的投入獲得更多、更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施?!焙詹亍げ栒f(shuō)。

  與其他國(guó)家相反,赫伯特·波爾說(shuō),由于中國(guó)70%~80%的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入在新建領(lǐng)域,而非維護(hù)領(lǐng)域,因此中國(guó)可以更容易也更為有效地利用這些投入。

編輯:許玉婷

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