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宋志平:做好的邏輯 中國建材包容性成長

《英才》雜志 · 2011-03-04 00:00

中國建材集團(tuán)董事長宋志平:中國建材這幾年的發(fā)展絕不是靠撞運(yùn)氣,更不是好大狂。我們是循著行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯去做事。

  今年新年,宋志平收到一份來自哈佛商學(xué)院的禮物:中國建材集團(tuán)旗下的南方水泥在聯(lián)合重組和管理整合方面的成功經(jīng)驗,被列入哈佛商學(xué)院管理案例。

  作為中國經(jīng)典的聯(lián)合重組案例之一,南方水泥的整合,并非一開始就得到外界認(rèn)可。曾有媒體把中國建材的聯(lián)合重組稱為“瘋狂收購”、“大躍進(jìn)”。事實上,南方水泥的整合,只是中國建材集團(tuán)在快速成長道路上所做諸多努力的一部分。

  當(dāng)中國建材集團(tuán)董事長宋志平開始謀劃布局行業(yè)整合時,誰也不曾想到這個剛剛進(jìn)入國際資本市場的規(guī)模不大的央企,會在短短五年時間內(nèi),一躍成為引領(lǐng)中國建材行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。作為親歷者,宋志平說:“中國建材這幾年的發(fā)展絕不是靠撞運(yùn)氣,更不是好大狂。我們是循著行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯去做事?!?/FONT>

  宋志平喜歡強(qiáng)調(diào)“內(nèi)在邏輯”。他認(rèn)為,近年來,中國建材集團(tuán)正是遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,才能成為推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是聯(lián)合重組的中堅力量。對于外界關(guān)注的聯(lián)合重組,無論是從時機(jī)的選擇、到重組的方式、再到重組后參與市場競爭的原則,中國建材集團(tuán)遵循著行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,建立起一套系統(tǒng)的企業(yè)成長創(chuàng)新模式。

  如果單純從數(shù)字上講,中國建材集團(tuán)過去五年間聯(lián)合重組的效益不斷被放大:營業(yè)收入從136億元增至1346億元,利潤從5億元增至66.7億元,資產(chǎn)總額從202億元增至1458億元。

  在接受《英才》記者采訪的前一天,一篇有關(guān)國有經(jīng)濟(jì)的文章:國有企業(yè)憑借在流動性短缺和“現(xiàn)金為王”的年代擁有巨額流動性以及繼續(xù)保持壟斷權(quán)力的“優(yōu)勢”,資產(chǎn)總額迅速增長,盈利更達(dá)到了天文數(shù)字。

  長期做企業(yè)的宋志平認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)理論說不好,只想從企業(yè)的實踐出發(fā)談點(diǎn)看法:我國經(jīng)濟(jì)體制改革中的兩大問題,一是發(fā)揮市場配置資源的作用,二是國有企業(yè)的改革,應(yīng)該說這兩者都取得了重大的成就。這些年我國民營企業(yè)高速發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重要作用。另一方面,以央企為代表的大型國企向著市場化、證券化銳意改革,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了頂梁柱作用。評價央企,應(yīng)該了解央企,深入央企,才能知道央企發(fā)展的真正動因,如果只是把以前老國企的概念往今天的央企身上套,肯定是不合適的。另外,天底下沒有那樣傻的銀行,央企獲得金融支持是因為效益好、信用等級高、風(fēng)險相對小的原因。

  憑借大規(guī)模聯(lián)合重組,把很多競爭對手變成了合作伙伴的大型央企領(lǐng)導(dǎo)人,面對不絕于耳的“國進(jìn)民退”之類的責(zé)難,又會有怎樣的感觸和思考?

  本文要揭示的,就是在這一輪中國經(jīng)濟(jì)高速崛起的周期中,宋志平作為一個親歷者,對處于充分競爭領(lǐng)域的央企做大做強(qiáng)過程的回顧與思索,以期為這類央企提供一個有益借鑒,使之在下一個10年走向更加成熟。

  選擇大產(chǎn)業(yè)

  1月12日,中國建材集團(tuán)的年度工作會議在北京西苑飯店舉行。能容納300多人的大宴會廳坐得滿滿當(dāng)當(dāng),與會者都是從全國各地趕來的集團(tuán)旗下各公司負(fù)責(zé)人。幾年前,這些人中的大多數(shù)還是宋志平的競爭對手。

  中國建材集團(tuán)也曾經(jīng)歷過一段艱難歲月。宋志平告訴《英才》記者,當(dāng)他接任中國新型建筑材料集團(tuán)公司(中國建材集團(tuán)前身)的負(fù)責(zé)人時,企業(yè)規(guī)模很小,負(fù)債累累?!啊濉陂g,集團(tuán)旗下的壁紙廠、塑料地板廠、建筑陶瓷廠、稻草板廠……幾乎全部虧損,雖然也是央企,但日子過得極其艱難。那五年里,我們要解決的是能不能生存下去的問題。”

  一位集團(tuán)的老員工告訴《英才》記者:“如果不是當(dāng)年的戰(zhàn)略調(diào)整,中國建材就會和一些老國企一樣,無聲無息地消失了?!?/FONT>

  2003年,公司進(jìn)行了一系列債務(wù)重組和業(yè)務(wù)整合,宋志平用了整整一年的功夫,終于甩掉了沉重的債務(wù)包袱。

  債務(wù)問題解決之后,下一步的思考是:在建材行業(yè)這樣一個既關(guān)系國計民生又高度市場化的領(lǐng)域,中國建材集團(tuán)究竟應(yīng)該怎樣發(fā)展?資金從哪里來、規(guī)模如何擴(kuò)大、核心競爭力怎樣提高?

  中國建材管理層破解這一系列難題的答案是:央企的戰(zhàn)略定位一定要生根于大行業(yè),從事大產(chǎn)業(yè)。公司毅然由原來的中國新型建筑材料集團(tuán)公司更名為中國建筑材料集團(tuán)公司,從過去主要發(fā)展新型建材,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展建材工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的水泥、玻璃和有規(guī)模的石膏板、玻璃纖維、復(fù)合材料等新型建材和新材料業(yè)務(wù)。并祭出大建材戰(zhàn)略,推動資本運(yùn)營、聯(lián)合重組和集成創(chuàng)新。這些年,圍繞新的戰(zhàn)略思想,集團(tuán)先后并購了337家企業(yè),退出了165家企業(yè),形成了現(xiàn)在的業(yè)務(wù)格局。

  按照國資委的要求,中國建材集團(tuán)把自己的發(fā)展戰(zhàn)略概括為:大力推進(jìn)水泥、玻璃行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組和節(jié)能減排,大力發(fā)展新型建材、新型房屋、新能源材料,努力建設(shè)具有持續(xù)創(chuàng)新能力與國際競爭力的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

  宋志平告訴《英才》記者:“‘十一五’期間,中國建材集團(tuán)完成了具有決定性意義的五項工作,一是中國建材股份公司在香港成功上市,奠定了集團(tuán)快速發(fā)展的基礎(chǔ);二是搭建起以總院為核心的創(chuàng)新平臺,服務(wù)于集團(tuán)和行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善,進(jìn)一步提高了集團(tuán)的核心競爭力;三是開展大規(guī)模水泥聯(lián)合重組,重組建立中聯(lián)水泥、南方水泥和北方水泥等頗具規(guī)模的專業(yè)公司,形成了集團(tuán)在水泥等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,推動了行業(yè)聯(lián)合重組;四是大力推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”產(chǎn)業(yè),在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上邁出了堅實的步伐;五是提出“大建材”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照國際通行的建材概念涉足鋼材、水泥、木材三大業(yè)務(wù),建立起集團(tuán)物流貿(mào)易的基礎(chǔ)。這些工作有力地促進(jìn)了集團(tuán)的跨越式發(fā)展,為集團(tuán)“十二五”實現(xiàn)新的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。[Page]

  跨區(qū)域聯(lián)合重組

  眾所周知,建材是一個重資產(chǎn)行業(yè),對于一家處于快速發(fā)展期的企業(yè)來說,資金的重要性不言而喻。

  于是,上市成為中國建材集團(tuán)的頭等大事,而后來的事實證明,融資渠道的打通,為集團(tuán)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。盡管當(dāng)時“公司的凈利潤僅僅1億多元,模擬的第二年凈利潤也才3.5億”,但宋志平覺得,一定要抓緊時間上市。

  2006年3月,中國建材(03323. H K)成功在香港上市,融到20多億港元,“這筆錢雖不多但對我們來說非常寶貴,奠定了中國建材全面快速發(fā)展的基礎(chǔ)?!敝螅杆龠M(jìn)行了三次增發(fā)配售,中國建材從資本市場共融資110億港元。

  上市不久,宋志平即啟動水泥業(yè)務(wù)的聯(lián)合重組,先后組建南方水泥和北方水泥,聯(lián)同中聯(lián)水泥,形成在三大戰(zhàn)略區(qū)域的三大主力公司。而南方水泥的重組頗具樣本價值。

  當(dāng)時,中國的水泥產(chǎn)量已經(jīng)占到全球一半,即使按照人均消費(fèi)水平計算,也超過多數(shù)發(fā)達(dá)國家。然而,由于行業(yè)集中度低、大部分都是產(chǎn)能較小的中小企業(yè),導(dǎo)致整個水泥企業(yè)的布局不合理、產(chǎn)能過剩、惡性競爭激烈,水泥價格長期在低位運(yùn)行,不少企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

  在發(fā)達(dá)國家,前十家水泥公司基本占據(jù)六成左右的市場;而當(dāng)時在中國,前十家的市場占有率不到20%,整個行業(yè)有四五千家中小企業(yè)。在這種情況下,很多水泥企業(yè)依然習(xí)慣于不斷地新建工廠增加產(chǎn)能來擴(kuò)大規(guī)模,希望以量的增加贏得更大的市場份額。

  能夠在當(dāng)時既看到行業(yè)整合的趨勢,又有膽量去做的人其實并不多。雖然剛剛上市不久,規(guī)模不大,產(chǎn)能和收入與行業(yè)龍頭都相差甚遠(yuǎn),但宋志平在對發(fā)達(dá)國家水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)律分析后,得出一個結(jié)論:中國水泥行業(yè)的發(fā)展不能再延續(xù)過去的那種大規(guī)模建設(shè)新線和大規(guī)模企業(yè)進(jìn)入的方式,而是要走一條存量整合和減量化發(fā)展的道路。他敏銳地感覺到,整合“機(jī)會就在當(dāng)下,一定要及時抓住?!?/FONT>

  聯(lián)合重組的突破口選在浙江?!罢憬撬嘈袠I(yè)國有資本退得比較厲害的一個地方,整個水泥產(chǎn)業(yè)差不多都交給民營資本了,但是由于有200多家企業(yè)在惡性競爭,浙江也是在全國水泥價格仗打得最慘烈的地方?!彼沃酒礁嬖V《英才》記者。

  據(jù)報道,從2005年開始,我國東南地區(qū)的水泥市場就陷入了低谷,浙江水泥的噸利潤一度低至僅僅1元。原三獅集團(tuán)董事長、現(xiàn)南方水泥黨委書記姚季鑫在接受《英才》記者采訪時表示,當(dāng)時浙江的水泥確實是全行業(yè)虧損,所有企業(yè)都希望有一個“頭”來重組。

  姚季鑫告訴《英才》記者:“之前行業(yè)協(xié)會也試圖做這件事,三獅是大企業(yè)之一,但是盡我們的能力是做不了的。資金規(guī)模是一個問題,但更重要的還是文化理念。主要是沒有一個能獲得大家共同認(rèn)可的‘頭’?!?/FONT>

  這時候,央企的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢凸顯出來。姚季鑫認(rèn)為,“中央企業(yè)來整合地方資源,比地方自己打仗整合要有效得多。大家對央企比較認(rèn)同,比較有信心。”

  在整個重組過程中,中國建材并沒有遇到太大的挑戰(zhàn)。姚季鑫回憶,當(dāng)時的談判很順利,因為“中國建材做這個事(重組)是著眼于戰(zhàn)略的,做得既大度又規(guī)范,得到了十分市場化的浙江企業(yè)家的認(rèn)可?!?/FONT>

  中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專家委員、國資專家金思宇對宋志平的評價是:“做事態(tài)度堅決、手段溫和”。在鋼鐵、煤炭行業(yè)的央企重組地方企業(yè)屢屢受挫之時,中國建材的重組算得上順風(fēng)順?biāo)?。或許,這是重要原因之一。

  依靠資本運(yùn)營和聯(lián)合重組的雙輪驅(qū)動,中國建材實現(xiàn)了在短期內(nèi)的迅速擴(kuò)張。

  對于聯(lián)合重組的社會意義,宋志平表示:“事實證明,在水泥這種既關(guān)系國計民生又高度市場化的基礎(chǔ)原材料行業(yè),過度的市場競爭對行業(yè)發(fā)展有著極大的傷害,但由民營企業(yè)整合行業(yè)也不太現(xiàn)實,這個時候央企自然就承擔(dān)起了行業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任,帶領(lǐng)大家走一條互利共生的道路。中國建材目前已有近2億噸水泥產(chǎn)能,絕大部分是聯(lián)合重組來的,這樣不增加行業(yè)的總量,又做大了規(guī)模。我們建材行業(yè)的資源和實力并不很充裕,應(yīng)該保存行業(yè)實力,把主要的能力和資源用在行業(yè)轉(zhuǎn)型和升級方面,使行業(yè)更精干,這是我的初衷?!盵Page]

  央企市營

  在南方水泥的重組中,曾經(jīng)有很多人懷疑重組能否真正成功,大家普遍認(rèn)為,收編如此眾多的企業(yè),要管理好是一個巨大的難題。

  宋志平告訴《英才》記者,“作為建材央企,要在激烈的市場競爭中贏得主動,必須走市場化道路,尋求市場內(nèi)在動力,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制與經(jīng)營機(jī)制?!敝袊ú囊肓恕把肫笫袪I”的動力機(jī)制,其核心:一是央企控股的多元化股份制,二是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),三是職業(yè)經(jīng)理人制度。

  對于重組企業(yè),中國建材采取“七三原則”:中國建材收購70%,給民企創(chuàng)業(yè)者留30%的股份,“讓他們帶槍參加革命,大家一塊兒干?!?/FONT>

  在金思宇看來,“七三原則”既有利于中國建材用較低的成本進(jìn)行整合,又能讓被重組方易于接受。“中國建材并不是純而又純的國有企業(yè),公司走了一條‘央企市營’的道路。其核心之一的多元化股份制,采取的是正三七和倒三七的股本結(jié)構(gòu)。正三七就是在上市公司里,中國建材的底線是30%的相對控股;而公司下面的權(quán)益融資仍然是股份制,采取的是倒三七,即70%由股份公司持有,30%被其他的社會所有人所有。這樣就把市場機(jī)制真正引入到央企內(nèi)部,用少量國有資本帶動大量社會資本,來共同推動企業(yè)的發(fā)展?!?/FONT>

  南方水泥共重組150家企業(yè),其中有65%是民營企業(yè),15%是地方國企,20%左右是混合股份企業(yè)。迄今為止,南方水泥所整合的眾多企業(yè),沒有一家出現(xiàn)過“反水”的事情。

  “央企市營”的動力機(jī)制推進(jìn)了集團(tuán)企業(yè)與不同所有制企業(yè)的合資合作,提升了企業(yè)的市場競爭力。到2010年底,集團(tuán)安排了10萬員工的就業(yè)崗位,為國家創(chuàng)造的稅收超過100億元,歸屬國家的所有者權(quán)益回報率高達(dá)20%,同時集團(tuán)創(chuàng)造利潤的60%歸屬廣大社會投資者。

  宋志平告訴《英才》記者:“國資委要求在充分競爭領(lǐng)域,用一定的國家資本金吸引大量的社會資本進(jìn)行發(fā)展,從而在行業(yè)里起到影響力和帶動力?!彼沃酒秸J(rèn)為把央企和民企過分對立起來的說法并不科學(xué),“在西方我們這種上市公司叫做公眾公司,不論央企和民企做大了都要股份化,都要公眾化,其實是殊途同歸?!?/FONT>

  包容性增長

  有人問宋志平,你是不是要把全國的水泥廠都收了?他否認(rèn)了這種猜測,聲稱自己從來沒想過包打天下,而是贊成三分天下的思想:和中材、海螺等企業(yè)劃分不同的市場區(qū)域。中國建材內(nèi)部把自身占領(lǐng)的區(qū)域叫核心利潤區(qū),把和競爭者共同的區(qū)域叫協(xié)同利潤區(qū)。宋志平常講,“行業(yè)的利益高于企業(yè)的利益,企業(yè)的利益孕育于行業(yè)的利益之中”,開始有不少業(yè)內(nèi)人士覺得他是在講漂亮話,但幾年發(fā)展下來,大家開始認(rèn)同宋志平的“藍(lán)海戰(zhàn)略”。

  事實證明,一個企業(yè)發(fā)展依靠的是企業(yè)內(nèi)在動力和在市場中的競爭力,這些都取決于企業(yè)是不是有正確的方向,其成長方式能不能為社會所接受。

  市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)能否包容性增長,成為一個繞不開的話題。宋志平說:中國建材實施的包容性增長主要是通過“四個和諧”來實現(xiàn),即“與自然和諧、與社會和諧、與競爭者和諧、與員工和諧”。在成長過程中,充分照顧到環(huán)境和社會責(zé)任,做成“四型企業(yè)”,即“創(chuàng)新績效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會責(zé)任型”,把企業(yè)的盈利和自然環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任和與競爭者互利多贏結(jié)合起來。

  作為行業(yè)里有主導(dǎo)力量的大型央企,如何與行業(yè)里的其他企業(yè)共同健康發(fā)展,也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。2005年,中國建材重組了建材行業(yè)最大的研究院,并以此為基礎(chǔ)設(shè)立了“中國建材研究總院”。宋志平認(rèn)為,總院雖然進(jìn)了集團(tuán),但它仍是國家級院所、是行業(yè)里的大院,要首先滿足國家重大科研項目需求,滿足行業(yè)里共性、關(guān)鍵性和前瞻性研究,為行業(yè)服務(wù)。中國建材總院為建材行業(yè)民營企業(yè)的服務(wù)得到了廣泛認(rèn)可。

  去年9月,中國建材集團(tuán)發(fā)布了首份社會責(zé)任報告,報告顯示,中國建材集團(tuán)推進(jìn)水泥行業(yè)的區(qū)域性聯(lián)合重組,在重組存量資產(chǎn)、提高產(chǎn)業(yè)集中度的同時,加大企業(yè)的技術(shù)改造和增量投入,引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展從重產(chǎn)能、產(chǎn)量向重效益、價值轉(zhuǎn)變。

  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,未來十年是建材企業(yè)發(fā)展的黃金時期,未來五年既是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇期。

  宋志平告訴《英才》記者:“從中國建材集團(tuán)的發(fā)展歷程來看,從最初的做大,到做大做強(qiáng),到做強(qiáng)做大,再到現(xiàn)在的做強(qiáng)做優(yōu),這些不同階段的發(fā)展目標(biāo)既有繼承性,又反映了企業(yè)成長的內(nèi)在規(guī)律?!彼沃酒浇o中國建材集團(tuán)確定的目標(biāo)是:到2015年,收入要比現(xiàn)在翻一番,達(dá)到2500億;利潤則要做到現(xiàn)在的三倍,達(dá)到200億。

  有效的管控模式

  做企業(yè)要有戰(zhàn)略,管理企業(yè)要有一套“工法”。重組之后,中國建材集團(tuán)董事長宋志平采取了一套“大五化”的管控模式:治理規(guī)范化、職能層級化、業(yè)務(wù)平臺化、管理數(shù)字化、文化一體化,其核心則是扎實有效的集團(tuán)管控模式。

  首先是治理規(guī)范化,集團(tuán)以董事會試點(diǎn)為基礎(chǔ),建立起包括戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、業(yè)績考核、風(fēng)險管理、制度建設(shè)等一整套規(guī)范的治理體系,使公司戰(zhàn)略方向更加清晰,決策質(zhì)量進(jìn)一步提高,公司發(fā)展更加穩(wěn)健,董事會成為集團(tuán)在市場競爭中取勝的戰(zhàn)略性力量。

  第二是職能層級化,通過明晰集團(tuán)公司、業(yè)務(wù)平臺、生產(chǎn)企業(yè)三個層級的重點(diǎn)工作與任務(wù),分別對決策、利潤和成本負(fù)責(zé),保障了行權(quán)順暢和工作有條不紊。

  在中國建材,決策中心、利潤中心、成本中心被有機(jī)地分開,“比如,過去的地方公司,每個單位都有投資權(quán)?,F(xiàn)在他們變成成本中心,只能經(jīng)營,沒有投資權(quán),這樣就減少了很多風(fēng)險?!彼沃酒秸f道,“集團(tuán)的管控模式就像蒸年糕時打格子,把每個部分固定在一個地方,就不會流得到處都是。在中國建材,每個人、每個企業(yè)只要做好自己的那一塊就行了。”

  第三是業(yè)務(wù)平臺化,集團(tuán)公司作為產(chǎn)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu),具體業(yè)務(wù)由各業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營管理,業(yè)務(wù)平臺的專業(yè)運(yùn)作水平快速提升,干部員工的專業(yè)素質(zhì)不斷提高。

  第四是管理數(shù)字化,通過大力推行“五化運(yùn)行模式、五集中管理模式、五類關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)”為主要內(nèi)容的“三五”管理模式,不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與管理水平。

  第五是文化一體化,集團(tuán)堅持“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的核心理念,倡導(dǎo)“創(chuàng)新、績效、和諧、責(zé)任”的企業(yè)文化。

  宋志平特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字化管理,他介紹說,講數(shù)字化,是因為他有感無論央企還是民企的許多干部,數(shù)字化訓(xùn)練往往不夠?,F(xiàn)在集團(tuán)內(nèi)部開的大都是數(shù)字會議,年初制訂K P I(關(guān)鍵指標(biāo)),按季度滾動調(diào)整。每個月的辦公會實際就是數(shù)字對標(biāo)會,只要把每個公司的各類指標(biāo)數(shù)據(jù)逐一展示,誰做得好誰做得不好大家就一目了然。所以中國建材各層級的管理者都對自己的KPI完成情況了如指掌,唯恐指標(biāo)落在后面。[Page]

  宋志平 大規(guī)模整合之后

  關(guān)于央企整合民企

  《英才》:有人說,央企只應(yīng)該在那些關(guān)系國家安全、國家競爭力的領(lǐng)域存在,你怎么看?

  宋志平:央企可以分為三類。一類是關(guān)系國計民生的,比如石油、石化、電力、電信、航空。像這些企業(yè)基本上是國家要主導(dǎo)的行業(yè),要有控制力。我曾經(jīng)問過一個民營企業(yè)老板,如果你明天要坐飛機(jī),你坐哪家公司的航班呢?他說,我當(dāng)然愿意坐國航。為什么?安全性是他的首選。還有那些關(guān)系資源、安全、環(huán)境等重要領(lǐng)域的,也必須由國家主導(dǎo)。

  第二類是像醫(yī)藥、建材這樣既關(guān)系國計民生,市場又高度開放的行業(yè)。在這樣的行業(yè)里,國家投入一定量的資本,吸引社會大量資本進(jìn)行發(fā)展,從而對行業(yè)發(fā)展起到影響力和帶動力,這就決定了我們要靠資本運(yùn)營、聯(lián)合重組、集成創(chuàng)新來提高競爭力。另外,央企還承擔(dān)著巨大的政治責(zé)任和社會責(zé)任,比如最近全國范圍的麻疹疫苗集中接種,全部疫苗是國藥集團(tuán)下面的三個生物所供應(yīng)的,這是不掙錢的活,別人不干,我們必須干,這就是央企的責(zé)任。過去有句話叫“不求有功、但求無過”,我們現(xiàn)在是既要有功、更要無過,這個要求其實挺高的。

  第三類是完全充分競爭的普通制造加工業(yè)與服務(wù)業(yè),比如五金、服裝、餐飲業(yè)等。如果央企一定要在這個領(lǐng)域存在,那應(yīng)該是有規(guī)模優(yōu)勢、科技領(lǐng)先、品牌第一。但其實我覺得這些領(lǐng)域可能更適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展,同時市場和消費(fèi)者也會有自己的選擇。

  《英才》:很多人批評,國企對民企的整合,靠的是壟斷資源和權(quán)力。

  宋志平:他們說的是以前的國企了,當(dāng)時國家確實給國企不少“偏飯”,但由于落后的內(nèi)部機(jī)制,在市場競爭中,不少國企還是打了敗仗。所以,那時候是發(fā)生了國退民進(jìn),改制了一大批國企。但保留下來的國企邁開雙腿果敢地進(jìn)入市場,進(jìn)行一系列改革改制,用市場原則、市場機(jī)制武裝自己,才有了今天的局面。所以公平地說,國企有競爭力首先是進(jìn)步了,在市場比較系統(tǒng)中先進(jìn)了。

  事實上,國家并沒有給我們多少高于民企的優(yōu)惠政策。現(xiàn)在很多國企已經(jīng)股份化了,有些總部還沒有上市的,也只是一個投資體,通過其業(yè)務(wù)平臺進(jìn)入資本市場進(jìn)行股份制經(jīng)營運(yùn)作。

  以中國建材集團(tuán)的成員企業(yè)北新建材為例,北新建材是中國建材H股持股58%的A股公司,剩下的都是股民持有,中國建材集團(tuán)占中國建材H股股份的48%,那么,國家占北新建材的股份只有不到28%,如果北新建材今年賺了5億利潤,只有1億多會歸屬于國家(央企資本)所有,其余都?xì)w屬于股民和其他投資者。而且,中國建材集團(tuán)每年為國家創(chuàng)造100多億的稅收交給各地政府,解決了10萬人的就業(yè)。這樣的新型央企,為什么不去加以充分肯定呢?

  關(guān)于央企和民企的關(guān)系

  《英才》:在資金、信貸方面,央企還是有一定的優(yōu)勢吧?

  宋志平:銀行并不是見了央企就支持的,天底下也沒有那樣的傻銀行。銀行是按整體經(jīng)營情況評等級的,記得我剛來中國建材集團(tuán)時,我們還沒有信用等級,那時封門的債主也都是這些銀行啊。這幾年我們做好了,評級是3A以上,銀行才愿意支持我們。

  《英才》:目前,在某些領(lǐng)域,確實存在央企擠壓民企生存空間的狀況。

  宋志平:其實你看到民企在被央企重組,而央企也在公眾化,被民眾持有,這種相互融合反映了中國特色,大的趨勢是混合所有制。在我們重組的過程中和重組以后,進(jìn)入的民企都感覺很好,一些民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者也成了職業(yè)經(jīng)理人。實踐永遠(yuǎn)先于理論,所以我并沒有覺得民企受到我們的擠壓,倒是許多民企希望加入央企,發(fā)揮整體合作的優(yōu)勢。

  新加坡學(xué)者鄭永年研究過“中國模式”,得出的結(jié)論是:一是中國歷史上從來也沒有形成過像西方那樣的所謂自由經(jīng)濟(jì);二是中國經(jīng)濟(jì)從來沒有純粹的民營化,國有經(jīng)濟(jì)一向很強(qiáng)大,這是中國人的傳統(tǒng)與特色。

  《英才》:在你看來,央企和民企之間應(yīng)該建立起怎樣的關(guān)系?

  宋志平:其實,央企對民營企業(yè)能起到帶動作用。央企做大做強(qiáng),參與國際競爭,會帶動民營企業(yè),給他們很多機(jī)會。央企大多是巨型企業(yè),需要眾多民營企業(yè)做外包,央企和民企可以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系。

  因為我同是國藥集團(tuán)董事長的緣故,我了解到在發(fā)達(dá)國家制藥行業(yè)中,很多中小企業(yè)在研發(fā)新藥,他們研發(fā)出來的新藥技術(shù)賣給誰?賣給大型藥品企業(yè)。很多高科技小企業(yè)都是把技術(shù)作為產(chǎn)品,可能他們只研究其中某一段的技術(shù),然后賣給大企業(yè);另一方面,大企業(yè)也需要小企業(yè)做供應(yīng)商和客戶。他們之間是互相依存的關(guān)系。就像當(dāng)年的日本,大企業(yè)帶動中小企業(yè)共同發(fā)展。大企業(yè)出走后,日本產(chǎn)業(yè)空心化,日本的中小企業(yè)處境艱難。因而我想央企和民企實際上互相依存,應(yīng)該是“哥倆好”。

  中國國有和民營并行的體制,應(yīng)該受到保護(hù)。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下,國有和民營成分可以此消彼長。比如社會很繁榮的時候,可以讓民營多做一些;而當(dāng)社會出現(xiàn)危機(jī)時,國有就要多做一些、多承擔(dān)一些責(zé)任。

  關(guān)于國進(jìn)民退

  《英才》:的確,目前央企在各個行業(yè)里起著主導(dǎo)和領(lǐng)軍的作用。但在西方國家,領(lǐng)軍企業(yè)大多是在自由市場競爭中優(yōu)勝劣汰。而在中國,央企的領(lǐng)軍地位是不是帶有比較濃厚的行政色彩?

  宋志平:其實市場競爭并非越自由越好。西方所謂的自由市場國家,他們的競爭也是有序的??纯疵绹鹑谖C(jī)之后我們的市場化老師是怎么做的?實用主義代替了市場原則、貿(mào)易保護(hù)主義代替了國際化。美國政府為什么要救通用?為什么雷曼倒了不讓中國的銀行去收?中國央企的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的,其實通過這場金融危機(jī),不少人認(rèn)識到,在金融危機(jī)中,央企支持了中國經(jīng)濟(jì),中國經(jīng)濟(jì)支持了全球經(jīng)濟(jì)。認(rèn)識到這一點(diǎn),也再次印證了“實踐永遠(yuǎn)先于理論”的論斷。

  《英才》:你怎么看關(guān)于“國進(jìn)民退”的爭論?

  宋志平:過去講“不爭論”。記得十幾年前,國有企業(yè)改制,一些人看企業(yè)主發(fā)了財,擔(dān)心國有資產(chǎn)流失,要爭論?,F(xiàn)在是擔(dān)心央企收了民企,競爭又不充分了,又要爭論。我覺得還是“不爭論”為好,中國經(jīng)濟(jì)有它的內(nèi)在邏輯和規(guī)律,應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)和全局去看問題,也應(yīng)該學(xué)會辯證地看問題。我是比較實際的人,一向認(rèn)為既然存在就應(yīng)該有其內(nèi)在的合理性。目前,央企在進(jìn)行大規(guī)模整合,說明我國30年的改革開放走到了一定的階段,在經(jīng)歷了大規(guī)模快速成長后,我國大多企業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)能過剩和惡性競爭時期。在轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新的時候,央企有了它的特殊責(zé)任,即發(fā)揮行業(yè)整合的領(lǐng)軍作用。

  比如南方水泥,在重組過程中收購的浙江水泥企業(yè),有些布局不合理或影響環(huán)境的就被關(guān)停掉了。我們還投資了50億人民幣,給所有接收的企業(yè)都裝上了余熱發(fā)電,減少了能源消耗和環(huán)境污染,這不就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級嗎?另外,過去那些小企業(yè)打亂仗,大家不顧一切壓價,帶來了質(zhì)量低下的問題。本來是70%的熟料加30%的粉煤灰,但為了追求低價格,許多不規(guī)范的供應(yīng)商改為30%的熟料加70%的粉煤灰,這樣過度和無序的競爭如果不是大企業(yè)來整合和改變局面,會對建筑質(zhì)量和安全帶來嚴(yán)重后果。

  事實上,今天大家都在共享央企發(fā)展所創(chuàng)造的成果和財富。央企不是與民爭利,而是在為國為民盈利。

 


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2024-11-27 10:59:02