安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于安徽休寧里莊抽水蓄能電站環(huán)境影響報告書審批意見的函

皖環(huán)函〔2024〕289號

長電（休寧）能源發(fā)展有限責任公司：

《安徽休寧里莊抽水蓄能電站環(huán)境影響報告書》（項目代碼2309-340000-04-01-925128，以下簡稱《報告書》）收悉。該項目為日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站，裝機容量為1200MW（4×300MW）。上水庫位于休寧縣月潭湖鎮(zhèn)里莊村塢田溝上游，總庫容1120萬立方米，調(diào)節(jié)庫容920萬立方米；下水庫位于休寧縣月潭湖鎮(zhèn)回溪村塢田溝中下游段，總庫容1307萬立方米，調(diào)節(jié)庫容966萬立方米。永久工程包括樞紐工程（上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房和地面開關(guān)站等）、永久道路、運行管理區(qū)等設(shè)施，臨時工程包括導流工程、臨時輔助工程（施工支洞、場內(nèi)臨時道路和風、水、電線路等）、臨時設(shè)施（施工工廠、承包商營地等）等。工程永久征地約3025畝、臨時征地約1350畝，布設(shè)場內(nèi)永久道路約15.2公里、臨時道路約26.2公里，設(shè)置1處庫外石料場（休寧縣海陽鎮(zhèn)汪金橋村）、2處棄渣場、2處中轉(zhuǎn)料場、2處表土堆存場。移民專項復(fù)建工程后期單獨立項，根據(jù)需要單獨開展環(huán)境影響評價。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下審批意見：

一、在落實《報告書》及本審批意見提出的污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境風險防范措施的前提下，項目建設(shè)的不利環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我廳原則同意《報告書》環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目設(shè)計、施工和運行期應(yīng)重點做好以下工作：

（一）強化區(qū)域生態(tài)保護。進一步優(yōu)化工程布置和施工方案，盡量避讓區(qū)域內(nèi)林地，減少工程占地面積和擾動范圍，減緩工程建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。強化施工管理，不得違規(guī)占用生態(tài)保護紅線、自然保護地等生態(tài)敏感區(qū)；加強施工隊伍和工作人員關(guān)于野生動植物保護教育指導，嚴禁獵捕或干擾、阻礙野生動物棲息和遷徙，依法依規(guī)制定科學合理的保護方案，對評價區(qū)內(nèi)南方紅豆杉、銀杏等重點保護野生植物、古木名樹及其生長環(huán)境優(yōu)先進行避讓，無法避讓的實施移植保護；規(guī)范建設(shè)、使用棄渣場等大臨工程，嚴格落實水土保持措施；施工過程及結(jié)束后及時實施復(fù)墾復(fù)綠、水生生態(tài)恢復(fù)等工作，并防范外來物種入侵。委托專業(yè)機構(gòu)開展全生命周期生態(tài)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整和完善保護措施，加強評價區(qū)內(nèi)其他野生動植物及其生存棲息環(huán)境保護，確保項目建設(shè)造成的環(huán)境影響降到最低。

（二）嚴格落實水環(huán)境保護措施。生活污水，砂石料系統(tǒng)、混凝土系統(tǒng)、機械修配廢水以及隧洞施工排水等分類處理后回用，優(yōu)化處理工藝，保證足夠的處理能效，各類廢水不得排入河流；棄渣場、轉(zhuǎn)存料場及表土堆存場應(yīng)科學設(shè)置攔擋設(shè)施和截排水設(shè)施，完善施工場地內(nèi)徑流導排、沉砂、蓄水設(shè)施，減輕水土流失，避免雨季水土沖刷等影響周邊水體及月潭水庫水質(zhì)；加強地質(zhì)預(yù)報，制定合理施工方案，做好地下水保護。施工期按照工程規(guī)范徹底清庫，運行期強化庫周植被保護，控制水土流失，定期打撈和清理，保證庫區(qū)水質(zhì)良好；根據(jù)河道生態(tài)需水及相關(guān)管理要求，保證下泄生態(tài)基流流量，減緩水文情勢影響；上、下庫按要求分別設(shè)置生態(tài)流量泄放管及流量在線監(jiān)測設(shè)備。

（三）全面落實大氣環(huán)境保護措施。強化施工揚塵防治，嚴格落實物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)纫謮m措施；對開挖、爆破、臨時堆料場等多粉塵作業(yè)面和道路定期灑水，確需長時間堆放的應(yīng)轉(zhuǎn)入密封庫或采用覆蓋措施；減少土石方遠距離調(diào)運，道路及硬化地面應(yīng)定期清掃，保持完好、清潔，控制運輸車速，干燥大風天氣時加密灑水頻次，減輕道路揚塵影響；加強大型施工機械和車輛的管理，優(yōu)先使用新能源或達到國六排放標準車輛，非道路移動機械優(yōu)先使用新能源機械并落實編碼登記要求，禁止使用超標車輛、施工機械；混凝土拌和系統(tǒng)、砂石料破碎篩分車間全封閉，安裝集氣、除塵及噴霧等設(shè)備，安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)范建設(shè)運行。

（四）強化噪聲污染防治措施。加強施工管理，合理安排施工、運輸時間，優(yōu)先選擇低噪聲機械設(shè)備；上下庫施工區(qū)及料場區(qū)采取必要的隔聲、吸聲措施，臨近居住點的工段原則上夜間禁止高噪聲施工活動，根據(jù)影響情況在施工道路臨房屋一側(cè)設(shè)置臨時聲屏障，嚴格控制車輛運輸，減少對周邊居民影響；做好爆破施工組織，優(yōu)化爆破工藝，減少噪聲、振動影響。運營期加強設(shè)備維護，源頭減少噪聲。

（五）規(guī)范固體廢物處理處置。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理；建筑垃圾進行分類回收，施工棄渣優(yōu)先回用，余下部分運送至棄渣場處理，不得隨意遺棄，項目料場、棄渣場、加工系統(tǒng)、壩址等工程應(yīng)最大限度做到挖填平衡，提高利用效率，進一步縮減料場、棄渣場規(guī)模；機修廢油、變壓器廢油、廢舊蓄電池等危險廢物規(guī)范收集暫存，定期交由有資質(zhì)單位處理。

（六）落實電磁輻射防護措施，規(guī)范安裝、運行主變壓器、地面開關(guān)站、高壓電纜等設(shè)施，確保運營期區(qū)域電磁環(huán)境滿足相關(guān)限值要求。

（七）強化環(huán)境風險防控。配套建設(shè)事故應(yīng)急設(shè)施，加強廢水和危險廢物等管理，對重點污染防治區(qū)采取嚴格有效的防泄漏、防滲措施；按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，儲備風險防范應(yīng)急物資，做好環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)防。

三、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施。水庫下閘蓄水前按規(guī)定進行階段性環(huán)境保護驗收；蓄水及運行期生態(tài)流量泄放設(shè)施、在線監(jiān)測系統(tǒng)、庫底清理報告等應(yīng)作為驗收的主要內(nèi)容；工程建成后，按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收；驗收合格后，項目方可正式投入運行。建設(shè)項目正式投入生產(chǎn)或者運營后應(yīng)依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響后評價。若項目有關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變動，應(yīng)依法重新履行相關(guān)審批手續(xù)。你單位應(yīng)按規(guī)定接受項目屬地各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。

（統(tǒng)一社會信用代碼：91341022MAD55M782M）

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2024年3月26日

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認為公告的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限（本公告發(fā)布之日起7日）屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)提起行政訴訟。